施甸美麗縣城  

五年脫貧攻堅(jiān)，建成34個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)

施甸布朗族告別絕對(duì)貧困  

產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖  

怒江之流軟籽石榴  

楊善洲精神教育基地  

施甸水稻兩用核不育系繁育基地

2020年6月1日，保施高速建成正式通行 

施甸縣是人民公仆、“改革先鋒”楊善洲同志的家鄉(xiāng)。

1962年12月1日，施甸縣成立。第一任縣委書記楊善洲帶領(lǐng)人民重建家園，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，改善人民生活。

40多年前，楊善洲帶領(lǐng)保山人民興修水利，建成了聞名全國的“滇西糧倉”；30多年前，他帶領(lǐng)干部群眾在施甸縣大亮山植樹造林，把5.6萬畝光山禿嶺變成了茫茫林海。

58年來，施甸黨員干部傳承楊善洲精神，經(jīng)過一代人接續(xù)一代人的奮斗，用苦干實(shí)干、開拓進(jìn)取、迎難而上的精神，把曾經(jīng)貧窮落后的地方，建成了一個(gè)美麗、和諧、宜居的幸福家園。

一路走來，施甸在前進(jìn)的道路上，奏響了一曲曲拼搏奮進(jìn)的樂章。

決戰(zhàn)貧困　交出脫貧攻堅(jiān)答卷

一條條硬化路通到布朗族群眾家門口，安全飲用水管架設(shè)到群眾家中，新建的民族學(xué)校讓布朗族孩子享受到更好的教育資源，特色扶貧產(chǎn)業(yè)在大山里落地生根，行政村實(shí)現(xiàn)廣播電視和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，還開通了電子商務(wù)服務(wù)站……

千百年來，施甸的布朗族，從刀耕火種的“直過民族”到今天實(shí)現(xiàn)整族脫貧，一越跨千年，布朗族聚居區(qū)布朗族群眾歷史性告別了絕對(duì)貧困。

2014年以來，施甸吹響了向貧困宣戰(zhàn)的號(hào)角，在楊善洲精神的指引下，施甸縣各族干部群眾決戰(zhàn)貧窮、改變命運(yùn)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，舍我其誰的勇氣，攻堅(jiān)克難，踏石留印，精準(zhǔn)發(fā)力，5700余名干部與農(nóng)戶全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶，盡銳出戰(zhàn)，累計(jì)爭取上級(jí)扶貧資金110億元，舉全縣之力向貧困發(fā)起總攻。實(shí)現(xiàn)90個(gè)貧困村、21591戶91170人貧困人口全部脫貧退出，建成34個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，5141戶21939人貧困人口搬入新居。

脫貧攻堅(jiān)，讓一個(gè)更加幸福的施甸展現(xiàn)在人們面前。施甸貧困群眾告別了世世代代的絕對(duì)貧困，真正住上了新房子，有了致富的好路子，過上了幸福的好日子。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)綠了河谷，富了村民。每年夏季，走進(jìn)施甸怒江支流勐波羅河畔，到處彌漫著淡淡的芒果清香，熟透了的芒果掛滿枝頭。曾經(jīng)的光山禿嶺，如今披上了綠裝，成了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏木G色銀行。從生態(tài)最脆弱的怒江河谷入手，施甸全面實(shí)施退耕還林等項(xiàng)目，先后實(shí)施退耕還林五萬多畝，帶動(dòng)怒江流域的群眾種植經(jīng)濟(jì)林果十萬多畝，恢復(fù)了河谷的生態(tài)環(huán)境。

2020年6月1日，保施高速建成正式通行，施甸告別了不通高速的歷史,正在建設(shè)的施鏈高速快速推進(jìn)。五年來，施甸累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資505億元，通鄉(xiāng)、通村公路硬化率達(dá)100%，行政村班車通達(dá)率達(dá)100%，開通了城市、城鄉(xiāng)公交線路3條，四通八達(dá)的路網(wǎng)讓群眾的出行不再艱難。建成紅谷田水庫等一批重點(diǎn)水利設(shè)施，高山峽谷也引來了清泉水，施甸人喝上了放心水。

施甸被認(rèn)定為“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”。成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)縣、國家級(jí)精神衛(wèi)生綜合管理示范縣、榮獲全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，被列為國家緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)縣。被列為全國殯葬綜合改革試點(diǎn)縣。獲評(píng)“全國社會(huì)治理創(chuàng)新示范縣”、全國“信訪三無縣”“云南省先進(jìn)平安縣”。建成“中國少數(shù)民族特色村寨”3個(gè)、“云南省少數(shù)民族特色村寨”3個(gè)、“云南省少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)”1個(gè)。

讓人民幸福，就是黨的事業(yè)。100年來，施甸大地上發(fā)生了翻天覆地的變化。如今生活在施甸的人們幸福感、獲得感、安全感不斷提升。2020年，施甸城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增至31048元、12255元，年均分別增長7.3%、9.4%。

與時(shí)俱進(jìn)　繪就綠色發(fā)展圖景

云南省委、省政府在召開的保山現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上強(qiáng)調(diào)，保山市要充分利用良好資源和基礎(chǔ)，努力成為世界一流“三張牌”示范區(qū)。保山市委、市政府對(duì)施甸發(fā)展的定位要求是打造世界一流“綠色食品牌”，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展思路，打造國家水稻繁育基地。

下一步，施甸將傳承紅色基因，踐行楊善洲精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，聚力建設(shè)綠色食品生產(chǎn)加工基地，聚力打造傳承楊善洲精神紅色旅游示范區(qū)，著力打造保山中心城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化施甸新征程開好局、起好步。

一是聚力打造綠色食品生產(chǎn)加工基地。施甸地處低緯度高原地區(qū)，每年7至9月份，其平均氣溫維持在21.0℃—22.5℃，繁育出的種子產(chǎn)量高、質(zhì)量好。從2010年以來，全國多家育種單位及種子企業(yè)來到施甸進(jìn)行水稻兩用核不育系繁殖試種，多數(shù)品種取得了較好成效。

2017年12月12日，施甸被袁隆平院士題詞為“云南施甸  中國雜交水稻最佳繁育基地”。2019年6月，施甸被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為第二批國家區(qū)域性常規(guī)稻良種繁育基地，并獲批國家制種大縣。

截至2020年末，施甸累計(jì)繁殖水稻兩用核不育系197個(gè)品種、18336畝，繁殖種子781.66萬千克，平均畝產(chǎn)量426.3千克。每年提供水稻兩用核不育系種子占全國用量的80%以上。帶動(dòng)施甸300戶農(nóng)戶種植兩用核不育系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值720萬元。

施甸獨(dú)特的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，是打造綠色食品品牌的優(yōu)勢(shì)。下一步，施甸將打好“中國雜交水稻最佳繁育基地”牌，促進(jìn)水稻種業(yè)高效集約發(fā)展，建設(shè)核心種源基地1000畝、良種繁育基地2萬畝、雜交稻種子生產(chǎn)基地6萬畝、富硒稻米生產(chǎn)基地10萬畝，力爭建成全國規(guī)模最大的水稻兩用核不育系繁育基地，為保障國家糧食安全提供種源支撐作出施甸貢獻(xiàn)。

同時(shí)，施甸將突出綠色、有機(jī)、富硒等特點(diǎn)，布局怒江流域和枯柯河流域、施甸壩和姚關(guān)壩、東山和西山三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)“兩煙”、蔗糖、蠶桑、果蔬、茶葉、花椒、中藥材等產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，打響滇西高原富硒特色農(nóng)業(yè)品牌，打造國家南菜北運(yùn)基地和農(nóng)旅結(jié)合示范基地。

二是全力推進(jìn)旅游全域發(fā)展。施甸在“十四五”時(shí)期將以“建設(shè)善洲紅色旅游勝地，綠色生態(tài)宜居之地”為目標(biāo)，著力將施甸打造成為集紅色文化體驗(yàn)和“兩山”理論實(shí)踐于一體的全域旅游示范縣。

走進(jìn)善洲林場(chǎng)，眼前林木蔥蘢，耳畔流水潺潺，空氣清新怡人。如今，善洲林場(chǎng)已是集“生態(tài)體驗(yàn)、紅魂傳承、森林探險(xiǎn)、自然保育”為一體的人文生態(tài)旅游勝地。楊善洲精神教育基地坐落于善洲林場(chǎng)，是中組部公布的13個(gè)地方黨性教育特色基地之一、全國10個(gè)公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地之一。截至2020年12月31日，學(xué)院已累計(jì)接待來自全國各地的參觀學(xué)習(xí)者252.54萬人次，舉辦各類培訓(xùn)班3506期19.88萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，善洲林場(chǎng)近年來每年接待旅游者25萬人以上，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入上億元。

下一步，施甸將以傳承紅色基因、踐行楊善洲精神為內(nèi)涵，擦亮楊善洲精神紅色文化品牌，重拾文化碎片，編織五彩霓裳，開發(fā)尋找成長奮斗足跡、展示無私奉獻(xiàn)見證、講好造福百姓故事、緬懷長眠青山忠骨的楊善洲精神體驗(yàn)線路，將施甸全域打造成為傳承楊善洲精神的“情景課堂”，全力推動(dòng)善洲林場(chǎng)爭創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)，構(gòu)建以善洲林場(chǎng)為核心，集楊善洲精神體驗(yàn)、愛國主義教育、戶外體驗(yàn)等為一體的紅色旅游勝地。

施甸氣候?qū)僦衼啛釒橹黧w的低緯山地季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，常年氣候溫暖，舒適宜人。近年來，從縣城到鄉(xiāng)村，施甸旅游接待能力配套設(shè)施逐步完善，形成了逐漸完善的旅游服務(wù)體系。“十三五”期間，施甸共接待游客722萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入70億元。

入夏以來，姚關(guān)鎮(zhèn)山邑野鴨湖大片碧綠的蓮葉舒展身軀，朵朵荷花點(diǎn)綴其間，風(fēng)光旖旎，游客慕名而來，欣賞生態(tài)風(fēng)光，品嘗荷葉宴。野鴨湖成了施甸縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范本，旅游業(yè)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了鄉(xiāng)村環(huán)境的整體提升，還為群眾帶來了不小的收益。

下一步，施甸將以國防教育、戶外養(yǎng)生為內(nèi)涵，重點(diǎn)實(shí)施怒江大峽谷旅游綜合體開發(fā)、怒江抗戰(zhàn)江防遺址保護(hù)、媧女溫泉小鎮(zhèn)、石瓢溫泉、怒江大峽谷國家風(fēng)景道和國家健康步道等項(xiàng)目，將怒江流域建成集國防教育、峽谷風(fēng)光、溫泉養(yǎng)生、體育賽事為一體的戶外運(yùn)動(dòng)勝地。以生態(tài)休閑、民俗體驗(yàn)為內(nèi)涵，深入挖掘四大山特色旅游資源，重點(diǎn)推進(jìn)摩蒼林場(chǎng)——四大山旅游綜合體、木老元民族特色鄉(xiāng)和擺榔金布朗風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，建成集民族文化體驗(yàn)、高山牧場(chǎng)觀光、森林康養(yǎng)為一體的休閑康養(yǎng)勝地。

三是大力推進(jìn)城市綠色發(fā)展。夜幕降臨，施甸縣城的大街小巷流光溢彩。人們紛紛走出家門，欣賞著美景，來到廣場(chǎng)，打起歌，跳起舞，一派歡樂祥和的景象。20世紀(jì)60年代，幾分鐘就逛完的“施甸街”，如今公園、綠地、廣場(chǎng)、湖面點(diǎn)綴，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大到8.5平方公里，建成4個(gè)城市公園，實(shí)施地下管廊、污水管網(wǎng)提升、河道整治等項(xiàng)目。愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”全面開展，河（湖）長制深入實(shí)施，城鄉(xiāng)垃圾集中收處取得突破，人居環(huán)境明顯改善，先后成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城和省級(jí)生態(tài)文明縣。

下一步，施甸將按照“多規(guī)合一、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)融合”的要求，統(tǒng)籌縣城與壩區(qū)、壩區(qū)與保山中心城市“一體化”發(fā)展，高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動(dòng)壩區(qū)詳規(guī)修編。推動(dòng)城市建設(shè)從縣城中心向壩區(qū)延伸，形成與保山中心城市功能互動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)施甸河生態(tài)改造提升，持續(xù)抓好水環(huán)境治理、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)，建設(shè)綠廊繞城、綠帶交織、綠園點(diǎn)綴的綠色生態(tài)宜居城市。

迎難而上　扛起使命在肩的責(zé)任

“十三五”期間，施甸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性進(jìn)步。但目前，施甸還面臨著“經(jīng)濟(jì)總量均處于全市末位且占比較小，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，教育、醫(yī)療、文化等民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)投入不足”等方面的問題。

如何補(bǔ)齊短板，奮力趕上？施甸在十四五時(shí)期，將強(qiáng)化改革創(chuàng)新，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)城市綠色發(fā)展；強(qiáng)化攻堅(jiān)破局，高質(zhì)量推進(jìn)工業(yè)聚集發(fā)展；強(qiáng)化品牌打造，高質(zhì)量推進(jìn)旅游全域發(fā)展；強(qiáng)化基礎(chǔ)先行，高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施優(yōu)化發(fā)展；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；強(qiáng)化人民至上理念，高質(zhì)量推進(jìn)民生優(yōu)質(zhì)發(fā)展；強(qiáng)化民主政治建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、省級(jí)文明城市，扎實(shí)推進(jìn)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市試點(diǎn)工作。

面對(duì)艱巨的任務(wù)，施甸唯有迎難而上，擼起袖子加油干。

堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，全方位推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。凝心聚力抓政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。

施甸是楊善洲精神的發(fā)祥地，將以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以等不得、慢不得、停不得，真干事、干實(shí)事、干好事，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、合力攻堅(jiān)渡難關(guān)。深入踐行“不忘初心，奉獻(xiàn)一生”的楊善洲精神，樹立干部隊(duì)伍忠誠干凈擔(dān)當(dāng)形象，營造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。面對(duì)艱巨的發(fā)展任務(wù)，不畏懼、不氣餒，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)。再次掀起向楊善洲同志學(xué)習(xí)新熱潮，以楊善洲精神引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚，鍛造一支“忠誠、為民、奉獻(xiàn)、實(shí)干”的新時(shí)代楊善洲式的干部隊(duì)伍，以作風(fēng)的持續(xù)改進(jìn)推動(dòng)施甸高質(zhì)量發(fā)展。