“由于老營社區(qū)轄區(qū)面積較大，供水管網(wǎng)混亂、供水水管老化，經(jīng)常出現(xiàn)水管堵塞、漏水等情況，導致在我們轄區(qū)生產(chǎn)生活的企業(yè)、單位、個人出現(xiàn)用水困難的問題，供水矛盾糾紛隱患的存在，嚴重影響地方社會的安全、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定。”隆陽區(qū)瓦窯鎮(zhèn)老營社區(qū)居委會主任李宗龍為此一直發(fā)愁。

據(jù)瓦窯鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組組長介紹：“近幾年中，老營的部分企業(yè)、居民戶因供水不暢的問題，時不時到社區(qū)、甚至到鎮(zhèn)上反映和上訪，解決這些問題，我們鎮(zhèn)黨委、政府和老營社區(qū)投入了大量的物力、財力和精力，問題雖然在各方的努力下得到一定程度解決，但這種‘見子打子’的方法，不是長期治理的有效辦法，必須尋找從根本上解決問題的對策。”

老營社區(qū)是瓦窯鎮(zhèn)國土面積較大、人口較多的一個社區(qū)，隨著集鎮(zhèn)人口日益增長、企業(yè)入駐，企業(yè)用水量達到每日8000立方米，人均日常用水量達每日250立方米，老營社區(qū)用水供需矛盾逐漸凸顯。

為此，瓦窯鎮(zhèn)和老營社區(qū)緊扣“企業(yè)用水緊缺、居民飲水困難”這一難題，上下聯(lián)動、形成合力，多次深入走訪、采取直接對話，廣泛聽取群眾意見建議的方式，先后召集轄區(qū)各方利益代表，對如何加強水資源管理、保護和利用，做了8次前期商量討論。

“我是此次協(xié)商議事會議的召集人，請各位代表有序坐好，我們準備開會了。”為了抓實基層治理中政協(xié)協(xié)商作用，12月25日下午，老營社區(qū)“協(xié)商在基層”協(xié)商議事會在老營協(xié)商議事室正式召開，到會的有瓦窯鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導班子、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、個體工商戶代表、學校醫(yī)院代表、黨員代表、群眾代表以及隆陽區(qū)發(fā)改局、水務局等職能部門，就成立社區(qū)管水協(xié)商理事會、水資源管理制度、水費收取標準和對象、水費收支監(jiān)督管理、飲水設施日常維護及管理、水源保護等內(nèi)容進行了互動協(xié)商，達成了初步共識。“為提升老營水資源的高效利用，解決用水沖突問題，希望通過協(xié)商制定管理制度，形成制定規(guī)則、自覺遵守、全民參與管理的用水管水制度。”鎮(zhèn)黨代表趙安生提出倡議。“老營社區(qū)轄區(qū)涉及面廣，有單位、企業(yè)、本地農(nóng)戶及外來人員等，收費標準不統(tǒng)一，意見不一致，希望通過這次協(xié)商，能制定出合理的水費收取價格。”企業(yè)代表藺以成說。

“關(guān)于設施的管護問題，希望通過協(xié)商確定管理維護責任人，劃分管護范圍，建立日常管護臺賬，真正做到消除各類事故隱患，切實抓實飲用水安全工作，保證群眾生活、生產(chǎn)用水安全。”政協(xié)委員董霞飛建議。

“我贊成收取水費!以前大家不交水費，設施壞了沒錢維修，導致漏水停水，影響生活生產(chǎn)，如果不注重保護水資源，以后我們還去哪喝水？同時希望通過商議，聽到我們的心聲，提高我們節(jié)約用水的意識……”群眾代表余江文提出“取之于民，用之于民”的以水養(yǎng)水理念。

經(jīng)過現(xiàn)場協(xié)商議事，一致提出了“瓦窯鎮(zhèn)老營社區(qū)水資源管理、水費收取、收支財務監(jiān)督管理、飲水設施日常管護”四個問題的解決辦法，在協(xié)商議事的形式下敲定了管水協(xié)商理事會的成立，并在此基礎(chǔ)上建立4個管理制度，形成了村民“自治、同管、聯(lián)建、共享”的制度規(guī)范和村規(guī)民約，促使老營的水資源利用得越來越有效、管理得越來越規(guī)范。

據(jù)悉，自2020年10月瓦窯鎮(zhèn)啟動了“協(xié)商在基層”工作以來，該鎮(zhèn)一直堅持“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評”的基層協(xié)商原則，通過走近群眾面對面交流，深入基層實打?qū)嵃l(fā)現(xiàn)問題，協(xié)商區(qū)直相關(guān)職能部門點對點解決問題，形成了“遇事多商量、有事好商量、成事靠商量”的生動實踐，拓寬了基層群眾合理表達訴求的新渠道，調(diào)動了群眾參與公共事務、共建家園的積極性；通過協(xié)商凝聚了基層各方力量的共識和智慧，切實破解了民企難題，促進了社會和諧穩(wěn)定，提升了基層社會治理的新效能，讓“協(xié)商在基層”這朵民主之花，在瓦窯的村鎮(zhèn)里綻放出了政協(xié)協(xié)商的魅力和力量。