（供圖）

自愛國衛(wèi)生“7個專項行動”開展以來，保山市動員廣大人民群眾廣泛參與，深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷完善公共衛(wèi)生設(shè)施，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，大力開展健康知識普及，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，進(jìn)一步增強全市人民群眾的幸福感、獲得感。

創(chuàng)新方式方法高效推進(jìn)

愛國衛(wèi)生運動在保山有著光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。自新中國成立以來，保山市持續(xù)開展了清潔大掃除，滅鼠、滅蠅、改水、改廁等工作，有力改善了人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，有效降低了傳染性疾病的危害，消除和減少了傳染病的發(fā)生。

1994年，原保山地區(qū)第一次獲得“乙級衛(wèi)生城市”稱號以來，保山的愛國衛(wèi)生運動得到進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。近年來，保山聚焦“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”的現(xiàn)代化大城市建設(shè)定位，把衛(wèi)生創(chuàng)建工作作為提升形象、改善環(huán)境、保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措來抓，明確提出通過國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，帶動創(chuàng)建國家園林城市、文明城市、生態(tài)城市，最后爭創(chuàng)國家人居獎和聯(lián)合國人居獎的“四創(chuàng)兩爭”總目標(biāo)。目前，保山中心城市和騰沖市成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市，施甸、龍陵、昌寧3個縣成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，全市已創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個、衛(wèi)生村600個。

愛國衛(wèi)生“7個專項行動”啟動以來，保山市及時部署，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點工作親自開展督導(dǎo)檢查，扎實推進(jìn)工作落實，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，牽頭部門、責(zé)任部門狠抓落實，鄉(xiāng)村全面聯(lián)動，合力推進(jìn)的工作格局。

保山市成立了由市長任組長的推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市衛(wèi)生健康委，抽調(diào)相關(guān)部門工作人員組建工作專班，實行實體化運作。各縣（市、區(qū)）人民政府也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項行動的組織開展。目前，全市上下分工合作、全面聯(lián)動，合力推進(jìn)的工作格局基本形成。

在推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”中，保山市各級堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手”的原則，堅決落實屬地主體責(zé)任及行業(yè)主管部門職責(zé)，建立部門聯(lián)席會議制度，著力解決重點難點問題。同時，組成督導(dǎo)小組，定期對全市愛國衛(wèi)生“7個專項行動”開展情況進(jìn)行督導(dǎo)曝光。

此外，保山市嚴(yán)格落實“周報告、旬督查、月調(diào)度”要求。各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格落實督導(dǎo)檢查及專項行動推進(jìn)情況周通報制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項行動推進(jìn)情況月通報制度、暗訪督導(dǎo)適時通報制度。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)村、農(nóng)貿(mào)市場、商場、學(xué)校、醫(yī)院等一線督查指導(dǎo)工作，解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題。及時召集相關(guān)部門觀看全省及保山市愛國衛(wèi)生“7個專項行動”暗訪專題片，認(rèn)真督促抓好問題整改。

推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治落細(xì)落實

保山市將衛(wèi)生創(chuàng)建成果鞏固、提升“美麗縣城”建設(shè)成效和鞏固文明城市創(chuàng)建成果、脫貧攻堅及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城全覆蓋，同時建成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生村占比高的優(yōu)勢，在推進(jìn)過程中，將專項行動與創(chuàng)建和鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)工作緊密結(jié)合。

隆陽區(qū)和騰沖市將專項行動作為提升國家衛(wèi)生城市質(zhì)量的重要抓手，與迎接國家衛(wèi)生城市首次復(fù)審相結(jié)合，對國家衛(wèi)生城市復(fù)審的重點難點部位開展專項治理，共同推動城市環(huán)境衛(wèi)生面貌的提升，解決群眾生活中關(guān)心關(guān)注的環(huán)境衛(wèi)生問題，有效鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，兩市、區(qū)順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審省級技術(shù)評估工作。

而騰沖市和昌寧縣充分利用省政府命名的“美麗縣城”平臺，將清垃圾、掃廁所、管集市與美麗縣城建設(shè)的“干凈”指標(biāo)落實相結(jié)合，進(jìn)一步提升了城市公廁、環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場指標(biāo)質(zhì)量水平，實現(xiàn)了美麗縣城和專項行動相關(guān)指標(biāo)落實雙推進(jìn)、雙提升。同時，騰沖市充分利用愛國衛(wèi)生“7個專項行動”扎實推進(jìn)全國文明城市的鞏固提升，順利通過了全國文明城市的復(fù)審暗訪再命名。

村鎮(zhèn)是愛國衛(wèi)生運動的重要戰(zhàn)場。保山市將專項行動與脫貧攻堅及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)落實農(nóng)村“廁所革命”，治理農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)村生活污水。引導(dǎo)督促村民全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，做到房前屋后、室內(nèi)室外環(huán)境干凈衛(wèi)生，屋內(nèi)外物品擺放整潔有序，大力提升村容村貌水平。廣泛宣傳健康文明六個新風(fēng)尚，逐步培養(yǎng)農(nóng)戶良好衛(wèi)生習(xí)慣。

目前，全市891個行政村全面開展村莊清潔行動，共有6029個村莊有效落實保潔制度，做到責(zé)任到崗、人員到位，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生得到較大改善。開展“7個專項行動”以來，共清除裸露垃圾22.45萬噸，清理村內(nèi)水塘3342口、溝渠9082公里、淤泥8.6萬噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等8.3萬噸；推進(jìn)改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁12.1萬座；推進(jìn)2675個村莊完成農(nóng)村生活污水治理工作。

今年以來，保山市堅持常規(guī)工作與專項行動并重、硬件建設(shè)和軟件提升并重、整改落實與建立長效機制并重，落細(xì)落實推進(jìn)“7個專項行動”，在大力開展市政道路、洗手設(shè)施、廁所整治提升、農(nóng)貿(mào)市場整治、垃圾清運的同時，不忘群眾素質(zhì)提升，通過廣泛開展健康知識宣傳、良好衛(wèi)生習(xí)慣倡導(dǎo)等工作，“雙管齊下”實現(xiàn)“7個專項行動”的“雙豐收”。

為確保“7個專項行動”工作順利開展，完成各項目標(biāo)任務(wù)，堅持以問題為導(dǎo)向，抓住問題整改全過程，對省專項辦公室反饋的問題、自查發(fā)現(xiàn)的問題和短板認(rèn)真進(jìn)行整改，實現(xiàn)問題短板按期清零。同時，在整改的過程中，逐步建立健全長效機制，防止問題反彈，在問題解決的同時提升城市管理水平，讓群眾養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。目前，省級暗訪反饋問題252個，已完成整改251個，正在整改1個。

完善公共衛(wèi)生設(shè)施全覆蓋

愛國衛(wèi)生運動是保障廣大人民群眾生命安全和身體健康的重要抓手。

自愛國衛(wèi)生“7個專項行動”開展以來，全市共消除各類垃圾7.57萬噸，5縣（市、區(qū)）城區(qū)機械化清掃率均達(dá)70%以上。五縣（市、區(qū)）城區(qū)公廁均達(dá)到“三無三有”標(biāo)準(zhǔn)；完成8類場所洗手設(shè)施建設(shè)5513個，完成率達(dá)99.78%，已實現(xiàn)公共區(qū)域全覆蓋；全市城區(qū)及重點區(qū)域6955戶餐館全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為100%；完成全市公共場所清潔消毒監(jiān)督檢查9410家，累計覆蓋率為100%；完成全市“八類”重點場所質(zhì)量抽檢3079家，累計抽檢率達(dá)100%；全市已設(shè)置4123塊消毒公示牌，占計劃數(shù)的98.54%。

農(nóng)貿(mào)市場是開展愛國衛(wèi)生運動的重點領(lǐng)域。保山市統(tǒng)籌推進(jìn)“管集市”專項行動，以全面提升農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生為抓手，對農(nóng)貿(mào)市場實施“一場一策、綜合治理”，目前，21個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場符合達(dá)標(biāo)要求14個。

在推進(jìn)“7個專項行動”中，保山市五縣（市、區(qū)）各有側(cè)重。隆陽區(qū)開發(fā)了“清垃圾、掃廁所、勤洗手”愛國衛(wèi)生專項行動手機微信小程序，向社會公開收集問題線索、接受監(jiān)督舉報；騰沖市充分結(jié)合旅游城市特色，以公廁識別景觀化、配置智能化、感知人文化、管理精細(xì)化“四化”推進(jìn)“掃廁所”專項行動；龍陵縣建立“一張網(wǎng)全域覆蓋”的網(wǎng)格化管理工作體系，將城區(qū)分為5大片區(qū)129項重點建設(shè)內(nèi)容，形成縱向到底、橫向到邊的全覆蓋模式，掀起全縣環(huán)境衛(wèi)生清理高潮；昌寧縣因地制宜實現(xiàn)洗手設(shè)施全配套，讓廣大市民養(yǎng)成“勤于洗手”的衛(wèi)生習(xí)慣，構(gòu)建健康安全的生活環(huán)境。

在統(tǒng)籌有序推進(jìn)“凈餐館”專項行動中，保山市堅持問題導(dǎo)向，緊盯核心任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)要求，重點圍繞“凈餐館”行動“七個達(dá)標(biāo)”，將“凈餐館”專項行動工作與國家衛(wèi)生城市復(fù)審、全面禁止非法野生動物交易、食品安全大檢查、制止餐飲浪費等專項行動有機結(jié)合，全面落實“不達(dá)標(biāo)就整改、不整改就嚴(yán)處”要求。

此外，保山市在公共場所粘貼懸掛“常消毒”公示欄，推廣使用“常消毒”二維碼。目前，全市公共場所清潔消毒全覆蓋行動覆蓋率達(dá)100%，其中“八類”重點場所清潔消毒達(dá)標(biāo)率為94.58%。

走在保山中心城區(qū)的大街小巷，愛國衛(wèi)生運動宣傳標(biāo)語、公益廣告、公益視頻隨處可見，愛國衛(wèi)生運動深入人心。據(jù)統(tǒng)計，全市戶外LED播出標(biāo)語、公益視頻每天約6萬條（次）。

“我們將突出問題和結(jié)果導(dǎo)向，強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用和法治化建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平。”保山市政府秘書長莊宇表示，下一步，保山市將堅持以人民健康為中心，發(fā)揚釘釘子精神，堅持“一把手”工作法和一線工作法相結(jié)合，推進(jìn)常態(tài)工作機制建設(shè)，進(jìn)一步加強宣傳教育工作，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋、立體式宣傳教育格局，進(jìn)一步營造人人知曉、人人參與的良好氛圍。（云南日報記者 楊艷鵬/文 趙麗槐/圖）

亮點

龍陵縣

“廁所革命”落地落實

“小公廁”連著“大民生”。龍陵縣持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，建成了一些人性化、便民化的服務(wù)設(shè)施，在城區(qū)公園、車站等人口密集場所建設(shè)公共衛(wèi)生廁所，讓“廁所革命”落地落實見成效。

走出龍陵縣客運站，一座功能齊全的公共廁所映入眼簾，咖啡色的外墻，潔凈的地板，廁所門口配有洗手池、綠植、洗手液、紙巾。

“龍陵縣緊緊圍繞‘城市公廁抓提升，旅游廁所抓特色，單位廁所抓細(xì)節(jié)’的思路，大力推進(jìn)城市公廁建設(shè)。在設(shè)計上突出特色與智慧的融合，在建設(shè)上抓好質(zhì)量和監(jiān)管，在管理上執(zhí)行好‘三有三無’要求。”龍陵縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨組書記楊啟強介紹，近年來，龍陵縣不斷加大對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入力度，讓新建公廁變成一座座建筑景觀。

走進(jìn)龍陵縣農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的一座公廁，干凈的墻面、整潔的廁間、物品擺放有序，讓人耳目一新。當(dāng)有如廁市民離開后，保潔員許家菊迅速打掃地上的水漬，她說：“我們這個公廁是城區(qū)人流量最大的，要隨時打掃，才能保持干凈衛(wèi)生。”

愛國衛(wèi)生“7個專項行動”開展以來，龍陵縣將城市公共廁所管理工作明確至具體單位，目前城區(qū)已建成公廁33座，100%達(dá)到“三無三有”“四凈三無兩通一明”的管理標(biāo)準(zhǔn)；全面推進(jìn)城市公共廁所“三無三有”達(dá)標(biāo)工作，所有城市公廁均按標(biāo)準(zhǔn)配備洗手液、手紙等，“三無三有”達(dá)標(biāo)率100%，其中公園、廣場內(nèi)的10座公廁全部安裝了感應(yīng)式洗手液裝置、自動噴香機和抽紙箱。通過廁所改造3年行動計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成并投入使用鎮(zhèn)級公廁29座，116個行政村（城市社區(qū)除外）全部建成村級無害化公共廁所。（云南日報記者 楊艷鵬 通訊員 鄧新強）

隆陽區(qū)

全民一起管集市

自全國開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”以來，隆陽區(qū)市場監(jiān)督管理局作為“管集市”專項行動的主要牽頭單位，著力對市場環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，市場監(jiān)督管理局對包括杏花市場在內(nèi)的12個規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場和3個臨時便民集市開展了533次集中規(guī)范專項整治，改造升級了21座菜市公共廁所，還在各個市場安裝配置了洗手設(shè)施，提升了農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生和群眾的購物體驗。

走進(jìn)隆陽區(qū)杏花農(nóng)貿(mào)市場，只見地面干凈，攤位上瓜果蔬菜擺放整齊。這個昔日里隆陽區(qū)最臟亂差的菜市，如今已煥然一新。

據(jù)杏花農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)理趙繁孟介紹，自今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，杏花農(nóng)貿(mào)市場便關(guān)閉了海鮮市場和野生動物交易市場。對活禽市場也進(jìn)行了整改，將展示區(qū)、屠宰區(qū)和售賣區(qū)分離。根據(jù)市場監(jiān)督管理局的相關(guān)工作要求，杏花市場每天都有七八名保潔員打掃市場衛(wèi)生并進(jìn)行消毒殺菌，早晚清運垃圾3箱?；钋莺汪~類市場每個月休市3天進(jìn)行全面消毒殺菌。熟食區(qū)也加裝了三防設(shè)施，并要求所有商戶規(guī)范穿衣戴帽、亮證經(jīng)營。

在杏花農(nóng)貿(mào)市場開展的“管集市”行動中，最值得一提的就是“撿煙頭”。趙繁孟介紹：“為了讓大家一起維護市場環(huán)境衛(wèi)生，今年6月份開始，我們開展了‘你撿煙頭我換紙’活動。只要撿夠500個煙頭，就可以找我們兌換一提生活用紙。”參與活動的市民評價，撿煙頭換紙活動不僅讓市場環(huán)境衛(wèi)生得到一定程度的凈化，還可促進(jìn)群眾環(huán)保意識提升，推進(jìn)全民參與“管集市”。（云南日報記者 趙麗槐）

施甸縣

城鄉(xiāng)環(huán)境展新顏

自愛國衛(wèi)生運動“清垃圾”專項行動開展以來，施甸縣聚焦“垃圾清零”，形成了群眾參與、群眾支持、群眾點贊的濃厚氛圍。目前，施甸縣城區(qū)縣城污水處理率和垃圾無害化處理率達(dá)到100%，日清掃保潔范圍78.8萬平方米，道路機械清掃率70%。

今年7月份以來，施甸縣以城市社區(qū)道路和小區(qū)為基礎(chǔ)，將8個城市社區(qū)劃分為30個網(wǎng)格，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)抓網(wǎng)格、縣級單位包保網(wǎng)格、縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)籌推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)動、8個城市社區(qū)具體實施的網(wǎng)格化管理體系，持續(xù)推進(jìn)“門前三包”，形成愛衛(wèi)活動常態(tài)化。

在“清垃圾”專項行動中，施甸縣干部群眾自發(fā)開展22次大清掃大保潔行動，對社區(qū)內(nèi)背街小巷、河道湖面、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域裸露垃圾進(jìn)行清除、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展裸露垃圾摸排清理行動,每周五進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，清除公路沿線、村莊內(nèi)外道路及水塘溝渠垃圾。

“現(xiàn)在早點店的環(huán)境衛(wèi)生越來越好了，吃得更放心了。”干凈的小食店里，一位顧客滿意地說。圍繞“凈餐館”的重點問題和突出問題，施甸縣將文明餐桌、亮證經(jīng)營、索票索證、店內(nèi)衛(wèi)生、清洗消毒、晨檢記錄、食品留樣、門前三包、店內(nèi)禁煙、三防設(shè)施等內(nèi)容分解細(xì)化制成“分類達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)表”。相關(guān)部門組成5個工作組，分5大片區(qū)實施網(wǎng)格化分片管理，取締無證餐飲經(jīng)營戶，從餐飲服務(wù)單位的周邊環(huán)境、就餐場所、后廚操作規(guī)范及衛(wèi)生、明廚亮灶、倉儲、食品原料等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行重點整治，逐條逐項對標(biāo)對表開展檢查。（云南日報記者 楊艷鵬 通訊員 楊麗娟 王微茜）

騰沖市

推進(jìn)“掃廁所”專項行動

在“掃廁所”專項行動的推進(jìn)中，騰沖市結(jié)合旅游城市特色，以公廁識別景觀化、感知人文化、配置智能化、管理精細(xì)化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“掃廁所”專項行動。目前，全市已新建、改建公廁485座，完成總目標(biāo)的96.04%，12月份將全面完成任務(wù)。

坐落于騰沖市騰躍街道觀音塘社區(qū)的三角島公廁，是一座被樹木環(huán)抱著的園林式建筑。走進(jìn)公廁內(nèi)部，干凈整潔的如廁環(huán)境、清新無味的空氣、坑位占用情況顯示器以及人臉掃碼定量智能取紙機，讓人覺得暖心、體貼。

據(jù)騰沖市綜合執(zhí)法局工作人員介紹，三角島公廁是國家二類標(biāo)準(zhǔn)城市智慧公廁，所采用智慧終端系統(tǒng)，可識別人體并判斷行走軌跡，統(tǒng)計入廁客流量。廁所內(nèi)還裝有激光人體感應(yīng)器、環(huán)境檢測一體機和智能離子除臭殺菌機等等，能夠探測蹲位、小便池、馬桶的實時占用情況，檢測廁內(nèi)氨氣、硫化氫、溫濕度，并凈化廁內(nèi)空氣環(huán)境，大大提升了群眾使用公廁的體驗感。

按照“建一廁、添一景”的思路，騰沖市新建或改建公廁，以園林式、新中式兩種建筑風(fēng)格為主，再融合新老城區(qū)的風(fēng)貌，充分彰顯了騰沖建筑文化特色。在和順古鎮(zhèn)等景區(qū)的公廁入口，掛上了對聯(lián)，成為展示騰沖文化的載體。

此外，騰沖還在璦琿公園、三角島、植物園、金塘公園實施建設(shè)智慧公廁，廁內(nèi)均安裝無線智能空氣環(huán)境傳感器、無線紅外客流量采集器、智能感應(yīng)電子指示牌等設(shè)施，公廁外設(shè)置LED電子屏，實時記錄蹲位使用情況，對溫度、濕度、氨氣和硫化氫進(jìn)行監(jiān)測。公廁數(shù)據(jù)鏈接到“一部手機游云南”App端口，如廁人員可通過“游云南”App和高德地圖等尋找附近公廁，并通過手機對公廁內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行評價。（云南日報記者 趙麗槐）