昌寧成為全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣
12月1日,水利部網(wǎng)站發(fā)布《水利部關(guān)于公布第一批深化小型水庫管理體制改革樣板縣(市、區(qū))名單的公告》, 全國47個改革成效突出,形成了多種可復(fù)制可推廣的管護(hù)模式的縣(市、區(qū)),被確定為第一批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。滇西山區(qū)縣昌寧縣成為了其中之一。
近年來,昌寧縣通過積極探索小型水庫管理和運(yùn)行機(jī)制改革之路,從機(jī)構(gòu)、管理、經(jīng)費(fèi)等方面不斷對改革進(jìn)行創(chuàng)新和完善,逐步形成了小型水庫“建、管、用”相協(xié)調(diào),“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的新局面,促進(jìn)水資源從“無用”變“有用”、水利用由“漫灌”變“滴灌”、水管理從“他管”到“我管”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了安全用水有保障、美麗鄉(xiāng)村有靈魂。2016年以來,先后成為云南省基層水務(wù)服務(wù)能力示范縣、全國55個水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣等。
昌寧縣把小型水庫管理體制改革納入全縣改革發(fā)展大局來統(tǒng)籌規(guī)劃,以改革添活力,用好機(jī)制激活好管理。在具體工作中,著力從四個方面推進(jìn)改革:健全機(jī)構(gòu),提升管理水平。
成立了昌寧縣水庫管理中心,現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員53名,下設(shè)管理辦公室5處,負(fù)責(zé)組織開展全縣中小型水庫運(yùn)行管理及監(jiān)督指導(dǎo)工作;歸屬清晰,確保權(quán)責(zé)明確。先后完成了78件已建小型水庫確權(quán)劃界工作,明確工程產(chǎn)權(quán)及保護(hù)范圍,制發(fā)了產(chǎn)權(quán)證,落實(shí)以地方行政首長負(fù)責(zé)為核心的水庫運(yùn)行管理安全責(zé)任制確保責(zé)任到人;充實(shí)人員,強(qiáng)化日常管理。2010年底開始按照就近、方便和因地制宜原則, 78座小型水庫聘有專職管理人員81名,其中合同制臨聘管理人員77名,全額撥款事業(yè)人員4名;落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障正常運(yùn)行。小型水庫管理員人員工資全部納入縣級財(cái)政預(yù)算,累計(jì)劃撥400多萬元專用于支付小型水庫管理員工資。
昌寧縣累計(jì)建成中小型水庫76座、小塘壩284座、小水窖42074口、小水池1545個,總庫容達(dá)8964.83萬立方米,全縣水利化程度達(dá)到57%,“村村通自來水,戶戶喝放心水”農(nóng)村人飲安全目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
創(chuàng)新庫區(qū)經(jīng)營,以多元化經(jīng)營建活力庫區(qū),盤活水庫資產(chǎn),實(shí)行“家庭經(jīng)營”模式,增加管理人員收入,讓管理人員“活”得好、“穩(wěn)”得住、管得好。全縣78座小型水庫開展養(yǎng)羊的8座,養(yǎng)蜜蜂的9座,種植核桃的15座,種植堅(jiān)果3座,種植苗圃的2座,其他林下作物的7座,年累計(jì)創(chuàng)收約56萬元,用美麗庫區(qū)推進(jìn)“水美城鎮(zhèn)”“水美鄉(xiāng)村”發(fā)展。
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