2020年1月，習(xí)近平總書記時(shí)隔五年再次考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)好七彩云南的藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土。”云南擁有良好的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦，作為西南生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)。高黎貢山是云南西南山地重要的生態(tài)屏障區(qū)，在云南直至全國生態(tài)安全方面起著舉足輕重的作用。

一、高黎貢山基本情況及在國際國內(nèi)所處的地位

高黎貢山地處云南西部中緬邊境，是怒江、伊洛瓦底江兩大水系的分水嶺，山勢(shì)雄奇險(xiǎn)峻。這條以變質(zhì)巖為主體的斷層山脈，北接青藏高原唐古拉山，南銜中印半島，東鄰橫斷山系的怒山（碧羅雪山）山脈（兩山之間形成了世界有名的怒江大峽谷），西毗印緬山地，縱跨中國云南西部，從北到南綿長600余公里。高黎貢山山脈地勢(shì)北高南低，最高點(diǎn)為貢山縣境內(nèi)的嘎娃嘎普峰頂，海拔5128米，最低點(diǎn)在盈江縣的中緬界河交匯處，海拔僅210米，南北最大相對(duì)高差4918米，北部和中部的大部分山體垂直高差在2500-3000米之間，南部山體逐漸變低，高差仍在800-1000米之間。巨大的垂直高差形成了高黎貢山獨(dú)特的立體氣候，加上復(fù)雜的地形地貌，使高黎貢山具備了極其多樣的生態(tài)系統(tǒng)。高黎貢山所處的地理位置及地理特點(diǎn)使它猶如一座連接亞洲大陸中部和南部的巨型空間橋梁，在漫長的生物演化過程中成為南北生物遷移擴(kuò)散過渡的走廊，形成了“動(dòng)植物種屬復(fù)雜、新老兼?zhèn)?、南北過渡、東西交匯”的特殊格局。高黎貢山是我國西南地區(qū)的綠色生態(tài)屏障，是中國生物多樣性關(guān)鍵性地區(qū)，也是世界生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一，連接著世界34個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)中的東喜馬拉雅、橫斷山、印-緬3個(gè)地區(qū)，是全球十大瀕危森林生物多樣性地區(qū)之一，同時(shí)也是實(shí)施“一帶一路”中緬印跨境保護(hù)的重要地段，是中緬邊境國家生態(tài)安全的重要區(qū)域且無可替代。

1983年4月，高黎貢山經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1986年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積為40.55萬公頃，由不相連的北、中、南三段組成，北、中兩段位于怒江州境內(nèi)，南段位于保山市和怒江州瀘水市境內(nèi)，屬國家級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)，以保護(hù)生物氣候垂直帶譜自然景觀、多種植被類型和多種珍稀以及瀕危動(dòng)植物種類為目的。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)是云南省最大的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，也是我國生物多樣性最豐富的地區(qū)。2000年11月，被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)接納為世界生物圈保護(hù)區(qū)；2003年7月，作為三江并流重要組成部分，被聯(lián)合國教科文組織列為世界自然遺產(chǎn)名錄，2006年4月，經(jīng)國家林業(yè)和草原局批準(zhǔn)為全國示范建設(shè)保護(hù)區(qū)。2019年5月，被中央七部門評(píng)估為優(yōu)秀國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，被《森林與人類》雜志評(píng)為“中國最美森林”。

高黎貢山森林覆蓋率達(dá)93.67%，森林覆蓋率居中國自然保護(hù)區(qū)之前列。記載有高等植物264科1361屬5726種及變種，有382種特有植物，30種國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，如云南紅豆杉、長蕊木蘭、光葉珙桐、滇桐等。高黎貢山保護(hù)區(qū)已知有脊椎動(dòng)物928種（有特有動(dòng)物：高黎貢白眉長臂猿、怒江金絲猴、貢山麂、全裸重唇魚等12種）。其中獸類10目32科205種（國家一級(jí)保護(hù)有16種，國家二級(jí)保護(hù)有18種，省級(jí)保護(hù)3種）；鳥類19目58科4個(gè)亞科525種（有國家一級(jí)保護(hù)鳥類10種，國家二級(jí)保護(hù)鳥類57種）；兩棲動(dòng)物2目8科52種（國家二級(jí)保護(hù)的有2種，云南特有種7種）；爬行類動(dòng)物2目9科76種（國家一級(jí)保護(hù)的有3種，云南特有種4種）；魚類有6目12科8個(gè)亞科70種。已知有大型蛾類1005種，是中國蛾類資源最為豐富的地區(qū)。高黎貢山被譽(yù)為“大地的縫合線”“世界物種基因庫”“哺乳類動(dòng)物祖先的發(fā)源地”等。

二、高黎貢山在生態(tài)文明建設(shè)取得新成效

高黎貢山自然保護(hù)區(qū)建立以來，保山市對(duì)高黎貢山生態(tài)保護(hù)由單純森林保護(hù)邁向以自然環(huán)境和自然景觀綜合保護(hù)為本，以科學(xué)研究、資源監(jiān)測(cè)、中外合作、推動(dòng)周邊發(fā)展等多領(lǐng)域拓展的道路，“綠水青山就是金山銀山”的“綠色效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)。

（一）有效破解生境破碎化難題。建立近5000公頃生物走廊帶，并納入保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，成功實(shí)現(xiàn)高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與小黑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)“牽手”，有效改變了該區(qū)域野生動(dòng)物棲息地孤島化和破碎化現(xiàn)狀，野生動(dòng)物棲息環(huán)境得到明顯改善，種群數(shù)量得到有效恢復(fù)，野外遇見率明顯提高，被中外專家評(píng)價(jià)為云南省乃至中國生物走廊帶建設(shè)較為成功的典范。

（二）開辟科研合作新途徑。國際社會(huì)高度關(guān)注高黎貢山生物多樣性保護(hù)，先后實(shí)施“高黎貢山森林資源管理與生物多樣性保護(hù)”“社區(qū)環(huán)境教育示范”“生物多樣性實(shí)踐與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范”“高黎貢山大樹杜鵑、白眉長臂猿保護(hù)能力建設(shè)”等國際合作項(xiàng)目，對(duì)改善高黎貢山森林管理、增加森林面積、幫助周邊社區(qū)農(nóng)民拓寬收入來源、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平、引導(dǎo)群眾積極投身社會(huì)公益事業(yè)等方面產(chǎn)生了重要作用，受益人口達(dá)16萬人。同時(shí)，高黎貢山保護(hù)成果還作為保護(hù)生物學(xué)成功案例，編入《保護(hù)生物學(xué)》（第四版）教科書。

（三）物種保護(hù)研究取得新突破。建立動(dòng)植物科學(xué)監(jiān)測(cè)體系，以流動(dòng)考察和固定監(jiān)測(cè)等方式開展科學(xué)研究，《高黎貢山植物》《高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)》《高黎貢山海拔梯度生態(tài)樣地》等生物多樣性專著影響深遠(yuǎn)。以白眉長臂猿為代表的珍稀動(dòng)植物在高黎貢山“見面”，2009年3月，保山市被中動(dòng)協(xié)授予“中國白眉長臂猿之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

（四）高黎貢山保護(hù)區(qū)主動(dòng)融入滇西旅游大環(huán)線建設(shè)。高黎貢山地處大滇西旅游環(huán)線的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是環(huán)線上天賦重任的生態(tài)屏障和交通連接點(diǎn)。高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)將搶抓這千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，迅速融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，積極帶動(dòng)周邊社區(qū)和保護(hù)區(qū)外圍集體林開展森林康養(yǎng)休閑、民宿客棧、半山酒店、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、觀花觀鳥等生態(tài)旅游活動(dòng)。按照《云南高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》的要求進(jìn)行實(shí)地規(guī)劃和設(shè)置，探索性建立了五個(gè)生態(tài)旅游小區(qū)、一個(gè)觀鳥金三角區(qū)、一個(gè)宣教中心，完成了一個(gè)生態(tài)旅游小區(qū)的解說系統(tǒng)設(shè)置和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)高黎貢山生態(tài)旅游的發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長。

三、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，持之以恒抓好高黎貢山生態(tài)保護(hù)工作

（一）加強(qiáng)資源保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全。一是建立邊境防火協(xié)作機(jī)制。根據(jù)省、市森林防火工作要求，抓實(shí)高黎貢山森林防火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，著力加強(qiáng)中緬邊境、保護(hù)區(qū)相毗鄰管護(hù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合保護(hù)機(jī)制，安排專門的協(xié)作經(jīng)費(fèi)，提高日常巡護(hù)的質(zhì)量和頻次，杜絕“進(jìn)口火”。增加邊境聯(lián)合武裝巡護(hù)的頻次，加強(qiáng)邊境維穩(wěn)管控。爭(zhēng)取資金建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行科技防火。二是加強(qiáng)明星物種的監(jiān)測(cè)與保護(hù)。充分運(yùn)用《森林法》《自然保護(hù)區(qū)條例》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)資源保護(hù)管理，確保資源安全。采取各種管理手段，防控森林火災(zāi)，杜絕采集、盜伐、偷獵、放牧等人為活動(dòng)，確保高黎貢白眉長臂猿棲息地和大樹杜鵑生態(tài)安全。三是積極創(chuàng)新巡護(hù)方式，探索警犬參與巡護(hù)，引進(jìn)10只良種犬，作為“護(hù)林犬”投放到管護(hù)范圍內(nèi)的重點(diǎn)管護(hù)區(qū)域，由經(jīng)過特訓(xùn)的護(hù)林員牽引，參與野外巡護(hù)工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與緬甸地方政府、高黎貢山自然保護(hù)區(qū)怒江州管護(hù)局溝通協(xié)調(diào)，建立跨境、跨州保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，加強(qiáng)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)跨境、跨州地帶野生動(dòng)物資源保護(hù)管理。

（二）加大國家公園申報(bào)工作力度。努力推進(jìn)將高黎貢山國家公園納入國家層面國家公園空間規(guī)劃。根據(jù)云南省國家公園改革實(shí)施意見，積極提出保山市高黎貢山國家公園實(shí)施意見。抓好高黎貢山生態(tài)旅游活動(dòng)管理，搞好景區(qū)景點(diǎn)管理、游客管理，確保高黎貢山的生態(tài)旅游安全。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾保護(hù)意識(shí)。一是大力開展《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生植物保護(hù)條例》《自然保護(hù)區(qū)條例》《森林防火條例》《云南省國家公園條例》等法律法規(guī)宣傳，提高公眾保護(hù)意識(shí)。二是加強(qiáng)與央視、云南電視臺(tái)、云南報(bào)業(yè)、國家地理、人與生物圈委員會(huì)合作，全方位、多層次的宣傳展示高黎貢山。三是開展社區(qū)自然教育，以“綠卡行動(dòng)”“小手牽大手”等為活動(dòng)主題，以“植樹節(jié)”“愛鳥周”“國際生物多樣性日”“世界環(huán)境日”等為切入點(diǎn)，努力打造高黎貢山特色公眾教育，推進(jìn)高黎貢山自然教育進(jìn)程，為生態(tài)文明教育做貢獻(xiàn)。

（四）構(gòu)建生產(chǎn)和生態(tài)的良性循環(huán)的綠色之美。一是成立高黎貢山農(nóng)民生物多樣性保護(hù)協(xié)會(huì)，讓農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，構(gòu)建自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)共管的模式。積極爭(zhēng)取各類社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目，向社區(qū)招聘護(hù)林員，既立足社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又助力脫貧攻堅(jiān)，為強(qiáng)化管護(hù)發(fā)揮重要作用，讓社區(qū)群眾真正參與到自然保護(hù)中來。二是依托百花嶺、南方絲綢古道、史迪威公路、雙虹橋、三疊水瀑布、郝亢自然公園、林家鋪、大塘溫泉、大樹杜鵑等自然人文旅游資源為重點(diǎn)，以“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)”作為生態(tài)文化旅游發(fā)展的總藍(lán)圖和核心目標(biāo)，把“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)”打造成為全國著名、世界知名的生態(tài)、文化旅游品牌。構(gòu)建自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游圈、高黎貢山旅游環(huán)線、紅色旅游經(jīng)典線，形成“一圈一環(huán)一線”全域旅游新格局，推進(jìn)全域、全景、全業(yè)建設(shè)，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。三是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。逐步將茶葉、中藥材、堅(jiān)果（核桃）、咖啡、石斛等產(chǎn)業(yè)打造成全省綜合實(shí)力排名前列的大產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指引，以對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，倍加珍惜良好的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、堅(jiān)定不移加大環(huán)境保護(hù)力度，始終保護(hù)好云南的綠水青山、藍(lán)天白云。（高黎貢山保山管護(hù)局 楊興亮）