施甸縣在深入推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧中，著重在內(nèi)生動力上下功夫，通過采取五種扶貧模式幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶有穩(wěn)定收益來源。

“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的黨建引領扶貧模式。施甸縣充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的治本之策統(tǒng)籌謀劃，積極探索黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，帶動建檔立卡貧困戶增收脫貧。甸陽鎮(zhèn)五福村以“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”專題教育常態(tài)化制度化為抓手,強化理論學習和黨員培養(yǎng)，把黨員培養(yǎng)成致富“領頭雁”，把致富能手和產(chǎn)業(yè)大戶培養(yǎng)成入黨積極分子，建立黨員示范戶19戶、培育致富帶頭人16名。為了壯大村級集體經(jīng)濟，2017年，鎮(zhèn)黨委、政府引進重慶宇隆椒豐有限公司，村黨總支結合當?shù)貎?yōu)勢，選定“天知椒”作為特色產(chǎn)業(yè)，牽頭成立深山驚鴻專業(yè)合作社，吸納社員152戶523人。按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營、組織化實施、基地化建設”要求，黨員帶頭流轉土地250畝，建成天知椒種植示范基地200畝，建成育苗基地50畝。通過政府引導、農(nóng)民主體、龍頭帶動、金融支持、合作社組織“五方聯(lián)動”，建成“黨總支+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，有效破解了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)面臨的一系列現(xiàn)實難題，輻射帶動貧困戶116戶脫貧。

“公司+合作社+扶貧工廠+貧困戶”的勞務帶動扶貧模式。通過創(chuàng)新資源配置和經(jīng)營方式，施甸把產(chǎn)業(yè)扶貧與促進就業(yè)銜接，依托項目，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置設備設施，建設扶貧工廠，吸納貧困戶勞動力就近務工就業(yè)，實現(xiàn)照顧家庭和務工增收兩不誤。為鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社使用貧困勞動力，制定了《施甸縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持獎補工作方案》，把吸納建檔立卡戶勞動力就業(yè)作為約束條件進行扶持。僅2019年就扶持獎補33個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，兌付資金323萬元。

“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的電商帶動扶貧模式。以現(xiàn)代化經(jīng)營理念創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧，建成電子商務公共服務中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站13個、村級電商服務點75個，服務中心入駐企業(yè)15戶，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務體系，為進一步暢通農(nóng)產(chǎn)品進城打通渠道，從根本上解決電商物流“最后一公里”問題。政府把企業(yè)、合作社的產(chǎn)品銷售鏈連接到電商平臺，構建“電商+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，線上線下同步推進農(nóng)產(chǎn)品營銷。全縣農(nóng)特產(chǎn)品電商網(wǎng)上銷售總額21234萬元。

“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的訂單經(jīng)營扶貧模式。公司或合作社等新型經(jīng)營主體為有勞動能力的貧困戶無償提供生產(chǎn)資料，由貧困戶經(jīng)營，經(jīng)營主體以市場價或高于市場價進行回收。太平鎮(zhèn)依托保山菜菜樂商貿(mào)有限公司在李山村組建了施甸縣禾澤農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社，公司與30余所學校、10多個單位簽訂產(chǎn)品供銷協(xié)議，專門負責產(chǎn)品銷售。合作社與36戶農(nóng)戶流轉560畝土地作為生產(chǎn)示范基地，根據(jù)訂單組織農(nóng)戶生產(chǎn)，通過基地的示范，與周邊群眾簽訂生產(chǎn)協(xié)議帶動農(nóng)戶發(fā)展，農(nóng)戶按照訂單組織生產(chǎn)。目前，合作社經(jīng)營品種包括蔬菜、生豬、肉牛、禽類等10余個，輻射6個村，基地總面積達1000余畝，帶動農(nóng)戶500多戶。全年銷售農(nóng)特產(chǎn)品2000多噸、生豬500頭，經(jīng)營收入達800萬元，實現(xiàn)利潤80多萬元，支付農(nóng)民工工資36萬元、土地流轉費23.6萬元，帶動農(nóng)戶戶均增收8000元。共有196戶建檔立卡貧困戶脫貧摘帽。

“公司+互助組+貧困農(nóng)戶”的禮品傳遞扶貧模式。采取社會資本與縣級財政補助相結合，組建互助組，以禮品傳遞方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。太平鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖為切入點，運用小母牛綜合社區(qū)發(fā)展模式，采取互助組的形式，總投資1600萬元，通過宣傳，選定有肉牛養(yǎng)殖意愿和條件的農(nóng)戶1000戶（其中建檔立卡貧困戶951戶）作為第一批項目戶，組建互助組36個，購入優(yōu)質(zhì)良種母牛2000頭，每戶養(yǎng)殖2頭。通過培訓、人工授精、跟蹤服務，項目得以順利推進。截至目前，第二批禮品傳遞500戶，累計養(yǎng)殖小母牛2438頭，配種2245頭，懷孕母牛2089頭，產(chǎn)仔1381頭，出售877頭，銷售收入691.748萬元。預計到2020年底可實現(xiàn)銷售收入1200萬元。

［楊朝芳　楊天宏］