中共保山市委書記趙德光在會上發(fā)布介紹決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅保山實踐。供圖

月27日上午，云南省人民政府新聞辦公室召開云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅系列新聞發(fā)布會保山市專場，保山市在激發(fā)群眾內生動力方面的生動實踐，引起了媒體關注，中共保山市委書記趙德光在答記者問時，就保山市施甸縣木老元鄉(xiāng)五個“群眾說了算”的做法做了介紹。

“在扶貧攻堅工作中，無論是發(fā)展能力，還是生產農業(yè)，要把貧困群眾扶起來，關鍵是把志氣扶起來，如果貧困群眾沒有這個愿望，怎么扶都沒有用。10年間，我去了若干次木老元鄉(xiāng)，跟干部群眾有過很多的接觸。”趙德光說，木老元鄉(xiāng)的脫貧是從原始狀態(tài)一步到了現代發(fā)展階段，在這個過程里面，‘群眾說了算’所體現的是很具體的。

施甸縣木老元鄉(xiāng)舉辦“扶貧知識進萬家”知識搶答。

施甸縣木老元布朗族彝族鄉(xiāng)五個“群眾說了算”，具體做法是：一是干不干，群眾說了算。圍繞建設村民活動廣場，通過召開群眾會聽意見，讓群眾知曉需要自籌一部分資金、拆除私搭亂建的一些違章建筑、讓出部分土地，到底干不干，群眾說了算，堅持村民小組決議的原則。二是干什么，群眾說了算。以人居環(huán)境提升工作為例，涉及“七改三清一建”工作如何開展，由群眾說了算，形成集體決議并向村黨總支提出申請，由村黨總支牽頭，項目指揮部、理事會、駐場技術人員進行實地丈量和規(guī)劃。三是如何干，群眾說了算。一方面，活動場所、道路等公共基礎設施建設，嚴格按照法定項目實施程序實施；另一方面，房屋改造、綠化、村莊衛(wèi)生維護等，可由理事會統(tǒng)一找施工隊或農戶自己干，由群眾自己商議決定。四是有問題如何解決，群眾說了算。在農村環(huán)境整治中，涉及占用土地、農用房和危舊房拆除都沒有補償款等矛盾問題，通過村黨總支牽頭，依托項目理事會召開群眾會商議化解，變“要我實施”為“我要實施”，群眾自發(fā)拆除村莊內的兩違建筑24000多平方米，家家戶戶改廁改圈，房前屋后種上了各種蔬菜和果木。五是建后如何管理，群眾說了算。通過召開群眾會議決定，項目建后如何管理群眾說了算。如：村莊綠化實行“三包”政策，按責任區(qū)域包保到戶，農戶包種植、包成活、包管理；衛(wèi)生維護實行農戶“三包”，農戶包區(qū)域、包清掃、包維護；最終形成村規(guī)民約，農戶自覺遵照執(zhí)行。

據悉，5年來，木老元鄉(xiāng)一直堅持“還權于民”，提出五個“群眾說了算”，布朗族群眾思想發(fā)生了很大改變。當地村民先后主動讓出土地300多畝、山林1000多畝；每年考上大學的人數較2014年翻了10倍?，F全鄉(xiāng)4個貧困村全部脫貧出列，貧困發(fā)生率由21.51%降為0.63%。

趙德光表示，群眾最清楚自己想要什么，只有將群眾愿意干和必須干有效結合起來，把讓群眾自主權利做事愿望激發(fā)起來，讓群眾“讓群眾說了算”，并形成行之有效的鄉(xiāng)村社會治理機制，真正解決內生動力的問題，這樣發(fā)展才能夠可持續(xù)。