修好“脫貧路”　走上“致富路”

——隆陽區(qū)農(nóng)村公路變?yōu)槊撠?ldquo;加速器”  

交通建設，鋪下的是路，建好的是橋，通達的是富。近年來，隆陽區(qū)以全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的貧困地區(qū)交通運輸網(wǎng)絡為目標，大力實施貧困地區(qū)干線公路、農(nóng)村公路窄路加寬、安保、危橋改造等基礎設施建設。截至2018年底，隆陽區(qū)縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程678公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村公路里程3226公里均已完成硬化，縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村道路硬化率100%，實施安防工程道路1588公里，縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到貧困村危險路段均已安裝了必要的防護措施。道路交通指標達到貧困村退出指標要求。 

下好交通扶貧“先手棋”

為下好交通扶貧“先手棋”,隆陽區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)村公路建設擺在全區(qū)工作中的突出位置，將加快農(nóng)村公路建設列入脫貧攻堅目標任務，作為年度綜合考核評比的重要指標，高位推動交通項目建設。采取上級“補”、銀行“貸”、部門“幫”，多渠道籌集建設資金，因地制宜投入農(nóng)村公路建設。

為整合資金用于貧困地區(qū)交通基礎設施建設的資金補助，隆陽區(qū)在積極爭取上級資金補助的同時爭取到銀行貸款7億元，重點建設涉及貧困村的農(nóng)村公路850公里、安全生命防護工程611公里、改造及新建橋梁24座。加大統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金力度，將農(nóng)村公路建設納入統(tǒng)籌整合計劃，統(tǒng)籌安排項目，統(tǒng)籌安排資金。

此外，印發(fā)了隆陽區(qū)精準扶貧改善基礎設施實施辦法，明確了轄區(qū)貧困鄉(xiāng)、貧困村脫貧達標的交通基礎設施建設任務，充分發(fā)揮政府的主導作用，調(diào)動群眾主體的積極性。通過投工投勞降低建設成本，發(fā)動社會力量捐贈和資助，多渠道解決基礎設施建設瓶頸，區(qū)鄉(xiāng)形成合力，共推項目建設。嚴格履行工程基本建設程序，抓實項目各階段報批。嚴格落實項目責任制，努力構建政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、工程監(jiān)理的質量保證體系，真正把農(nóng)村公路建成“民心工程”。

交通扶貧項目精準落地

“要想富，先修路。”修橋筑路也是一個凝心聚力脫貧攻堅的過程，動員社會方方面面的力量參與交通扶貧，可以把有限的資金發(fā)揮最大的效益。

2018年3月20日，對于怒江兩岸的人民，特別是保山市隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)江東大門坎村、勐林村、打朗村的所有村民來說，是一個激動的、喜慶的大好日子，江東人民幾代人日日盼望的勐賴怒江大橋終于合龍。長期以來，以芒寬勐賴渡口為中心的怒江上下游兩岸人民在120多公里無一座江橋的情況下，僅靠竹筏、木船，后改為機動船在13個渡口擺渡，或繞行200多公里才能互相交流，給兩岸人民的生產(chǎn)生活帶來了極大的不便，嚴重影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)生活物資的交流，建設勐賴怒江大橋已成為兩岸人民的迫切愿望。

在江東流轉2000余畝土地種植柑橘的云南峽谷明珠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司執(zhí)行董事李德全介紹：“過去的生產(chǎn)成本太高了，拉一趟生產(chǎn)物資光運費就快要500元錢，現(xiàn)在橋架通了，生產(chǎn)成本將會大大節(jié)約。”

勐賴怒江大橋位于隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)勐賴渡口處，橫跨怒江，是連接羅勐公路至六曼公路的唯一跨江大橋，也是保瀘高速公路瓦房至芒寬進場道路的控制性工程。大橋全長486米，橋面設計為雙向2車道，寬11米。大橋建成后，芒寬、瓦馬、楊柳、瓦房四個鄉(xiāng)直接受益，涉及72個村民委員會633個村民小組10.17萬人，間接受益的有潞江鎮(zhèn)及瀘水縣的上江鎮(zhèn)、云龍縣的民建鄉(xiāng)等10萬余人。

這只是隆陽區(qū)眾多交通扶貧項目中的一個縮影。

截至目前，隆陽區(qū)實現(xiàn)了全區(qū)建制村通硬化路率100%，提升貧困地區(qū)道路通行條件。脫貧攻堅以來交通行業(yè)投入資金14.2億元，重點實施通暢工程926公里，提級改造貧困村通村道路120公里改建通自然村道路666.4公里。打通了貧困村“出”與“進”的“雙向道”，交通扶貧實實在在成為連接民心、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大動脈。

實現(xiàn)全區(qū)建制村通客車率100%，降低群眾出行及貨物運輸成本。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，隆陽區(qū)加快實施建制村通客車進程，截至2018年底，全區(qū)所有建制村已實現(xiàn)通客車。形成以保山客運站、保山客運南站為中心，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班車客運網(wǎng)絡。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站為旅客集散中心，建制村村委會為起訖點的農(nóng)村區(qū)域循環(huán)經(jīng)營和農(nóng)村客運公交化運營模式，解決當?shù)厝罕姵鲂?。因地制宜根?jù)各建制村人口結構、地理位置、道路通行條件，靈活運用網(wǎng)絡預約、電話預約、定制化包車客運等方式，合理調(diào)配車輛，保障群眾在節(jié)假日、趕集日等特殊出行需求。

原來很多村子道路坑坑洼洼只能勉強通過一輛小車，崎嶇的道路還經(jīng)常發(fā)生交通事故。農(nóng)產(chǎn)品收購商更是談村色變，收購糧食和農(nóng)產(chǎn)品都不愿去，村里好產(chǎn)品賣不上好價錢。現(xiàn)在，全區(qū)建制村都通了硬化路，徹底改變了部分村的面貌。綠水青山變成了金山銀山，村民種什么都能賣得出去，有的村民買了小貨車，有的搞起了經(jīng)商，村民生產(chǎn)生活的積極性空前高漲，進一步激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

保障群眾安全暢通出行

隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)菖蒲塘村屬高寒山區(qū)，距鎮(zhèn)政府13公里。全村轄7個自然村，有省級建檔立卡貧困戶55戶214人。過去，進村道路坑洼不平，村民出行十分不便，晴天一身灰、雨天一身泥，嚴重制約著當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。隨著通暢工程的實施，村民們翹首期盼的水泥路建成了。

“沒實施通暢工程以前，我們蒲縹鎮(zhèn)大部分村，特別是貧困村進村主干道未硬化，群眾的出行不便，生產(chǎn)、生活成本較高。自實施通暢工程，特別是扶貧工作開展以來，截至目前，全鎮(zhèn)7個貧困村均實現(xiàn)了通村道路硬化以及生命防護工程，危險路段均設置了生命防護措施，其余16個非貧困村也都實現(xiàn)了通村道路硬化。保證了群眾出行方便、安全，降低了生產(chǎn)生活成本，提高群眾收入，改變了村容村貌，提升人居環(huán)境。”蒲縹鎮(zhèn)黨委委員田德軍告訴記者。

為加快農(nóng)村公路建設步伐，區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)村公路建設擺在全區(qū)工作的突出位置，并列入10件惠民實事和脫貧攻堅目標任務，作為年度綜合考核評比的重要指標，高位推動項目建設。采取上級“補”、銀行“貸”、部門“幫”，多渠道籌集建設資金，重點建設涉及貧困村的農(nóng)村公路850公里、安全生命防護工程611公里。

農(nóng)村公路安全生命防護工程是全面提升公路安全水平的重要舉措，同時也是惠及百姓的民生實事。隆陽區(qū)脫貧攻堅以來完成1588公里道路的安防工程，始終堅持把安全生命防護工程作為消除交通安全隱患、改善群眾出行條件、保障群眾生命財產(chǎn)安全的民生重點工程來抓，及時消除農(nóng)村公路上存在的安全隱患，改善了貧困地區(qū)農(nóng)村公路的通行能力及通行質量。“全區(qū)所有貧困村通村道路生命防護工程全覆蓋，截至2018年底，全區(qū)112個貧困村通村道路安全生命防護工程已全部實施完成，實施內(nèi)容有波形護欄、座椅式護欄、防撞墩、警示樁、警示標示標牌等。”隆陽區(qū)交通運輸局副局長劉存興介紹說?，F(xiàn)在，隆陽區(qū)通貧困村道路生命防護工程覆蓋率已實現(xiàn)100%，切實改善了群眾出行道路安全條件。