2019年12月1日是第32個(gè)“世界艾滋病日”。為進(jìn)一步推進(jìn)艾滋病防治工作，國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室決定在12月1日前后開(kāi)展主題為“社區(qū)動(dòng)員同防艾，健康中國(guó)我行動(dòng)”（英文主題為“Communities make the difference”）系列宣傳活動(dòng)。主題意在強(qiáng)調(diào)包括參與艾滋病防治工作的社會(huì)組織、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民村委會(huì)、村民委員會(huì)等社區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用，強(qiáng)調(diào)個(gè)人健康責(zé)任意識(shí)，與政府、部門和其他社會(huì)力量一起，共同防控艾滋病和推進(jìn)“健康中國(guó)行動(dòng)”，為遏制艾滋病流行和健康中國(guó)做出貢獻(xiàn)。

11月29日，我市在三館文化廣場(chǎng)啟動(dòng)第32個(gè)世界艾滋病日主題廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。啟動(dòng)會(huì)上，市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市防艾委各成員單位相關(guān)人員；保山學(xué)院、保山中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校和市直7家醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)人員等共計(jì)1000余人參加啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)會(huì)組織開(kāi)展了座談會(huì)、啟動(dòng)儀式、咨詢檢測(cè)、外場(chǎng)宣傳、展板宣傳、專家免費(fèi)義診等系列活動(dòng)。啟動(dòng)會(huì)倡議，各級(jí)各部門及全體廣大市民要攜手并肩，群策群力，多措并舉，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，以實(shí)際行動(dòng)共同遏制艾滋病流行，推動(dòng)全市第四輪防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，推進(jìn)健康保山建設(shè)。

今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)衛(wèi)生健康事業(yè)，堅(jiān)持依法防治，科學(xué)防治原則，圍繞“兩降一升”總目標(biāo)和“三個(gè)90%”近期目標(biāo)，鞏固黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、防艾委組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、廣大群眾積極參與的防治工作格局。全面推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)防治措施，宣傳教育、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、行為干預(yù)、臨床治療和關(guān)懷救助面不斷加大，感染者管理能力和醫(yī)療救治水平不斷提高。通過(guò)強(qiáng)化綜合治理、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，全市艾滋病母嬰傳播率降至2%以下，所有感染者和病人應(yīng)治盡治，抗病毒治療成功率達(dá)97.4%，高于全省平均水平，病人病死率由2015年的2.45%降至2018年的1.64%，艾滋病防控良好環(huán)境凸顯。

強(qiáng)化政府主導(dǎo)

市人民政府調(diào)整成立以楊軍市長(zhǎng)為主任的保山市防治艾滋病工作委員會(huì)，將艾滋病防治工作列入2019年政府重點(diǎn)工作任務(wù)之一，與五縣（市、區(qū)）人民政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。市防艾委年初制定了2019年防治艾滋病工作計(jì)劃，與22個(gè)市級(jí)防艾委成員單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。1月至10月，共召開(kāi)了全市2019年防治艾滋病工作會(huì)議以及實(shí)現(xiàn)“三個(gè)90%”艾滋病防治目標(biāo)專題會(huì)議4次。制定下發(fā)了《保山市率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)90%”艾滋病防治目標(biāo)實(shí)施方案》，并成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)組，市級(jí)各專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)按要求對(duì)基層開(kāi)展了業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作，實(shí)行指標(biāo)月通報(bào)制度。市防艾委每年組織開(kāi)展一次對(duì)各縣（市、區(qū)）防艾綜合督查，并以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行了認(rèn)真分析。

強(qiáng)化宣傳教育

全市各級(jí)充分利用“流動(dòng)黨校”，縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生項(xiàng)目三級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)，廣播電視、報(bào)刊、手機(jī)快訊、農(nóng)村集市語(yǔ)音聯(lián)播網(wǎng)、文化廣場(chǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳媒視頻等宣傳載體，廣泛宣傳艾滋病政策、法規(guī)和知識(shí)。在2019年的工作中，更加突出了社區(qū)參與防艾工作的地位和作用。切實(shí)抓住關(guān)鍵人群，比如外出務(wù)工人員、留守婦女、涉外婚姻人群、建筑工人等在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)艾滋病的宣傳教育，提高宣傳教育的成效。艾滋病防治知識(shí)進(jìn)校園中，社區(qū)參與開(kāi)展高校學(xué)生艾滋病的宣傳教育，對(duì)入學(xué)新生開(kāi)展一堂艾滋病防治課。艾滋病防治知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)黨校中，市疾控中心主任多次到市委黨校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)干部職工普及艾滋病防治知識(shí)，營(yíng)造了職工帶頭宣傳艾滋病防治知識(shí)、帶頭開(kāi)展檢測(cè)的良好氛圍。結(jié)合健康教育工作開(kāi)展巡講活動(dòng)，工作人員到基層、社區(qū)、老年大學(xué)等開(kāi)展健康教育巡講，將艾滋病防治知識(shí)穿插其中。借助脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展艾滋病宣傳教育，市、縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)健局結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，組建“健康扶貧工作組”深入基層、深入社區(qū)和家庭開(kāi)展艾滋病檢測(cè)知識(shí)宣傳，健康咨詢工作，動(dòng)員進(jìn)行HIV檢測(cè)。強(qiáng)化社區(qū)參與艾滋病防治宣傳，各縣（市、區(qū)）都認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)90%”實(shí)施方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、居委會(huì)整合慢性病體檢等其他方式，開(kāi)展艾滋病防治宣傳和動(dòng)員檢測(cè)工作，營(yíng)造了良好的艾滋病防治氛圍，切實(shí)提高了群眾是自己健康第一責(zé)任人的意識(shí)，有力融入到艾滋病防治工作中來(lái)。

強(qiáng)化部門協(xié)作

切實(shí)落實(shí)關(guān)懷救助和婚檢事宜，聯(lián)合民政提出宣傳實(shí)施免費(fèi)婚檢“六條措施”。即：加強(qiáng)婚檢宣傳教育、實(shí)行自愿婚檢原則、享受免費(fèi)婚檢服務(wù)、規(guī)范有效開(kāi)展婚檢、強(qiáng)化服務(wù)能力提升、提高出生人口素質(zhì)。市級(jí)購(gòu)置1000份唾液快檢試劑發(fā)放到五縣（市、區(qū)）婚姻登記窗口，加大婚姻登記人群的宣傳和自我檢測(cè)工作力度。各級(jí)疾控中心與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，積極協(xié)作，在疾控中心加大轉(zhuǎn)介力度和提高轉(zhuǎn)介成功率的同時(shí)，醫(yī)院采取多種措施，對(duì)感染者做好充分入組依從性教育，不斷提高入組成功率。入組后爭(zhēng)取家屬的支持配合，和醫(yī)生共同對(duì)感染者的隨訪、服藥給予監(jiān)管，減少脫失率，并把握好抗病毒治療時(shí)機(jī)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，降低死亡率。

強(qiáng)化工作流程

全市各縣（市、區(qū)）均有規(guī)范的防治艾滋病工作流程和明確的人員分工，且工作人員熟悉工作流程并開(kāi)展工作，各環(huán)節(jié)有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，對(duì)確證的陽(yáng)性患者進(jìn)行告知、疫情報(bào)告、個(gè)案流調(diào)，艾滋病抗病毒治療咨詢和轉(zhuǎn)介，實(shí)行“一站式”服務(wù)，縮短病人從發(fā)現(xiàn)到治療的時(shí)間，有效提高了抗病毒治療比例。

強(qiáng)化工作舉措

推進(jìn)一個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)婚檢、孕產(chǎn)婦及其配偶、孕前檢測(cè)、婦女常見(jiàn)病篩查、流動(dòng)人口及涉外婚姻人群等重點(diǎn)人群的HIV檢測(cè)工作。持續(xù)關(guān)注高危人群,繼續(xù)強(qiáng)化女性性服務(wù)者、男男性行為人群、社區(qū)戒毒康復(fù)人員、監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員、公安抓獲的賣淫嫖娼人員、艾滋病病毒感染者溯源檢測(cè)工作。其他人群不放松，開(kāi)展對(duì)35歲以上首診自愿測(cè)血糖人群、無(wú)償獻(xiàn)血人群等的HIV動(dòng)員檢測(cè)工作。嘗試自檢新舉措,宣傳、積極推廣轄區(qū)藥店銷售艾滋病快速檢測(cè)試劑，讓需要檢測(cè)的人員通過(guò)藥店自行購(gòu)買自行進(jìn)行檢測(cè)。

強(qiáng)化關(guān)懷救助

落實(shí)“四免一關(guān)懷”和民政救助政策，將生活困難的艾滋病感染者、病人及其家庭納入城市和農(nóng)村低保，對(duì)艾滋病致孤兒童和感染者進(jìn)行救助，對(duì)在校學(xué)生落實(shí)“兩免一補(bǔ)”。將艾滋病病毒感染者相關(guān)診療費(fèi)用和接受PITC服務(wù)相關(guān)費(fèi)用納入城鄉(xiāng)醫(yī)保按比例報(bào)銷，推進(jìn)防治艾滋病領(lǐng)域健康扶貧工作。繼續(xù)將參加美沙酮社區(qū)藥物維持治療人員服藥費(fèi)用和艾滋病病毒感染者機(jī)會(huì)性感染治療費(fèi)用納入醫(yī)保門診費(fèi)及住院費(fèi)用報(bào)銷范疇，為部分生活困難感染者家庭繳納新農(nóng)合參合資金，有效減輕了感染者、病人及其家庭生活負(fù)擔(dān)。