8月27日，壯麗七十年·奮斗新時代——云南日報報業(yè)集團(tuán)全媒體尋走云南記者采訪團(tuán)在施甸縣易地扶貧搬遷縣城安置區(qū)看到一樁新鮮事——“扶貧車間”直接開進(jìn)了小區(qū)，建檔立卡貧困群眾搬進(jìn)城后，下樓就能進(jìn)廠上班，收入有了保障，真正實現(xiàn)了“搬得來、住得穩(wěn)、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。

在最好的地段蓋安置房

施甸縣易地扶貧搬遷縣城安置區(qū)位于施甸縣甸陽鎮(zhèn)善洲大道東側(cè)、文化路北側(cè)，是一個建成不久、由10幢高樓組成的住宅小區(qū)。這10棟樓都有17層，是目前施甸縣城區(qū)最高的建筑。樓體上“樹立新風(fēng)尚、建設(shè)新家園”“感黨恩、跟黨走、奔小康”等標(biāo)語十分醒目。小區(qū)中央是一個用水泥地坪建成的面積達(dá)上千平米的廣場，一些群眾正在廣場上休閑漫步。

這是施甸縣乃至保山市最大的易地扶貧集中安置點，占地面積65.07畝，規(guī)劃建設(shè)890套安置房。自2018年8月26日開工建設(shè)，僅用了半年多時間就建成。該項目計劃安置來自12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的885戶建檔立卡搬遷戶。截止8月13日，已抽房831戶3548人，已領(lǐng)鑰匙792戶3374人。

施甸縣易地扶貧搬遷建設(shè)項目指揮部辦公室負(fù)責(zé)人楊嘉成介紹，這個安置小區(qū)地處城區(qū)“黃金地段”，周邊教育、醫(yī)療、商業(yè)、服務(wù)業(yè)配套都很完善，區(qū)域優(yōu)勢明顯。

千方百計讓搬遷戶搬得來住得穩(wěn)

今年5月以來，搬遷戶們陸續(xù)搬進(jìn)來了，而搬遷只是第一步，如何讓他們“搬得來、住得穩(wěn)、能發(fā)展、可致富”，更是一道關(guān)鍵的“考題”。

楊嘉成介紹，縣委、縣政府采取了很多措施，讓搬遷戶適應(yīng)新的居住環(huán)境和生活——

把黨組織建在身邊。從各個部門抽調(diào)人員組成管理小組對小區(qū)進(jìn)行管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)居民積極尋找新的就業(yè)路子。

把崗位引進(jìn)到身邊。要讓搬遷戶留得住，核心就要讓其增收，建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。“我們引進(jìn)企業(yè)入住，讓小區(qū)居民足不出戶就可以打工掙錢。” 楊嘉成介紹，目前已引入保山大華海瀚科技有限公司、施甸凱圣科技有限公司和施甸衢州市雨洪錫箔紙等3家企業(yè)，在小區(qū)打造了扶貧車間，預(yù)計最多能提供3000個就業(yè)崗位。

把門路拓到身邊。為了幫助更多的搬遷戶就業(yè)，小區(qū)還組織開展勞務(wù)輸出，安排1248名居民輸送到省外省內(nèi)打工，而剩余的一部分居民愿意自謀職業(yè)的，也積極提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息，幫助他們創(chuàng)收。

把關(guān)愛送到身邊。在小區(qū)中選出16位聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)向居民戶及時傳遞就業(yè)信息，幫助居民就醫(yī)就學(xué)。小區(qū)還安排了30名公益崗，安排了30個困難居民戶負(fù)責(zé)小區(qū)清潔工作，向每人發(fā)放600元/月的補(bǔ)貼。“這樣既使小區(qū)的保潔有了保障，也對困難戶實施了幫助。”

“這樣，多方面結(jié)合，多條路并舉，小區(qū)內(nèi)的3000余名居民就都有了謀生和增收的生存和生活環(huán)境。”楊嘉成說。

扶貧車間帶來奔小康新希望

走進(jìn)位于安置區(qū)的保山大華海瀚科技有限公司第一扶貧車間，87位工人正在忙碌完成手機(jī)耳機(jī)的裝備和焊制工作，一條條電器元件在他們手中穿梭流轉(zhuǎn)。

“我們的生產(chǎn)流程是雙線對接、焊咪組件、裝咪殼、焊喇叭、裝面蓋、咪殼點膠、看外觀、功能測試、貼線標(biāo)和打包等。”該車間的管理員段金桃介紹，車間開工已兩個多月，現(xiàn)在上崗的大多數(shù)工人都已是熟練工，每人每月平均都能掙到兩千多元。

在施甸衢州市雨洪錫箔紙公司的扶貧車間，工人們正在把錫箔均勻地粘貼在黃紙底板上。一名40多歲的女工告訴記者，她就是一名搬遷戶，現(xiàn)在剛上班5天。“工作看著不難，但是個細(xì)致活?，F(xiàn)在每天只能粘貼600張左右，以后熟練了就可以粘的更多。“我不急，慢慢學(xué)慢慢練，一個月也能掙上1千多元錢呢。”

楊嘉成說，錫箔紙生產(chǎn)線主要是為弱勞動力提供崗位，錫箔紙的加工制作，操作簡單、不分年齡，老人小孩都能做，采取集中制作和分戶訂單的方式，貧困群眾可選擇到車間集中制作，也可以領(lǐng)取制作材料回家制作，只需將成品交到車間即可獲得相應(yīng)報酬。 “這個活路老人可以干，還可以把東西領(lǐng)回家做，做好后交回來。從開工以來，實現(xiàn)了搬遷貧困戶增收和顧家‘兩不誤’，受到了安置區(qū)老年人及孕婦的青睞。”

扶貧車間的建設(shè)為施甸縣脫貧攻堅帶來生機(jī)，實現(xiàn)了搬遷貧困戶就近就地穩(wěn)定就業(yè)，取得了良好的示范效益。據(jù)了解，下一步施甸縣還將積極招商引資，加強(qiáng)車間的建設(shè)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，力爭到9月底吸納300人貧困勞動力就業(yè)，年底完成500人就業(yè)的任務(wù)。

“搬進(jìn)新居讓我們的生活變得更好了”

46歲的段開軍家住老麥鄉(xiāng)清河村，是典型的建檔立卡戶，今年5月，段開軍一家4口從老麥搬到了安置區(qū)，用他的話來說就是一家人從此開始了幸福的新生活。

走進(jìn)家住安置區(qū)2棟2單元一樓的段開軍家，剛吃完午飯的兩口子正坐在沙發(fā)上看電視。屋內(nèi)雖然沒有豪華的裝飾，但收拾得十分整潔。“以前在老家住在老房子衛(wèi)生很差，現(xiàn)在條件好了我們一家都變得愛干凈了。”段開軍說。

回憶起搬遷以前的日子，他歷歷在目：”以前在老家，全家只有3畝多地，種的玉米只能拿來養(yǎng)豬養(yǎng)牛。“

后來，為增加收入，兩口子常年外出打工，最遠(yuǎn)去到河北的唐山。由于離家遠(yuǎn)，無法照顧老人，小孩也不好好念書。“經(jīng)常牽腸掛肚，熬了好幾年感覺也不是辦法。”段開軍說，去年聽說有易地扶貧搬遷項目，他第一時間就報了名。

“從老麥搬過來一家人住上了100平米的新房，每戶人家只要出1萬元，其余都是國家補(bǔ)助，這種政策以前想都不敢想。”段開軍說，搬過來快3個月了，感覺小區(qū)不僅環(huán)境好，老人看個病也方便，外出買東西走幾步就能買著，關(guān)鍵是還可以就在小區(qū)的扶貧車間打工掙錢，吃了飯，還可以在小區(qū)內(nèi)散步，參加打歌跳舞鍛煉身體。“我們農(nóng)村人也過上了城里人的生活，以前老鼠成堆，跳蚤咬人的日子再也沒有了，現(xiàn)在就是兩個字，舒服。”

段開軍說，如今他的妻子段開素在扶貧車間上班，每月大約有2000元的收入，他自己則利用此前打工時學(xué)的手藝外出幫小區(qū)住戶開展清洗、修理抽油煙機(jī)和洗衣機(jī)的工作。“我們兩口子有了穩(wěn)定的工作和收入，一家人的生活再也不愁了，還能照顧老人，衷心感謝黨和政府，給了我們那么好的生活環(huán)境。”

楊應(yīng)春今年28歲，是段開軍的鄰居。這位成家5年的小伙子今年5月剛領(lǐng)著一家4口人從酒房鄉(xiāng)舊寨老家搬到了這里的新居。以前他們一家的生活也都是靠他一個人外出打工支撐，他曾去到廣東的深圳、珠海等地。楊應(yīng)春說，搬到了新居，他也決定就在小區(qū)的扶貧車間打工，這樣既可以解決生活來源，更多的是和親人天天生活在一起，感覺很是溫馨。“我和妻子現(xiàn)在都在第一扶貧車間上班，加工電子元器件，每月有4000多元的收入，周末還能休息。我媽媽被安排在小區(qū)保潔，每月也有幾百塊的收入，這點收入一家人是夠用了。還有一個最大的好處就是女兒馬上上縣幼兒園了，只有10分鐘的路程，我媽媽工作也不累，還有時間幫我們接送孩子。”楊應(yīng)春說，他非常愿意搬來這里。“交通，醫(yī)療，孩子教育都非常方便，搬進(jìn)新居讓我們的生活變得更好了。”

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施甸縣3年建成5611套安置房

實施脫貧攻堅戰(zhàn)役中，施甸縣核定的易地扶貧搬遷建檔立卡戶共有5131戶（21939人）。為順利完成對上述貧困戶的易地扶貧搬遷，該縣計劃建設(shè)集中安置點34個和分散安置點1個，共需建設(shè)安置房5611套（其中建檔立卡5131套），分別安置2016、2017、2018、2019年度的搬遷對象。

楊嘉成介紹，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從確立任務(wù)的第一天起，該縣緊緊圍繞全縣脫貧退出目標(biāo)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，聚焦“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”的要求，著力構(gòu)建職責(zé)清晰、合力攻堅的“1+N+N”責(zé)任體系，全力推進(jìn)全縣易地扶貧搬遷項目的建設(shè)和落實。其中，“1”即建立以縣委書記、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)體制；第一個“N”即以縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的22個專項工作組；第二個“N”即以各工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主體的工作落實機(jī)制。并出臺《發(fā)現(xiàn)問題糾偏糾錯機(jī)制》《縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村脫貧攻堅工作清單等6個責(zé)任清單》，壓實了黨委政府責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、干部脫貧責(zé)任、督查考評責(zé)任。

“通過扎實有效的工作推進(jìn)，截至目前，5611套（其中建檔立卡戶5131套、隨遷戶480套）安置房已全部建成并達(dá)到入住條件，3年來，已有4740戶易地搬遷建檔立卡戶順利搬遷入住新居。”楊嘉成說，另外，在項目推進(jìn)中，施甸縣還將安置點建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，以規(guī)劃設(shè)計作為引領(lǐng)易地扶貧搬遷的龍頭，對每個集中安置點實行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃，做到高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實現(xiàn)了新房、新村、新景、新產(chǎn)業(yè)、新生活、新發(fā)展的目標(biāo)，同時，鼓勵搬遷群眾進(jìn)縣城、進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)中心村，闖出了一條城鎮(zhèn)化安置的路子。“據(jù)統(tǒng)計，3年城鎮(zhèn)安置4493戶19296人，其中報名搬遷縣城建檔立卡農(nóng)戶共1378戶5602人。”

云報全媒體記者：崔敏 李建國 楊艷鵬 李喜翠 張蕊