編者按：

縣城是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，是新型城鎮(zhèn)化的重要載體。

2019年2月1日，云南省政府發(fā)布的《關(guān)于“美麗縣城”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，按照“干凈、宜居、特色”的目標(biāo)要求，通過(guò)3年的努力，在全省打造形成一批特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”。

近日，人民網(wǎng)云南頻道深入云南省昌寧縣，看當(dāng)?shù)厝绾瘟⒆阕陨硖厣?，打造符合人民群眾美好期盼?ldquo;美麗縣城”；也希冀通過(guò)報(bào)道，給其他縣城一些啟示，一道建設(shè)符合人民群眾美好期盼的“美麗縣城”。

從高處俯瞰昌寧縣城。 人民網(wǎng) 程浩 攝

開(kāi)篇前先說(shuō)一個(gè)插曲——

“我問(wèn)問(wèn)先！”剛調(diào)任昌寧縣田園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)3天，趙會(huì)軍便被安排參加一場(chǎng)關(guān)于“美麗縣城”的媒體座談會(huì)。參加座談會(huì)的還有縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、文旅局等部門領(lǐng)導(dǎo)。田園鎮(zhèn)雖是縣城所在地，可趙會(huì)軍不是主角。

“看材料里提到‘美麗家居庭院’的創(chuàng)建，這塊工作能不能介紹下？”有記者問(wèn)。“這塊請(qǐng)?zhí)飯@鎮(zhèn)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹一下。”參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)突然將問(wèn)題拋給趙會(huì)軍。趙會(huì)軍“咯噔”一下，讀起先前準(zhǔn)備的4頁(yè)A4紙。

“有沒(méi)有哪個(gè)社區(qū)做得好的，帶我們看看！”本以為松了口氣，媒體記者卻纏著問(wèn)。

“……這樣吧，我聯(lián)系一下！”趙會(huì)軍有些措手不及。此時(shí)是下午4點(diǎn)多。

不到一個(gè)小時(shí)，媒體記者出現(xiàn)在田園鎮(zhèn)龍泉社區(qū)，街道上干凈得很，隨訪了幾戶，屋里干干凈凈，盆栽也不少。

“和你們說(shuō)完我趕緊聯(lián)系，好通知你們來(lái)瞧！”再次出現(xiàn)在眾人視線內(nèi)的趙會(huì)軍說(shuō)。

“他沒(méi)說(shuō)謊！”社區(qū)黨總支書記竇志林說(shuō)，“我還有事，他把我叫回來(lái)。這不，前腳剛進(jìn)門，你們后腳就來(lái)了！”

插曲說(shuō)完了。想透過(guò)這樣一件事，側(cè)面反映云南省保山市昌寧縣在“美麗縣城”創(chuàng)建中，確實(shí)沒(méi)應(yīng)付，工作做得挺實(shí)，也經(jīng)得起考驗(yàn)。

遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“我們得加把勁兒，光把‘面子’做好不行，還得做實(shí)‘里子’，作出‘內(nèi)涵’，打造‘美麗縣城’創(chuàng)建的昌寧品牌。”當(dāng)?shù)匾活I(lǐng)導(dǎo)用了一連串比喻。

城北濕地公園。人民網(wǎng) 程浩 攝

綠色生態(tài) “景色這么美，大城市都比不上”

“鷺鷥！快走！”

看著不遠(yuǎn)處飛過(guò)的鷺鷥，有媒體記者一步并做兩步追上去，拿出相機(jī)，猛拍起來(lái)。“這幾年生態(tài)越來(lái)越好，濕地公園的鳥兒越來(lái)越多。”隨行者說(shuō)。

濕地公園位于昌寧縣城北邊，2017年建成，老百姓習(xí)慣叫它城北濕地公園，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)功能定位，將其取名水環(huán)境生態(tài)治理示范園。

此時(shí)，1000多畝的濕地公園里，大片紫色馬鞭草、鼠尾草開(kāi)得正艷，黃花美人蕉也正怒放，湖面上飛鳥翔集，時(shí)不時(shí)有來(lái)拍婚紗照的年輕男女，不用刻意找，背景也好看。

“城北略高，山間的幾條小河在這里匯集，流入穿城而過(guò)的右甸河。以前，上游老百姓生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，右甸河水質(zhì)沒(méi)法保證，兩年前，濕地公園建成，河水通過(guò)公園凈化后，再流入右甸河，右甸河水質(zhì)提升不少。”昌寧縣委宣傳部工作人員說(shuō)。

城市顏值高，群眾幸福感強(qiáng)。水質(zhì)提升了，昌寧百姓驚喜連連。政府在右甸河兩側(cè)修起健康步道，有事沒(méi)事散散步，迎著垂楊柳，心情也好；河道兩側(cè)的公園滿眼綠色，老人坐在亭子里閑聊，孫兒打鬧嬉戲。“景色這么美，連大城市都比不上！”

城北濕地公園花開(kāi)正艷。人民網(wǎng) 程浩 攝

立足山水田園城市的定位，昌寧建成公園11個(gè)，縣城人均公園綠地面積達(dá)11.72平方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到100%，“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的目標(biāo)提早實(shí)現(xiàn)。

大公園，小廣場(chǎng)，大珠小珠落玉盤；生態(tài)河道水清、流暢、岸綠、景美。居民吳鳳敏喜歡和老伴在右甸河邊散步，“以前河里臟，河邊沒(méi)人去，現(xiàn)在舒心得很！”

“生態(tài)似水，發(fā)展如舟。”這是昌寧縣發(fā)改局局長(zhǎng)王俊的觀點(diǎn)。通過(guò)努力，這些年，昌寧先后榮獲“全國(guó)綠化先進(jìn)縣”“全國(guó)綠化模范單位”等稱號(hào)，2017年成功創(chuàng)建為“國(guó)家園林縣城”。

“我們會(huì)堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)的‘城市雙修’理念，打造山更綠、水更清、田更美、園更靚、城更宜居的美麗昌寧。”王俊信心挺足。

百姓參與 這里也有“回頭看”機(jī)制

大范圍景美了，小范圍街區(qū)、院子的景得跟上。昌寧縣城所在地田園鎮(zhèn)的辦法是：打造“美麗家居庭院”，讓全體群眾參與其中、樂(lè)在其中、受益其中。

鎮(zhèn)里計(jì)劃，通過(guò)3年時(shí)間，打造1000戶“布局美、居室美、綠化美、家風(fēng)美、特色美”的美麗家居庭院示范戶，助推“美麗縣城”建設(shè)。

政策落實(shí)到前文提到的龍泉社區(qū)，這里提出，3年時(shí)間打造300戶美麗家居庭院示范戶，并給出具體標(biāo)準(zhǔn)，庭院干凈整潔、居室實(shí)行客廳、臥室、廚房、廁所“四分開(kāi)”、庭院內(nèi)外三季有花、四季常綠、家庭夫妻和睦等一項(xiàng)項(xiàng)羅列得很細(xì)。

這么細(xì)，怎么實(shí)施？怎么監(jiān)督？除了靠居民自覺(jué)，社區(qū)專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一評(píng)一聯(lián)一促”開(kāi)展工作。“一評(píng)”即每季度開(kāi)展一次綜合評(píng)比活動(dòng)，評(píng)出一些有亮點(diǎn)、有特色、可借鑒的示范戶；“一聯(lián)”即每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系10至15戶居民，開(kāi)展庭院環(huán)境集中整治行動(dòng)；“一促”即各成員負(fù)責(zé)督促聯(lián)系戶做到抓鞏固、強(qiáng)管理，不停開(kāi)展“回頭看”機(jī)制。

這些措施下，老百姓家里一家比一家干凈。拿居民向翠芹家來(lái)說(shuō)，即便家里有小孩，屋里依然干凈清爽，復(fù)古風(fēng)格的客廳里可以用“一塵不染”來(lái)形容。院子里，前些年栽種的10多盆盆栽花開(kāi)正艷。“每天不打掃，心里就癢癢。”向翠芹說(shuō)，自己每天起床第一件事，就是先花半把小時(shí)把家里里里外外清掃一遍。

庭院環(huán)境好，向翠琴家被評(píng)為美麗家居庭院示范戶。工作組時(shí)不時(shí)“回頭看”，向翠芹不怕，“有這個(gè)自信！”說(shuō)完，她哈哈直笑。

目前為止，田園鎮(zhèn)完成“美麗家居庭院”打造132戶，小范圍街區(qū)、院子的景越來(lái)越美。可以說(shuō)，整個(gè)城區(qū)路在綠中、房在園中、城在林中、人在景中，一處處恣意鋪排的風(fēng)景，令人陶醉流連。

昌寧老茶廠一角，之后不久，這里將被改造成茶工業(yè)記憶街區(qū)。人民網(wǎng) 程浩 攝

特色發(fā)展 喚醒這片土地最深的情懷

景美了，院子干凈了，創(chuàng)建“美麗縣城”，“特色牌”尤為重要，不然每個(gè)縣城都在提生態(tài)、宜居，千篇一律，打動(dòng)人心的地方少。

昌寧的特色是啥？茶！

昌寧被譽(yù)為“千年茶鄉(xiāng)”，有1600多年的種茶歷史，古茶樹20.1萬(wàn)株，分布面積3.7萬(wàn)畝，是名副其實(shí)的“千年茶鄉(xiāng)”。當(dāng)?shù)卣疀Q心把茶元素融入城市建設(shè)發(fā)展中。

縣城里，有個(gè)占地350多畝的茶韻公園，打眼看和一般城市公園別無(wú)二致，細(xì)看卻有一番不同。一進(jìn)門，“潤(rùn)生于山之左兮，承朝露以清揚(yáng)……”《茶賦》雕刻在百余平米的空地上，往里走，帶有茶元素的垃圾桶、路燈遍布公園。左邊，高約8米、直徑約10米的花崗巖茶碗四周，皆是翠綠的臺(tái)地茶。茶碗旁，一棟建成不久的徽派建筑是茶博物館，“年底將對(duì)外開(kāi)放。”工作人員說(shuō)。

昌寧老茶廠一角。人民網(wǎng) 程浩 攝

不止如此，將制茶過(guò)程嵌在其中的浮雕、供老百姓茶余飯后休憩的茶社……公園里，茶元素貫穿始終。

與茶韻公園一路之隔的茶元素主題街區(qū)下月即將開(kāi)建，“建成后，制茶企業(yè)會(huì)進(jìn)來(lái)，宣傳昌寧茶葉的同時(shí)，讓游客體驗(yàn)昌寧茶香。”昌寧縣住建局工作人員說(shuō)。

幾公里外，當(dāng)?shù)卣疀Q心把1958年建成的昌寧老茶廠改造成茶工業(yè)記憶街區(qū)。改造完工后，游客徜徉其中，可看到上世紀(jì)六七十年代的制茶車間、制茶工具，體驗(yàn)民間制茶過(guò)程，也可在此小酌，感受茶文化氣息。“到時(shí)你再來(lái)，肯定別有一番風(fēng)味。”縣委宣傳部工作人員說(shuō)。

“巢”已筑好，只待“鳳”來(lái)。長(zhǎng)久以來(lái)，從保山市政府所在地到昌寧的路不好走，繞山繞水得兩個(gè)小時(shí)，如今，昌保高速公路正加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)2020年可實(shí)現(xiàn)通車。屆時(shí)，隨著區(qū)位短板轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)位優(yōu)勢(shì)，昌寧將逐步成為云南沿邊經(jīng)濟(jì)帶上的重要接點(diǎn)，瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶的重要板塊和云南沿邊旅游的重要驛站。

“交通便利了，怎么把人吸引進(jìn)來(lái)，留在昌寧，感受昌寧的美？”這是當(dāng)?shù)卣紤]的問(wèn)題。