2019年是基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年,施甸縣緊扣支部堡壘創(chuàng)新提質(zhì)的目標任務，從規(guī)范化黨支部建設、整頓軟弱渙散黨組織、壯大村集體經(jīng)濟三個重點、難點工作入手，堅持問題在哪里、力往哪里發(fā)，全面筑固基層堡壘，促使全縣基層黨組織建設全面提質(zhì)。

發(fā)力“問題銷號”，促黨支部建設全面提質(zhì)“入規(guī)”。在機構(gòu)改革中，針對黨組織設置、班子職數(shù)、委員配備等方面存在的問題，開列“問題銷號”清單13份，逐個銷號、全面優(yōu)化和整改。其中：新設立黨組織25個、撤銷黨組織16個、保留黨組織51個、更名黨組織24個，新設立和更名黨組織全部按照規(guī)定程序配齊了班子和委員。組建3支黨支部規(guī)范化建設巡回小分隊，深入一線“把脈問診”創(chuàng)建情況，先后解決各類“點面”問題167個。建立和完善“包保”聯(lián)系機制推進黨支部規(guī)范化建設達標創(chuàng)建工作，針對“問題清單”制定“長期堅持”和“限時辦結(jié)”兩個“作戰(zhàn)圖”，按圖推進創(chuàng)建。對2018年創(chuàng)建達標的295個進行了命名，對未完成“問題銷號”的黨支部全部納入今年達標創(chuàng)建，做到不達標決不過關(guān)。

發(fā)力“整頓治軟”，不讓一個軟弱渙散組織“服軟”。建立軟弱渙散黨組織動態(tài)管理機制，聚焦12類軟弱渙散具體情形，按照縱向到底、橫向到邊的要求，自下而上全面排查，堅持軟弱渙散一個納入整頓一個，整頓轉(zhuǎn)化一個銷號出列一個。2019年，全縣納入整頓對象13個，采取黨員領(lǐng)導聯(lián)系指導的方式，明確由15名縣級黨員領(lǐng)導、15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導包保指導整頓。按照“一村一策”要求，堅持將整頓轉(zhuǎn)化工作與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭、黨支部規(guī)范化建設達標創(chuàng)建等有機結(jié)合起來，與“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”工作部署深度融合起來，按照“四無四會”工作法進行整頓。為確保被整頓黨組織“病愈”后不再“舊病復發(fā)”，采取分析研判+任職資格聯(lián)審“兩道工序”凈化班子，對普通黨員進行全員黨校學習培訓，開展“回頭看”鞏固整頓成果。

發(fā)力“扶弱助壯”，切實解決村集體“底子薄”問題。全縣圍繞經(jīng)營性收入、發(fā)包及上交收入、投資收益3個部分全面摸清“家底”。按照消除一批薄弱村、打造一批示范村、建成一批實力村、發(fā)展一批經(jīng)濟強村的“四個一批”思路，采取股份合作、產(chǎn)業(yè)帶動、集鎮(zhèn)拉動、物業(yè)管理、有償服務、異地開發(fā)、招商合作、旅游創(chuàng)收、混合經(jīng)營等9種實踐模式，依托600萬元中央、省級扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目，440萬元縣級扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目，650萬元滬滇結(jié)對幫扶資金和2592.85萬元涉農(nóng)整合資金，對全縣92個村（社區(qū)）進行重點扶持。按照“一村一策”制定了實施方案，采取掛圖作戰(zhàn)方式對所有扶持項目進行跟蹤管理，確保盡快完成施工、盡快產(chǎn)生效益、盡快登記入賬。