本網(wǎng)訊 2018年，昌寧縣突出“黨建領(lǐng)航、決勝脫貧”主題，聚焦主責主業(yè)主角，把“抓黨建促脫貧攻堅”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，通過牢牢抓住干部、組織、陣地、教育、幫扶五個關(guān)鍵因素，全力以赴精準扶貧、精準脫貧。

抓干部，抓出攻堅合力。構(gòu)建扁平高效指揮體系。構(gòu)建了縣級脫貧攻堅指揮部、專項指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮部和村（社區(qū)）作戰(zhàn)指揮室“四級”指揮體系?？h級脫貧攻堅指揮部下設(shè)八個專項指揮部，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為13個戰(zhàn)區(qū)，由縣委常委、人大常委會主任、政協(xié)主席任指揮長，124個村（社區(qū)）作為前線作戰(zhàn)室，由掛村領(lǐng)導任指揮長，形成了縱向到底、橫向到邊的責任體系；配足配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。采取派駐縣委脫貧攻堅工作組等形式補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部短板，從縣直部門選配了17名掛職副書記充實到脫貧攻堅任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專門配備了1名兼任駐村扶貧工作隊長的黨委副書記和1名分管綜治維穩(wěn)工作的政法副書記充實工作力量；管好用活村（社區(qū)）干部。著力實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，通過述職現(xiàn)場聽、黨員群眾評、分類個別談“三種途徑”，全方位分析研判村（社區(qū)）“兩委”班子情況，及時調(diào)整撤換不合格“兩委”班子，自2016年以來，共調(diào)整撤換32人。制定了《昌寧縣村（社區(qū)）干部管理辦法》，在全市率先建立635名村級后備力量庫，形成村組干部梯次培養(yǎng)機制。建立以財政投入為主、村級集體經(jīng)濟補充為輔的村組干部待遇動態(tài)增長機制，大幅度提高村組干部待遇水平，有效提升了村組干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，穩(wěn)定脫貧攻堅一線隊伍；選優(yōu)配強駐村扶貧工作隊員。精準選派318名干部，組建124個駐村工作隊，實現(xiàn)全縣124個村（社區(qū)）駐村扶貧工作隊和工作隊員全覆蓋。采取遠程教學、幫帶學習、微信學習等多種模式，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識、扶貧政策、群眾工作等知識進行全方位培訓。制定完善“1+N”管理制度，從嚴日常管理和督查考核，從嚴從實管好工作隊員。定期組織健康體檢，開展心理調(diào)適輔導、談心談話等等活動，全方位關(guān)心關(guān)愛工作隊員。

抓組織，抓出戰(zhàn)斗合力。建立縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓黨建促脫貧攻堅“一崗雙責”體系，明確把抓黨建促脫貧攻堅工作成效作為縣管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、基層黨建責任制考核和各級黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，層層壓實工作責任。采取“黨支部+合作社+貧困戶+產(chǎn)業(yè)”模式，大力發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟，目前，全縣124個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟均在2萬元以上。通過“一對一”的形式，發(fā)動致富帶頭黨員掛包貧困戶，發(fā)揮黨員致富帶頭人資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢，通過思想引導、產(chǎn)業(yè)帶動、技術(shù)幫扶等形式，發(fā)揮黨員致富帶頭人作用，為貧困戶“扶智扶貧”，共同脫貧致富。對創(chuàng)業(yè)的貧困戶黨員優(yōu)先發(fā)放基層黨員創(chuàng)業(yè)致富貸款，通過建立“一幫一、一幫多、多幫一”機制，開展互助幫扶。累計發(fā)放“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”9200萬元，幫助327戶貧困戶實現(xiàn)脫貧，761戶群眾實現(xiàn)增收，帶動近2000戶群眾增收致富。

抓陣地，抓出保障合力。截至目前共建成并投入使用村組活動場所754個，實現(xiàn)全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個村（社區(qū)）2004個村民小組活動場所有效覆蓋。充分將文化活動室、黨員書屋、農(nóng)家書屋、老年之家等與活動場所整合起來，與農(nóng)村養(yǎng)老服務中心、紅白理事會、客事辦理等結(jié)合起來，真正實現(xiàn)“一室多用”的目的。把活動場所建成黨組織開展“三會一課”、民主評議黨員、黨員活動日、支部主題黨日、脫貧攻堅知識培訓和群眾娛樂活動的活動陣地。累計開展專題黨課200多場4000多人次，組織烤煙種植、牛羊養(yǎng)殖、茶葉加工等實用技術(shù)培訓11種900多次87000多人，開展各類集中學習培訓1500多場次50000多人次。

抓教育，抓出引領(lǐng)合力。通過“全覆蓋培訓+全領(lǐng)域宣講+全方位檢驗”的“三全”模式和全縣同一套方案、同一張課表、同一個課程、同一批教師、加一個創(chuàng)新的“四同一新”模式，扎實開展十九大精神培訓和“萬名黨員進黨校•善洲故里先鋒行”教育培訓活動，抓實黨員干部培訓。年內(nèi)，高質(zhì)量完成“萬名黨員進黨校”培訓28期7431人。邀請省內(nèi)外專家教授蒞昌授課15場次，“請進來”培訓領(lǐng)導干部2300余人次，“送出去”培訓領(lǐng)導干部330余人次。創(chuàng)新開展“五亮五比五促”暨“三講三評”活動，激發(fā)脫貧攻堅一線干部干事激情。在群眾中開展“自強、誠信、感恩”宣講活動，樹立“主人翁”精神，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

抓幫扶，抓出脫貧合力。建立了縣委常委和縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他縣級領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導掛包行政村的“四級”干部包保機制，深入開展13鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)長到戰(zhàn)區(qū)指揮，1086名科級干部到掛包村民小組幫扶，6497名干部到掛包農(nóng)戶家中幫教的“三深入”專項行動。堅持“5+1”工作制度，全年累計“三深入”走訪群眾243068人次，參與調(diào)解矛盾糾紛1072起，提出合理化建議3441條，各部門共協(xié)調(diào)項目166個，投入資金1320余萬元。引導縣內(nèi)27家企業(yè)對口幫扶62個貧困村8801戶貧困戶，開展各類技術(shù)培訓20081人次，組織勞務輸出6199人次。駐村扶貧工作隊累計走訪農(nóng)戶51343戶次，制定精準脫貧規(guī)劃方案124個，召開座談會4228場次，撰寫調(diào)研報告455篇，提出合理化建議2507條，爭取協(xié)調(diào)項目259個、資金2552萬元，全面助力脫貧攻堅。