深耕產(chǎn)業(yè)沃土 厚植惠民福祉

龍陵林間石斛生態(tài)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)長受益

綠色林海 郁云江攝 

街邊綠化帶成排 郁云江攝

街邊綠化樹上綴滿石斛 郁云江攝

樹頭石斛抽嫩條

石斛集約連片種植模式 郁云江攝

技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)民種植管理林間石斛

斛農(nóng)采摘石斛花 徐 靜攝

綠葉掩花花更艷 卻疑樹花同根生 徐 靜攝

春去夏來瓊枝綠 枯木老樹再生花 郁云江攝

“帶聲來蕊上 連影在香中” 郁云江攝

老莖開花煥生機(jī) 三朵五朵展新顏 郁云江攝

千辛萬苦終團(tuán)聚 鳳眼相對情意綿（紫皮石斛花）郁云江攝

 時(shí)值初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)綠水青山環(huán)抱的龍陵縣，放眼望去，城區(qū)主干道兩側(cè)“生態(tài)走廊”樹椏上、山間“綠色林海”樹干上……掛滿叢叢生態(tài)石斛，或冒芽抽新條、或綴滿各色花朵，一幅幅“綠水青山與金山銀山相得益彰”的美麗畫卷映入眼簾。

地處高黎貢山南延的龍陵縣，先后獲得“中國石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟會員單位”“全國首批有機(jī)栽培示范企業(yè)”“中國紫皮石斛之鄉(xiāng)”“云藥之鄉(xiāng)”等稱號，目前全縣紫皮石斛產(chǎn)量分別占全國70%、全省80%和全市90%以上；培育規(guī)模以上企業(yè)8家和專業(yè)合作社37戶；從事石斛種植及楓斗加工農(nóng)戶達(dá)1.2萬戶4.4萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一；2018年全縣石斛栽培面積810萬平方米，實(shí)現(xiàn)石斛鮮條產(chǎn)量3400噸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.8億元，其中惠及建檔立卡貧困戶1266戶4500多人，年戶均增收超過5000元。

近年來，龍陵縣樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，緊扣“深耕產(chǎn)業(yè)沃土、厚植惠民福祉”思路，把石斛生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為“實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策”來落實(shí)，聚焦石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，依托林間“立體空間”優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)“癥結(jié)”開出發(fā)展“良方”，走好基礎(chǔ)路、精準(zhǔn)路、創(chuàng)新路、長效路“四條”石斛惠民路，把建設(shè)綠水青山的過程變成向林農(nóng)釋放生態(tài)紅利的過程，促進(jìn)山區(qū)林農(nóng)從中長受益。目前全縣石斛產(chǎn)業(yè)已輻射帶動全縣4.8萬人脫貧致富，拉動民間（社會）超過資本10億元。

走好“政府+協(xié)會+組織”基礎(chǔ)路 破解產(chǎn)業(yè)脫貧難題

“產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措”。全縣堅(jiān)持把生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼容林間石斛特色產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)，探索走“政府主導(dǎo)+農(nóng)民主體+協(xié)會推動+部門聯(lián)動+農(nóng)戶主體”基礎(chǔ)路，出臺石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見，明晰了石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，成立了石斛產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣石斛協(xié)會、縣富民石斛專業(yè)合作社和縣農(nóng)民合作社綜合服務(wù)中心等組織保障機(jī)構(gòu)，積極為斛農(nóng)及建檔立卡貧困戶化解產(chǎn)業(yè)難題。目前已成立石斛協(xié)（分）會11個(gè)、接收會員1000余名；建成石斛專業(yè)合作組織37個(gè)（含國家級和省級示范社12個(gè)）吸納社員1.16萬戶，覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)村社；為建檔立卡貧困戶辦好事實(shí)事120多件；基本形成了“政府引領(lǐng)、部門聯(lián)動、協(xié)會助推、合作社帶動”互動發(fā)展雛形。

走穩(wěn)“財(cái)政+金融+項(xiàng)目”精準(zhǔn)路 添足產(chǎn)業(yè)脫貧動力

“項(xiàng)目資金是撬動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要杠桿”。為破解石斛脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“動力不足”的難題，全縣立足實(shí)際找準(zhǔn)短板，把“發(fā)力點(diǎn)”放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、金融信貸資金、整合項(xiàng)目資金扶持上。采取貼息、以獎代補(bǔ)等方式，重點(diǎn)對石斛龍頭企業(yè)、合作社及種植農(nóng)戶特別是貧困種植戶進(jìn)行扶持，增添石斛脫貧產(chǎn)業(yè)的動力。2011年以來，縣財(cái)政共投入石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金900余萬元，重點(diǎn)對當(dāng)年新增野生種植石斛連片面積5畝以上且畝植8000株以上的，按每畝1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；近5年來， 整合林草、人社、扶貧等部門爭取貼息貸款6.04 億元元，兌付貼息資金2235萬元，惠及斛農(nóng)3640戶；在象達(dá)、鎮(zhèn)安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開設(shè)“龍陵石斛種植保險(xiǎn)試點(diǎn)”，對800畝石斛投保費(fèi)24萬元，增強(qiáng)斛農(nóng)特別是建檔立卡戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力；目前龍陵石斛產(chǎn)業(yè)已輻射帶動全縣4.8萬人脫貧致富，拉動民間（社會）資本超過10億元。

走實(shí)“質(zhì)量+品牌+市場”創(chuàng)新路 壯大脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模

為破解石斛脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“規(guī)模弱小”的難題，全縣把“著力點(diǎn)”放在嚴(yán)格質(zhì)量管控、強(qiáng)化品牌建設(shè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上，積極發(fā)展壯大石斛產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速“一根草”工程向林農(nóng)特別是建檔立卡戶持續(xù)釋放生態(tài)紅利的進(jìn)程。質(zhì)量管控上，在全國石斛種植地首家推行石斛生產(chǎn)檔案、質(zhì)量認(rèn)證和市場準(zhǔn)入“三項(xiàng)制度”，規(guī)范種植申請備案、產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)等制度，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地選擇、種植加工到流通銷售的全過程監(jiān)管。2018年共檢測石斛4559份；品牌建設(shè)上，先后獲得“龍陵紫皮石斛”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，注冊了“品斛”“極斛”等品牌，開發(fā)了石斛楓斗、石斛精片、石斛酒等6個(gè)系列數(shù)十種產(chǎn)品，申報(bào)了紫皮石斛精片、紫皮石斛酒和鐵皮石斛精片等16個(gè)龍陵石斛“健字號”。同時(shí)2017年“龍陵紫皮石斛”30種中藥飲片率先進(jìn)入《云南省基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)藥品目錄》，2018年《云南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)紫皮石斛》正式實(shí)施，“龍陵紫皮石斛”成為全國首個(gè)獲得食品標(biāo)準(zhǔn)的石斛種；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上，大力支持企業(yè)、合作社通過開設(shè)實(shí)體經(jīng)營店、網(wǎng)絡(luò)營銷、媒體營銷等方式開拓市場。

走順“研發(fā)+培訓(xùn)+標(biāo)準(zhǔn)”長效路 增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)脫貧后勁

為破解石斛脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“后勁不足”的難題，全縣堅(jiān)持把“切入點(diǎn)”放在“科技研發(fā)+技術(shù)培訓(xùn)+標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建”三位一體上，著力增強(qiáng)石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。成立縣石斛研究所，加強(qiáng)與中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、上海中醫(yī)藥大學(xué)中藥研究所等科研單位合作，并建成專家基層科研工作站1個(gè)、獲得國家認(rèn)證專利29項(xiàng)；在全縣10鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科技推廣員制度和聯(lián)系員制度。10年來共培訓(xùn)斛農(nóng)2.4萬人次（其中建檔立卡貧困戶5800人次），14261人獲得《國家中藥材楓斗加工技術(shù)資格證書》、其中建檔立卡貧困戶2421人；龍陵紫皮石斛先后進(jìn)入《云南省“紫皮石斛”地方標(biāo)準(zhǔn)》《云南省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》等，在嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，大力推進(jìn)石斛標(biāo)準(zhǔn)車間建設(shè)，持續(xù)延伸石斛深加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快山區(qū)貧困林農(nóng)增收致富步伐。

“路走對了就不怕遙遠(yuǎn)”。林草系統(tǒng)依托石斛脫貧產(chǎn)業(yè)“藥方”，繼續(xù)發(fā)揮林農(nóng)“靠山吃山”優(yōu)勢，深耕生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼容的其他涉林長效產(chǎn)業(yè)，厚植惠民富民福祉。目前全縣石斛、核桃、澳洲堅(jiān)果、糯橄欖及胡蜂5項(xiàng)重點(diǎn)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模分別達(dá)810萬平方米、51.3萬畝、4.58萬畝、2.54萬畝和3.5萬巢，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值7.82億元，惠及全縣建檔立卡貧困戶13847戶，建檔立卡貧困戶普惠率在90%以上。