隆陽區(qū):整合資源補(bǔ)脫貧短板
隆陽區(qū)始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任扛在肩上、最大的民生工程抓在手上、最重的戰(zhàn)略性任務(wù)落實(shí)在行動上,全面整合資源,補(bǔ)齊發(fā)展短板,助推脫貧攻堅(jiān)。2018年是隆陽區(qū)“脫貧攻堅(jiān)完成年”,全年實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8605戶36496人,貧困村出列54個,貧困發(fā)生率降至1.80%。
隆陽區(qū)以“三提升”改善貧困群眾生活環(huán)境條件。提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,水電路通,群眾生活更便捷。全區(qū)加大項(xiàng)目儲備力度,做到區(qū)有項(xiàng)目庫、鄉(xiāng)有路線圖、村有施工圖,全區(qū)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。2018年,統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金6.74億元,投入浦發(fā)基金、國開行貸款23.38億元,投入滬滇扶貧協(xié)作、幫扶資金3769萬元,協(xié)調(diào)掛包單位幫扶資金6356萬元。資金使用精準(zhǔn)高效,全年實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程448件,解決了47.07萬人的飲水問題。全區(qū)達(dá)到縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村100 %通硬化路,“村村通”“戶戶通”工程解決了群眾看電視難問題,地方轉(zhuǎn)播臺信號覆蓋率從50%提高到80%,“村村響大喇叭”工程覆蓋112貧困村598個自然村,所有行政村、學(xué)校、衛(wèi)生室100%通寬帶網(wǎng)絡(luò)。同時,全區(qū)所有行政村、自然村100%通10千伏及以上動力電。提升住房保障水平,讓群眾住得安心。
該區(qū)在易地扶貧搬遷中,全面落實(shí)“雙點(diǎn)長”制,制定時間表、線路圖,倒排工期,通過現(xiàn)場觀摩督查、每天通報(bào)進(jìn)度,壓實(shí)責(zé)任,確保項(xiàng)目穩(wěn)妥、快速、安全推進(jìn),全區(qū)納入國家“十三五”易地扶貧搬遷貧困戶3985戶18864人已全部搬遷入住。全區(qū)農(nóng)村危房改造嚴(yán)格按“一戶一方案”,并與村莊規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村人居環(huán)境統(tǒng)籌結(jié)合,有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。提升公共服務(wù)水平,群眾就學(xué)看病不再愁。
該區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“雙線六長”控輟保學(xué)責(zé)任制,貧困家庭適齡兒童無輟學(xué),義務(wù)教育階段貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和營養(yǎng)改善計(jì)劃政策全覆蓋;醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高,落實(shí)《云南省健康扶貧30條措施》,貧困人口大病集中救治率、家庭醫(yī)生簽約率、慢性病患者簽約服務(wù)率、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險參保率均達(dá)100%,貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%完工并投入使用,鄉(xiāng)村醫(yī)生配備已全部達(dá)標(biāo)。兜底保障有效落實(shí),嚴(yán)格開展低保對象篩查核實(shí)工作,對符合條件的貧困戶應(yīng)納盡納,貧困人口養(yǎng)老保險參保率達(dá)100%。
隆陽區(qū)以“三創(chuàng)新”使貧困群眾腰包鼓起來。創(chuàng)新思路,將貧困戶分為提升戶、兜底戶、發(fā)展戶,結(jié)合貧困戶實(shí)際條件,精準(zhǔn)實(shí)施幫扶措施,讓有勞動能力、有條件的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工。創(chuàng)新資產(chǎn)收益模式,實(shí)現(xiàn)貧困戶多份收入,通過創(chuàng)新土流轉(zhuǎn)機(jī)制,使群眾獲得租金、分紅、打工收入,實(shí)現(xiàn)了“一份土地三份收入”,帶動貧困戶增收。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,促進(jìn)貧困戶增收致富,以“公司+基地+合作社+貧困戶”“新型經(jīng)營主體+村集體+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)莊園等新型經(jīng)營主體作用,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動貧困群眾增收2.5億元。
此外,在促進(jìn)貧困戶就業(yè)促增收中,隆陽區(qū)統(tǒng)籌各行業(yè)部門培訓(xùn)資源,建立人社機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分片負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動的培訓(xùn)機(jī)制,實(shí)行培訓(xùn)上門、就業(yè)信息上門、崗位推薦上門“三上門”服務(wù),扶持有意愿的貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)。2018年,結(jié)合貧困戶就業(yè)意愿和家庭實(shí)際,整合資金1470.3萬元,統(tǒng)籌相關(guān)行業(yè)部門資源培訓(xùn)貧困勞動力27261人,完成培訓(xùn)任務(wù)的102%。同時采取就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)一批、入園入企實(shí)現(xiàn)就業(yè)一批、勞務(wù)輸出推動就業(yè)一批、服務(wù)平臺推薦就業(yè)一批、種養(yǎng)殖大戶吸納就業(yè)一批、個體私營企業(yè)吸納就業(yè)一批、開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位兜底就業(yè)一批等“七個一批”措施促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)41416人,每戶至少1人就業(yè),帶動貧困勞動力人均每年增收6000元以上。
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