近年來(lái)，騰沖市國(guó)有林場(chǎng)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞國(guó)有林場(chǎng)“改革后干什么”和“新時(shí)代怎么干”兩個(gè)主題，采取新機(jī)制、新轉(zhuǎn)變、新做法、新面貌、新舉措“五新”工作法，積極謀劃國(guó)有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

多年來(lái)，騰沖市5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)在維護(hù)生態(tài)安全、木材安全、物種安全，以及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面作出了貢獻(xiàn)。但由于騰沖市國(guó)有林場(chǎng)資金來(lái)源主要依賴(lài)“木頭經(jīng)濟(jì)”，林場(chǎng)年木材生產(chǎn)采伐消耗森林蓄積量55萬(wàn)立方米，導(dǎo)致林場(chǎng)可采伐資源不斷被消耗，森林生態(tài)效益逐年下降，騰沖市國(guó)有林場(chǎng)陷入資源和資金“兩危”狀態(tài)。為充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)在建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全、推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要作用，改革勢(shì)在必行。通過(guò)改革，騰沖市國(guó)有林場(chǎng)主體功能定位為保護(hù)培育森林資源，維護(hù)全市生態(tài)安全和提供生態(tài)公益服務(wù)，屬性界定為公益一類(lèi)事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政全額撥款，市級(jí)財(cái)政因養(yǎng)林而養(yǎng)人，每年投入5400多萬(wàn)元用于國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)管理，其中2700多萬(wàn)元作為事業(yè)經(jīng)費(fèi)，林場(chǎng)全力做好森林資源培育和保護(hù)工作。3年來(lái)，在國(guó)家省市的指導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和落實(shí)改革措施，理順管理體制，明確公益屬性，妥善安置人員，保障職工權(quán)益，完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力提升管護(hù)能力，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平，改革成效顯著，亮點(diǎn)突出，完成了改革目標(biāo)任務(wù)。

新機(jī)制。進(jìn)一步健全了黨的基層組織建設(shè)制度、勞動(dòng)管理制度、干部提拔任用制度等一系列管理制度，形成了用制度管人管事的良好格局。破常規(guī)探索推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)人事制度改革，以加強(qiáng)林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，大膽啟用一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、政績(jī)突出、在干部職工中公信度高的干部走上重要崗位；進(jìn)一步放寬邊遠(yuǎn)林區(qū)國(guó)有林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘條件，將林場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘條件參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)行，林場(chǎng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例從20%達(dá)到60%，并適當(dāng)增加林場(chǎng)中高級(jí)林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和工人技術(shù)職務(wù)轉(zhuǎn)崗的比例，進(jìn)一步改善了國(guó)有林場(chǎng)人員結(jié)構(gòu)，提高了林場(chǎng)職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化了職工隊(duì)伍建設(shè)。

新轉(zhuǎn)變。在森林資源保護(hù)與建設(shè)方面，為保證森林質(zhì)量和生態(tài)效益，林場(chǎng)從“四個(gè)轉(zhuǎn)變”著手。一是樹(shù)種選擇從以“兩杉一松”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐脏l(xiāng)土珍貴樹(shù)種為主，在林中空地、林冠下、未成林造林中補(bǔ)植禿杉、紅豆杉、紅花木蓮、馬蹄荷、南亞含笑等珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種，不斷調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，確保成林后樹(shù)種的多樣性。二是從單純追求規(guī)模造林轉(zhuǎn)變?yōu)榱种锌盏亍⒘止谙略炝趾蛽嵊?、改造后的林下補(bǔ)植相結(jié)合。三是清林方式和未成林地?fù)嵊绞綇囊詨K狀清理、帶狀清理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詧F(tuán)塊狀清理為主，減少清林、整地、撫育對(duì)造林地的影響。四是從夏季造林轉(zhuǎn)變?yōu)榇耗┫某踉炝?，把造林時(shí)間從7月至8月提早到3月至5月，延長(zhǎng)幼苗成活后的生長(zhǎng)期。培育大徑材，延長(zhǎng)采伐周期，提高木材徑級(jí)，提升林木質(zhì)量。告別單一優(yōu)良樹(shù)種，實(shí)行“主推樹(shù)種+”模式，推廣多層混交的異齡林。近三年來(lái)，林場(chǎng)實(shí)施森林撫育14萬(wàn)畝，綜合改造2.6萬(wàn)畝，種植紅豆杉采葉林0.3萬(wàn)畝，種植珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種150萬(wàn)株，區(qū)劃國(guó)家木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備林7.6萬(wàn)畝，實(shí)施國(guó)家木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備林新造、改培項(xiàng)目10萬(wàn)畝；理順了8.2萬(wàn)畝零星國(guó)有林林權(quán)管理，抓好資源管護(hù)，重點(diǎn)抓好森林防火、防蟲(chóng)、防盜工作，森林生態(tài)功能逐步提升。通過(guò)森林資源培育，林場(chǎng)每年森林蓄積量增加64萬(wàn)立方米；全市生態(tài)環(huán)境明顯改善，生物多樣性增加，多年未見(jiàn)的熊猴、云貓等珍貴野生動(dòng)物重新出現(xiàn)在騰沖市國(guó)有林場(chǎng)。

新做法。為拓展林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，騰沖市還制定了國(guó)有林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，各林場(chǎng)通過(guò)招商引資和自主發(fā)展，在不改變林地權(quán)屬、不破壞森林資源的前提下，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沙壩林場(chǎng)建設(shè)了200畝珍貴樹(shù)種苗木繁育基地，其他林場(chǎng)也紛紛在林下種植石斛、草果、龍膽草等。騰沖市政府與科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)林下中藥材產(chǎn)業(yè)，由科研機(jī)構(gòu)提供技術(shù)，并在騰沖市國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)林下中藥材種植示范基地13公頃。鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)積極與企業(yè)合作，由林場(chǎng)投入林地和森林生態(tài)環(huán)境資源，由企業(yè)投入資金，共同發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，收益按比例分成。各林場(chǎng)積極響應(yīng)，林場(chǎng)與6家企業(yè)進(jìn)行合作，引入發(fā)展資金1.4億元，并帶動(dòng)周邊社區(qū)群眾積極參與林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“林場(chǎng)+企業(yè)+社會(huì)+生態(tài)”的多贏模式。明光林場(chǎng)與景勝山河農(nóng)牧公司合作發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)。大河林場(chǎng)與騰沖縣百合園農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)責(zé)任有限公司合作建設(shè)中藥材種植示范基地。沙壩林場(chǎng)與云南斛健莊園生物科技有限公司合作建設(shè)石斛生態(tài)種植示范基地種植石斛67公頃，并積極探索“森林旅游+”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。明光林場(chǎng)吸引職工和社會(huì)資金組建明林茶業(yè)有限責(zé)任公司，由林場(chǎng)提供土地建設(shè)1800畝烏龍茶生產(chǎn)基地和一家茶葉加工廠(chǎng)。

新面貌。各級(jí)政府投資6142萬(wàn)元維修、新修林區(qū)公路580.9公里，有效改善了全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村組群眾的通行條件；預(yù)計(jì)到2020年，規(guī)劃建設(shè)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路535.289公里，其中435公里林區(qū)道路已納入農(nóng)村通達(dá)工程公路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；利用農(nóng)村人飲鞏固提升政策，完成了14個(gè)營(yíng)林點(diǎn)和21個(gè)場(chǎng)點(diǎn)的通水人飲工程改造；29個(gè)站點(diǎn)納入“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目；各級(jí)政府投資2942萬(wàn)元，完成了林場(chǎng)和營(yíng)林點(diǎn)房室及附屬工程建設(shè)改造提升；市財(cái)政每年列支2000多萬(wàn)元，解決了林場(chǎng)職工工資和林場(chǎng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，穩(wěn)定了林場(chǎng)職工隊(duì)伍，體現(xiàn)了國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)建設(shè)的主體功能。

新舉措。全方位的融入到精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，充分利用林場(chǎng)林木種苗和科技優(yōu)勢(shì)，幫助林農(nóng)開(kāi)展造林綠化、鄉(xiāng)村美化和增收脫貧。積極探索“森林旅游+”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)森林公園、森林人家等平臺(tái)大力發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)，改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化和農(nóng)民增加收入。通過(guò)合作造林、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、支持鄉(xiāng)村公益事業(yè)等辦法，積極反哺“三農(nóng)”，回報(bào)鄉(xiāng)村；招聘國(guó)有生態(tài)林區(qū)管護(hù)人員260名。

面對(duì)新形勢(shì)，騰沖市國(guó)有林場(chǎng)將進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)，把增綠增效和護(hù)綠作為工作的主旋律，全力保護(hù)和培育國(guó)有森林資源，真正把綠水青山變成金山銀山，為筑牢西南綠色屏障提供更豐富、更優(yōu)美的“綠色動(dòng)力”。