保山市脫貧攻堅深度發(fā)力
振奮人心的2019新年鐘聲,讓昌寧縣翁堵鎮(zhèn)陽旺田村立曬自然村村民魯澤紅滿懷喜悅。在扶貧政策的扶持下,他成為一名養(yǎng)羊大戶,全年賣了270多只山羊,純收入10萬元左右。一年間,保山市聚力脫貧攻堅的奮進步履中,像魯澤紅這樣靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)摘了“貧困帽”、走上致富路的貧困人口達11萬多人。
保山市隆陽、施甸、龍陵、昌寧4縣(區(qū))屬滇西集中連片貧困地區(qū),轄區(qū)貧困面大,基礎(chǔ)設(shè)施滯后。脫貧攻堅越到最后,越是面對難啃的“硬骨頭”。2018年以來,保山市堅持苦干加實干,把脫貧攻堅向縱深推進。一戶一個脫貧計劃,一戶一套幫扶措施,形成了全市脫貧攻堅工作步調(diào)一致、目標(biāo)一致、標(biāo)準(zhǔn)一致和“一盤棋”的格局,力爭實現(xiàn)深度貧困村高質(zhì)量脫貧,解決區(qū)域性整體貧困。
聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo),保山市出臺了產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、資金整合、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、干部選拔任用等配套文件100多個,形成了符合保山實際的“2+N”脫貧攻堅政策體系。在產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧方面,全市以規(guī)模經(jīng)營與群眾自主發(fā)展小養(yǎng)殖、小種植、小作坊、小買賣“四小”產(chǎn)業(yè)為重點,投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金29.87億元,重點扶持10個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū),培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)372戶、養(yǎng)殖小區(qū)942個、家庭農(nóng)場312個。截至2018年11月,轉(zhuǎn)移就業(yè)16.1萬人,其中農(nóng)村貧困勞動力5.28萬人,產(chǎn)業(yè)就業(yè)對建檔立卡貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。在住房保障方面,全市緊緊抓住易地扶貧搬遷和“農(nóng)危改”兩個重點,對涉及7.22萬人的搬遷安置房全部實現(xiàn)開工建設(shè),目前已搬遷入住14246戶61688人。在健康扶貧和社會兜底方面,全市實現(xiàn)貧困戶100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病補充醫(yī)療保險。全市28種疾病門診政策范圍內(nèi)報銷比例達84.42%,住院實際報銷比例達90.58%,累計救助建檔立卡貧困戶醫(yī)療費81408人次6747萬元。
此外,保山市建立了控輟保學(xué)機制和貧困學(xué)生“一生一檔”保障措施,全面落實教育均衡發(fā)展等扶貧政策,勸返復(fù)學(xué)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生306人。全市小學(xué)入學(xué)率達99.97%,輟學(xué)率0.01%;初中毛入學(xué)率106.56%,輟學(xué)率0.46%?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,全市鞏固提升17.48萬名貧困群眾的飲水安全;改善15738戶貧困群眾的用電質(zhì)量,所有貧困村全部通380伏動力電,并建成活動場所1268個。全市爭取到林業(yè)生態(tài)扶貧資金6.12億元,兌付生態(tài)補償、天然林停伐、新一輪退耕還林等各項補助資金2.62億元,聘請貧困人口生態(tài)護林員1264人,直接使受益的建檔立卡貧困戶年增收現(xiàn)金9100元。
2018年,保山市脫貧攻堅取得扎扎實實的新成效:在建檔立卡貧困人口中,全市累計有28231戶113425人實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率由2017年的7.57%降至2.41%,貧困村出列165個。其中昌寧縣、龍陵縣的貧困發(fā)生率降至1.62%、1.68%,達到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
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