本網(wǎng)訊 板橋鎮(zhèn)板橋社區(qū)位于保山市壩區(qū)北部，距市區(qū)5公里，320國道、大保高速公路穿境而過，集鎮(zhèn)總面積2.5平方公里。近年來，板橋社區(qū)以村向社區(qū)轉變?yōu)槠鯔C，對標城市社區(qū)建設，高標準布局完善社區(qū)功能，將提升居民幸福感、滿意度作為切入點，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村振興的基礎任務來抓，通過激活資源要素，用活資金紅利，積極探索出了一條“土生金、水生金，盤活資源變資金，用活資金聚民心”的集體經(jīng)濟發(fā)展與用活資金資產(chǎn)惠及群眾的新路徑，大幅改善了板橋居民民生水平，進一步筑牢了鄉(xiāng)村振興基礎根基。

管理創(chuàng)新“破空殼”——優(yōu)化服務水生金

板橋社區(qū)坐落于集鎮(zhèn)核心區(qū)域，近年來隨著國家級新型城鎮(zhèn)化、保山永子圍棋小鎮(zhèn)及保山北部新城的建設，多個項目逐漸落地，板橋社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增速較快，外來流動人員人口持續(xù)增長，需水量大幅增加。針對轄區(qū)內無穩(wěn)定水源供給的情況，板橋社區(qū)從供水安全考慮，結合群眾對更優(yōu)質公共水源的需求，積極協(xié)調項目，重新更換飲用水源地，供水品質大幅提升。同時，通過提升水管管護服務質量，增加適當水管管護費用，每年集體增收10.2萬元。

發(fā)展創(chuàng)新“創(chuàng)效益”——激活資產(chǎn)土生金

盤活閑置土地，發(fā)展物業(yè)。板橋社區(qū)位于板橋集鎮(zhèn)內，集鎮(zhèn)核心區(qū)常年經(jīng)營的店鋪共708個,街天流動攤位1000余個，流動人口約7500人，依托板橋集鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和人流量優(yōu)勢，板橋社區(qū)以黨組織牽頭將村集體閑置或低效使用的曬場、林地等面向市場，采取對外招標承包、租賃等方式，提高利用率，培育穩(wěn)定、可持續(xù)的收入來源。

采取“向上爭取資金+集體負擔投入”的模式，對集鎮(zhèn)內符合規(guī)劃的臨街土地投資建設臨街商鋪，以自主開發(fā)、自主租賃建設集體物業(yè)項目，形成穩(wěn)定的物業(yè)出租集體收益。閑置曬場及林地租賃、商鋪物業(yè)的建設，每年為集體帶來48.7萬元的收入，讓“死資源”變成“活資產(chǎn)，實現(xiàn)了擴大增量與優(yōu)化存量并舉。

用活地利優(yōu)勢，集中辦學。結合板橋社區(qū)幼兒基數(shù)大，學前教育供給不足，學齡前幼兒上學難問題突出的實際情況，板橋社區(qū)搶抓政策鼓勵引導社會力量普惠性民辦幼兒園建設契機，整合轄區(qū)內的教育資源牽頭辦學，利用板橋社區(qū)閑置老辦公用房進行翻新裝修，探索在轄區(qū)范圍內開展學前班辦學，服務以集鎮(zhèn)為中心的周邊臨近村莊的家庭幼兒接受教育，該幼兒園也成為云南省第一家村辦幼兒園。已收納入園幼兒500余人。為群眾提供了方便、優(yōu)質的教育資源的同時，每年實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收108.5萬元。

紅利反哺“惠民生”——用活資金聚民心

2018年底，板橋社區(qū)村集體經(jīng)濟收入突破百萬，實現(xiàn)“辦事有底氣，創(chuàng)業(yè)有保障”。在集體經(jīng)濟的使用上，板橋社區(qū)堅持優(yōu)化集體經(jīng)濟盈利使用機制，通過加強基礎設施建設投入，強化資金滾動投資，保障民生需要。黨組織的號召力、向心力不斷增強，集體經(jīng)濟得以持續(xù)發(fā)展，發(fā)展后勁不斷強化。

設立建設保障金，提升村級公共服務質量。通過“一事一議”籌資籌勞和村集體經(jīng)濟組織投入，為村內戶外的基礎設施建設項目提供資金保障。近年來，板橋社區(qū)相繼投資65余萬元，加快對村內道硬化管護、群眾安全飲水、排水排污及文化建設步伐。目前，板橋社區(qū)已實現(xiàn)村-組-戶100%路面硬化，路燈覆蓋社區(qū)內主干道及巷道，人蓄飲水安全得到保障。同時，專項設立生活垃圾處理資金支出項目，先后投入30余萬元，多次了開展清河、清溝行動，對存量垃圾集中整治，配齊8名保潔員及7輛垃圾車，實現(xiàn)主要街巷垃圾日掃日清，水域、河域、居民集聚點等重點區(qū)域的生活垃圾都納入集中收集轉運處理范圍，確保90%以上的生活垃圾得到有效處置，極大地提升了板橋社區(qū)人居環(huán)境質量。

設立滾動投資金，確保經(jīng)濟收入可持續(xù)。將靜態(tài)的集體經(jīng)濟收入變成動態(tài)的“金融資產(chǎn)”。集體經(jīng)濟發(fā)展后，兼顧積累與發(fā)展，對自來水管網(wǎng)等已運轉項目提供資金支持，加快集鎮(zhèn)內建設商鋪對外出租等項目進行投資開發(fā)，形成良好的循環(huán)經(jīng)濟。提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展安全度，鞏固集體經(jīng)濟發(fā)展成果。

設立民生保障金，確保紅利共享惠及村民。突出民生福祉，在村內開展“五助”（助學、助老、助貧、助困、助軍），加強在教育、養(yǎng)老等公共福利事業(yè)的投入。設立學子精英獎，對考上一本的高考應屆生給予1000元的獎學金。重陽節(jié)，對全村60、80歲以上老人每年分別給予50元—100元的“敬老金”。春節(jié)期間，對社區(qū)的軍屬、困難黨員、困難群眾進行重點慰問。節(jié)假日期間，牽頭組織開展群眾喜聞樂見的文娛活動。同時不斷健全民生保障，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境的村民家庭提供臨時性救助。板橋社區(qū)在民生方面的投入，極大地提高了村民的獲得感和幸福感，有效促進基層和諧穩(wěn)定。

村集體經(jīng)濟基礎好，實現(xiàn)了“有錢辦事”，設立“三金”，使有錢花在刀刃上，確保涉及群眾切身利益的問題能夠得到及時、有效解決。村集體經(jīng)濟實力增強，村干部有了話語權，村黨組織的威信大大提高，增強了凝聚力、號召力。村黨組織正常運轉得到切實保障、黨群干群關系更加協(xié)調，黨在農村基層政權得到了穩(wěn)固，實現(xiàn)村集體發(fā)展與農戶生活品質提升“雙贏”。

下一步，板橋社區(qū)將以農村集體產(chǎn)權制度改革為契機，圍繞 “資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”，充分利用板橋人力、地域、古鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，探索組建以資產(chǎn)、土地、置業(yè)、勞務輸出、旅游為核心的股份合作社。走出一條資產(chǎn)租賃、項目帶動、資源開發(fā)等集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。