項目對接　技能對接　創(chuàng)業(yè)對接　政策對接

龍陵四個“對接”給力精準扶貧

龍陵縣在精準扶貧中緊扣脫貧、摘帽、增收3個主要目標，全力推動項目、技能、創(chuàng)業(yè)、政策“四個”對接，激活了脫貧攻堅一盤棋，使建檔立卡貧困戶家家有產(chǎn)業(yè)、人人有事干，脫貧有路子，致富有目標，看得到希望。

項目對接，增強貧困村和建檔立卡貧困戶造血功能。目前，龍陵縣還剩貧困村61個（深度貧困村21個）、6973戶26823名建檔立卡貧困人口，按照扶貧項目與貧困村和貧困人口對接的要求，實施了浦發(fā)基金項目377個，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目673個，易地扶貧搬遷、危房改造、城鄉(xiāng)環(huán)境改造提升、教育扶貧等項目1000余個。截至目前，全縣42個移民安置點建設(shè)項目穩(wěn)步推進，安置房竣工3736戶，入住3353戶1.2萬余人。實施農(nóng)村危房改造9300戶，其中：建檔立卡貧困戶4066戶。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)硬化村莊道路421千米，改廁8.3萬平方米，改廄11.7萬平方米，庭院硬化217萬平方米。整合投入資金4.89億元：新建校舍11.68萬平方米，排除危房7.71萬平方米，配備了1876.7萬元的教育教學設(shè)備，撥付“兩免一補”、貧困家庭助學金2.09億元，轉(zhuǎn)移就業(yè)建檔立卡貧困人口3000余人。

技能對接，提升農(nóng)民增收本領(lǐng)。理清扶貧工作“脈絡(luò)”，找對精準培訓“穴位”。全縣共整合扶貧、人社貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目資金2600余萬元，依托茶葉、石斛、核桃、黃山羊、肉牛等產(chǎn)業(yè)，采取農(nóng)民“點菜”、政府買單、職能部門“下廚”、技能中介帶動的方式，由縣相關(guān)職能部門承擔對農(nóng)民進行種養(yǎng)加工和電子商務(wù)培訓。2015年9月以來，共培訓農(nóng)村勞動力10.2萬人次，其中建檔立卡貧困勞動力2.4萬余人次；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力6.71萬人次，其中建檔立卡貧困勞力1.3萬余人次；隆基公司招收1220人，其中建檔立卡貧困戶214人，人均工資4.1萬元。圍繞石斛楓斗加工、肉牛、黃山羊、中華蜜蜂養(yǎng)殖，舉辦培訓班182期，培訓建檔立卡貧困戶9700人，在全縣建成1000多個以石斛楓斗加工、刺繡為主的扶貧“大嫂車間”，在移民安置點建成了15個石斛楓斗加工廠，招收建檔立卡貧困戶進廠務(wù)工，3萬余名婦女不出家門就能掙到錢，讓貧困戶脫貧有“術(shù)”，致富有“方”。

創(chuàng)業(yè)對接，完善農(nóng)村創(chuàng)富體系。為確保每個貧困村都有1至3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，有條件的貧困戶至少參于1個增收項目，持續(xù)完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民組織架構(gòu)，實施了“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“鄉(xiāng)土人才庫”等工程，以政策、信貸、市場扶持的舉措，引導有技術(shù)、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多低收入農(nóng)戶勞動力就業(yè)，全縣有1000余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦領(lǐng)辦種養(yǎng)加工小微企業(yè)（作坊），吸納5000余名農(nóng)民工進廠（坊）務(wù)工，有了穩(wěn)定的工資收入。同時，該縣還通過建立“鄉(xiāng)土人才庫”，著力培育一批致富有方、帶動有力、樂于奉獻的鄉(xiāng)土人才隊伍。將全縣1萬余名種植、養(yǎng)殖、加工、電商等方面的鄉(xiāng)土人才和大學生村官納入“鄉(xiāng)土人才庫”，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點和群眾需求，組織他們深入農(nóng)村，向群眾傳授創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)驗，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)、信息難題，構(gòu)建起一條“科技專家——鄉(xiāng)土人才——科技示范戶——輻射帶動農(nóng)戶”全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的路子。

政策對接，發(fā)揮資金杠桿效用。積極引導金融資本和民間資金向貧困地區(qū)聚集，增強了貧困戶的造血功能。對組織化程度高、龍頭企業(yè)帶動強的產(chǎn)業(yè)，采取“金融+政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，由政府出資51%以上，龍頭企業(yè)出資49%以下共同組建國有控股企業(yè)，以資產(chǎn)入股、貸款貼息等方式，扶持帶動貧困群眾發(fā)展石斛、中藥材、黃山羊、肉牛、中華蜜蜂等產(chǎn)業(yè)，讓建檔立卡戶家家有增收項目，人人有事干。以金融產(chǎn)品為支撐，產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)造出7種金融扶貧模式：“甘蔗+扶貧”“黃山羊+扶貧”“肉牛+扶貧”“胡蜂（中華蜜蜂）+扶貧”“中藥材+扶貧”“石斛+扶貧”“統(tǒng)貸+批發(fā)”，金融活水流進貧困戶的心田，激發(fā)了內(nèi)生動力。