“老”土地?zé)òl(fā)“新”生機(jī)(慶祝改革開放40年)

——施甸縣改革開放40周年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整紀(jì)實(shí)

1978年，施甸縣總耕地面積29.05萬畝，農(nóng)作物播種總面積49.2萬畝，稻谷種植面積12.6萬畝，單產(chǎn)257公斤，總產(chǎn)3248.5萬公斤。

經(jīng)過40年的發(fā)展，全縣農(nóng)作物總播種面積79.2萬畝，有序流轉(zhuǎn)土地7.6萬畝。種植蔬菜9.4萬畝、水果5萬畝，以中業(yè)農(nóng)業(yè)特色水果、藍(lán)心科技優(yōu)質(zhì)蔬菜為示范的萬畝產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。糧食生產(chǎn)16.6萬噸，“施甸國家水稻兩用核不育繁育基地”已落戶水長鄉(xiāng)。煙葉收購24.2萬擔(dān)，產(chǎn)值3.27億元。肉類總產(chǎn)量7.9萬噸，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值16.2億元，以德青源金雞產(chǎn)業(yè)、林然生豬養(yǎng)殖為帶動的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

40年滄桑巨變，施甸新型農(nóng)民經(jīng)營主體發(fā)展迅速，目前累計組建農(nóng)民專業(yè)合作社326個，入社農(nóng)戶36133戶，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入5.5億元。規(guī)模以上農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)8家，藍(lán)心農(nóng)業(yè)冷鏈物流、釀美科技等一批農(nóng)特產(chǎn)品加工項目建設(shè)順利實(shí)施。施甸康宏成功掛牌上市，完成融資4500萬元。以嶸煌藥業(yè)為示范，帶動種植中草藥2.4萬畝。啟動云南程盈集團(tuán)生態(tài)恢復(fù)萬畝產(chǎn)業(yè)項目、博愛集團(tuán)生物產(chǎn)業(yè)園萬畝中草藥基地建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.3億元，增長7%。

從水稻的單一種植到產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，從家庭作坊到規(guī)模農(nóng)業(yè)，從糧食滿足溫飽到產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，施甸農(nóng)業(yè)發(fā)展的40年折射了時代之變，老百姓的生活之變，也反映了施甸與時俱進(jìn)，緊抓民生事業(yè)的決心和信心。

近年來，施甸圍繞“原料基地規(guī)模化、產(chǎn)品加工聚集化、區(qū)域市場銷售品牌化”，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)和培植一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⑷胄律α俊Ｍㄟ^企業(yè)建基地的輻射帶動方式，全縣流轉(zhuǎn)土地7.6萬畝，發(fā)展特色水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、中草藥等萬畝種植基地。

走進(jìn)仁和鎮(zhèn)中和社區(qū)，田間道路兩旁是整齊劃一的葡萄種植大棚。“該鎮(zhèn)通過老板投入資金，整合流轉(zhuǎn)土地，以科技帶動，把農(nóng)民變?yōu)楣と?，形成了葡萄連片規(guī)?；N植，目前已有2000余畝的種植面積。”仁和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長丁志杰介紹道：“中和社區(qū)已有6戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)了連片100畝土地用于種植葡萄，他們不但能拿到流轉(zhuǎn)土地的錢，管護(hù)葡萄還能拿到每畝每人70元的務(wù)工費(fèi)，已經(jīng)告別了過去耕種土地的老傳統(tǒng)了。由于土質(zhì)環(huán)境都不錯，再加上越來越科學(xué)規(guī)范化的管理模式，每年葡萄成熟時，都有很多老板來到田間地頭‘搶’葡萄，早就供不應(yīng)求了，深受廣大消費(fèi)者的青睞?，F(xiàn)在畝產(chǎn)值能達(dá)到2.6萬元，計劃明年還要增加100畝的種植面積”。

來到仁和鎮(zhèn)菠蘿登村，放眼望去全是鮮綠的豆尖。“兩青”(青蠶豆、青豌豆)作物一直都是施甸的主打產(chǎn)業(yè)，全縣8萬畝蔬菜種植面積中就有6.5萬畝“兩青”種植，全縣138個村民(居民)委員會均有種植“兩青”。2017年，全縣“兩青”種植6.5萬畝，產(chǎn)量10萬余噸，產(chǎn)值3.2億元，從電商銷往全國各地的施甸“兩青”2萬多噸，產(chǎn)值8000多萬元，全縣從事“兩青”銷售的企業(yè)、合作社、個體經(jīng)紀(jì)人共200多家，已形成以縣城為中心，輻射周邊地州縣區(qū)的“兩青”銷售市場網(wǎng)絡(luò)，成為全省“兩青”種植、集散中心。“我們村1800畝的種植面積，都是收了烤煙后進(jìn)行栽種的，目前正在實(shí)驗(yàn)單行密植新的種植技術(shù)，相比原來，豆子的產(chǎn)量品質(zhì)都能得到很大的提升”，菠蘿登村支書李華國介紹道，“‘兩青’盛產(chǎn)于冬季，畝產(chǎn)值最低都能到2000元，好的能到6、7千元，而且病蟲害爆發(fā)少，農(nóng)藥用量少，加上冬季北方蔬菜相對緊缺，‘兩青’就成為市場上的緊俏產(chǎn)品，產(chǎn)值高效益好，是老百姓脫貧致富的首選產(chǎn)業(yè)”。

該縣按照“種養(yǎng)加銷、一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展思路，在種養(yǎng)規(guī)?；⒓庸ひ?guī)?；N售規(guī)?；舷鹿Ψ?。2015年，施甸縣成功引進(jìn)保山藍(lán)心農(nóng)業(yè)科技有限公司，公司堅持把延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈作為主導(dǎo)方向，目前已在仁和鎮(zhèn)建起了1600畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園基地，并配套建起了目前滇西片區(qū)吞吐量最大的冷鏈物流中心和生鮮蔬菜的包裝用品廠。公司根據(jù)施甸的氣候環(huán)境進(jìn)行針對性的配種、配肥，科學(xué)化的管理發(fā)展葉綠蔬菜種植，每年產(chǎn)出葉綠蔬菜五至六季，每天蔬菜上市30噸，畝產(chǎn)值3萬元以上。

在藍(lán)心科技的蔬菜種植基地，一排排整齊的蔬菜大棚上架設(shè)著標(biāo)準(zhǔn)化的水肥噴灌設(shè)施。菜畦里的油麥菜、上海青、卷心白長勢均勻整齊。藍(lán)心公司總經(jīng)理施啟華介紹，在種植蔬菜上，采取“公司+基地+合作社+貧困戶+市場”的發(fā)展模式，通過政府流轉(zhuǎn)土地，讓農(nóng)戶一份土地有“土地租金+投資性固定收益+務(wù)工收益”三份收入。同時，周邊群眾通過出售農(nóng)家肥給公司，既增加了收入又提升了人居環(huán)境。在銷售上根據(jù)市場來調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，并按照市場份額發(fā)展油麥菜、上海青、卷心白等高品質(zhì)葉綠菜。所有基地的農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈物流中心加工包裝，推向公司在國內(nèi)一線城市現(xiàn)有的銷售終端，形成了自主全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。公司發(fā)展密集型產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)，帶動面突出，帶動了200多戶群眾長年到公司務(wù)工，學(xué)習(xí)科學(xué)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植方式。

在今年10月，藍(lán)心公司已獲批國家綠色食品認(rèn)證，也是滇西第一家獲得認(rèn)證的蔬菜種植基地。施啟華介紹，公司重視種植技術(shù)，根據(jù)施甸不同地理氣候條件，種植市場需求量大的蔬菜品種，并在配種和配肥上做到更精準(zhǔn)。下一步，公司通過在高海拔、低海拔和壩區(qū)建設(shè)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，帶動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、生態(tài)化和品牌化發(fā)展，帶動蔬菜種植面積2萬畝，打造生鮮食品的中高端生產(chǎn)銷售企業(yè)。

隨著藍(lán)心科技、釀美科技、嶸煌藥業(yè)等農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)駐施甸華興工業(yè)片區(qū)并建起物流、加工車間，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，全縣“規(guī)?；?精深加工企業(yè)+科技支撐+商貿(mào)物流”的閉合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)逐步形成。“在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我們圍繞做大中草藥、做優(yōu)果蔬、做強(qiáng)畜牧、做精花卉，優(yōu)化糧食生產(chǎn)，加快怒江、枯柯河流域和壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，依托龍頭企業(yè)，加大土地流轉(zhuǎn)和融資力度，支持新型經(jīng)營主體創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)向規(guī)?；l(fā)展”，施甸縣農(nóng)業(yè)局局長胡義殿介紹，今年，施甸為進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)面積減少、單產(chǎn)提高、總產(chǎn)穩(wěn)定的目標(biāo)，以“穩(wěn)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”為方向，著力調(diào)整糧食作物種植結(jié)構(gòu)和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)糧食種植規(guī)模化、生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)社會化，確保全縣糧食面積51.97萬畝，全縣糧食總產(chǎn)量16.6萬噸。同時，重點(diǎn)落實(shí)好農(nóng)業(yè)糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠扶持政策，并支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營;確保全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于60萬畝，著力推廣測土配方施肥技術(shù)面積40.15萬畝，做到耕地數(shù)量不減少、耕地質(zhì)量不下降;為強(qiáng)化科技推廣服務(wù)，著力開展種植試驗(yàn)、示范工作，分別做好油菜、啤飼大麥、保山小麥、水稻等新品種的種植試驗(yàn);在仁和、由旺、何元、姚關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建玉米、小麥、油菜示范基地，以千畝連片、良種配方、綜合防治等科技措施推廣為核心，促進(jìn)輻射帶動效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)16.4公斤，保障全縣糧食穩(wěn)定。

在提升蠶桑、畜牧、烤煙方面，圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，財政增收可持續(xù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，合理配置資源上下功夫，力求蠶桑、烤煙產(chǎn)業(yè)面積減少，產(chǎn)值不減，畜牧產(chǎn)業(yè)由分散性向集中性拓展，并實(shí)現(xiàn)增值。今年，全縣桑園面積22413畝，累計養(yǎng)蠶28401.5張，通過品種改良，產(chǎn)繭數(shù)量明顯增加，同時放活鮮繭收購市場，價格大幅上升，預(yù)計全縣鮮繭達(dá)129萬公斤，產(chǎn)值達(dá)5900多萬元;烤煙種植面積8.68萬畝，通過推廣示范基地、綜合防治等措施，產(chǎn)值預(yù)計達(dá)33989萬元;畜牧產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)萬頭豬場2個及培植農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社115個，初步實(shí)現(xiàn)了由分散性養(yǎng)殖向集中性邁進(jìn)，同時實(shí)施品種改良，有效打破我縣生豬養(yǎng)殖的散、老、低的格局，預(yù)計今年生豬存欄74.6萬頭。

為適應(yīng)市場需求，促進(jìn)群眾脫貧致富，產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型向市場型轉(zhuǎn)形。目前，蔬菜、水果、中草藥、花卉在市場的份量別具一色。為此，該縣引進(jìn)保山市嶸煌藥業(yè)有限公司、保山藍(lán)心科技有限公司、施甸縣漫山綠中藥材種植園、施甸縣京甸農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、施甸縣至善美有限公司5家龍頭企業(yè)，采取以基地輻射周邊群眾的模式，帶動建檔立卡戶上百戶1000余人，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中按照不同海拔和氣候發(fā)展種植蔬菜、水果、中草藥、花卉，其中：蔬菜種植面積9.34萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)9190萬公斤，產(chǎn)值達(dá)27596萬元;水果種植面積2.5萬畝，預(yù)計產(chǎn)值達(dá)9013萬元;中草藥種植面積達(dá)到2.74萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)5873.6噸(干品)，產(chǎn)值1.24億元;花卉種植面積達(dá)3500畝，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)650噸，預(yù)計產(chǎn)值達(dá)5200萬元。

科技培訓(xùn)是農(nóng)民脫貧致富的金鑰匙。在面對千變?nèi)f化的市場行情和經(jīng)濟(jì)活動的紛繁復(fù)雜局面上，農(nóng)民想要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品附加值來適應(yīng)市場發(fā)展需要和個人致富需要，唯一的選擇是不斷提高個人科技文化素質(zhì)和適應(yīng)社會發(fā)展的能力。目前，該縣以“培養(yǎng)新農(nóng)民，服務(wù)新農(nóng)村”為方向，拓寬培訓(xùn)渠道，開展中草藥種植、水果種植、蔬菜及蠶桑種植技術(shù)培訓(xùn)8萬人次，著力提升農(nóng)村實(shí)用性人才的綜合素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；峁┝酥橇χС?。

誠然，改革開放40年來施甸的農(nóng)業(yè)已告別過去的單一老舊式發(fā)展，作物新品種、新技術(shù)、新成果不斷引進(jìn)推廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，產(chǎn)業(yè)布局日趨科學(xué)合理。現(xiàn)如今，面對國家“一帶一路”和云南面向南亞東南亞輻射中心的戰(zhàn)略發(fā)展中，施甸農(nóng)業(yè)迎來了難得的發(fā)展新機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)，而施甸農(nóng)業(yè)也將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。