“老馬的一天”最近成了熱門話題，大家都在關(guān)注“這一天”里一部小小的手機開啟了基層警務(wù)“指尖”信息化應(yīng)用的新時代。而“老馬”也成了明星，在智能化辦公的“一天”里，他靠著一部手機，就能將日常辦公、基礎(chǔ)管理、服務(wù)群眾、案件偵辦等復(fù)雜工作簡單輕松及時的完成。

“老馬的一天”展示的是保山市公安局隆陽分局蘭城派出所推出的“一部手機就是一個工作平臺”，“老馬”便是蘭城派出所所長馬宏超。自去年保山市公安局大力推進大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用以來，蘭城派出所積極拓展手機功能，在手機上安裝企業(yè)微信、信息采集綜合應(yīng)用平臺、智能警務(wù)核查終端、云警務(wù)、手機智能筆錄系統(tǒng)等，讓民警手中的手機成為了一個集上傳下達、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作反饋、監(jiān)督管理為一體的辦公平臺；集信息采集、人員管控、入戶訪查、安全檢查為一體的管控平臺；集指揮調(diào)度、現(xiàn)場詢問、對比研判、預(yù)警核查為一體的案偵平臺；集預(yù)約辦證、業(yè)務(wù)咨詢、法律宣傳、意見征集為一體的服務(wù)平臺，全所警務(wù)工作實現(xiàn)了高效運轉(zhuǎn)，轄區(qū)群眾安全滿意度大幅提升。

“以機器換人力，以智能增效能”，在保山市公安局大數(shù)據(jù)“三個一”工程建設(shè)的總體框架下，隆陽區(qū)把大數(shù)據(jù)作為推動公安工作創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎，牢牢抓住公安改革的重大機遇，“高標準、高投入、高強度推進信息化，充分鼓勵基層首創(chuàng)精神，在實踐中探索一些實用、管用、好用的小創(chuàng)新、小發(fā)明，”保山市公安局隆陽分局局長張朝廷介紹，云警務(wù)、移動社區(qū)警務(wù)APP等各種小發(fā)明和小創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，釋放出的威力不容小覷，全區(qū)刑事發(fā)案連續(xù)四年下降，日均刑事發(fā)案保持在個位數(shù)。

蘭城街道轄區(qū)總面積32.7平方公里，實有人口26.3萬，近年來，隨著中心城市的建設(shè)發(fā)展，流動人口、行業(yè)場所、案事件、矛盾糾紛不斷增多，人員管理、基層管控、案件偵辦難度不斷加大，傳統(tǒng)警務(wù)模式給工作帶來很大壓力，難以跟上發(fā)展節(jié)奏。大數(shù)據(jù)給蘭城派出所帶來了福音，“基層派出所是公安機關(guān)的神經(jīng)末梢，我們抓住手機輕便靈巧的特點，拓展手機功能應(yīng)用，在派出所形成‘一部手機就是一個工作平臺’的警務(wù)模式，實現(xiàn)了‘口袋警務(wù)’‘腦袋警務(wù)’向‘指尖警務(wù)’的轉(zhuǎn)變”，馬宏超介紹，“指尖警務(wù)”解決了治安問題突出、工作任務(wù)繁重、警務(wù)運行不暢、工作效能低下、監(jiān)督管理不到位、考核評估不精準等問題。

蘭城派出所嘗試把大數(shù)據(jù)融入派出所的每一項工作中，民警帶著手機就可以隨時隨地接收指令、反饋信息、學(xué)習(xí)知識。在派出所工作8年的內(nèi)勤民警白梅深有感觸：“以前，接收各種指令、通知要求都要在辦公室用電腦接收，還要逐一電話通知所里的民警，一圈電話通知下來半個多小時就過去了，費時費力，工作效率還低。”白梅一邊介紹一邊在用手機把隊伍紀律作風(fēng)教育整治活動的通知要求轉(zhuǎn)發(fā)到“魅力蘭城”微信工作群，通知一發(fā)出，不一會兒功夫，民警紛紛回復(fù)“收到”，她感慨：“有了手機這個好‘戰(zhàn)友’，辦事就是快，通過在手機上安裝的警務(wù)通，運用移動OA系統(tǒng)就能接收處理文件通知，省時不費力，隨時隨地都可以辦理，工作效率大大提高了。”

社區(qū)民警牛棚舉更是受益者，因工作職責(zé)，他都在警務(wù)室，并時常下社區(qū)，所里只要通知開會、組織學(xué)習(xí)，放在以前，他還要跑回所里參加，一來一去耽誤了很多時間?，F(xiàn)在用他的話說：“手機就是一個移動辦公室，我到哪跟到哪學(xué)到哪，隨時隨地都可以接收指令，省去了來回跑，騰出了更多時間和精力到社區(qū)開展工作。”

與此同時，手機還成了監(jiān)督管理民警的有效“工具”，真正體現(xiàn)“以實績論英雄”，改變了以往靠印象、憑經(jīng)驗的考核模式。

APP信息登記 治安防控更嚴密

“一支筆、一頁紙、一張嘴”是過去民警開展工作的必備工具，做起工作來大家時常有些抱怨，耗時費力、流程繁瑣、效率不高，有時民警在落實工作上還會“打折扣”。比如，檢查一家行業(yè)場所，現(xiàn)場做好記錄后，還要回到辦公室錄入系統(tǒng)，至少要花30分鐘才能完成。“現(xiàn)在5分鐘就能搞定咯”，老民警赧光全笑著說道，在手機上安裝保山信息采集綜合應(yīng)用平臺，帶著手機就能邊工作、邊錄入、邊上傳。

保山信息采集綜合應(yīng)用平臺包含了17類APP，不僅提高了民警的工作效率，也給群眾帶來了實惠。在學(xué)校，用出入人員APP登記，快速準確的記錄了所有進出學(xué)校人員、車輛信息，同時視頻通話APP和“一鍵報警”系統(tǒng)，可在遇到突發(fā)情況時很快與民警面對面溝通；在加油站，工作人員通過手機上安裝的APP，只要掃一掃顧客的身份證就能加油，采集的信息一點就能上傳，對所有賣出的散裝汽油都能查到；在賓館酒店，對沒有帶身份證的住客，只要手機照一張住客照片從微信群或QQ群發(fā)到派出所，很快就能接到反饋情況；在修理廠，通過安裝的APP，登記送修人、車主、車輛信息，規(guī)避了很多風(fēng)險，也便于管理。

這樣的實惠還有很多，但最大的實惠還是通過各個行業(yè)信息的完善，使得治安防控更嚴密。保山信息采集綜合應(yīng)用平臺自今年1月開始試點應(yīng)用，整合了移動社區(qū)警務(wù)、保山警民快采等17類信息采集APP，一鍵登錄即可全項采集人、地、物、事、組織等信息，形成“一標五實”數(shù)據(jù)特征，解決了以前多個系統(tǒng)、多頭采集、重復(fù)錄入的問題。除此以外，派出所還可以用保山可視化管控系統(tǒng)來管人、管事、管場所，民警必須到現(xiàn)場，才能采集錄入管控情況，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時查看、準確掌握每位民警每天的工作軌跡。

“派出所民警給我們安裝的出租房APP以后，手機上點一點就能上傳租客信息，不僅方便，而且如果有吸毒或者犯罪的來租住房子，派出所很快就會來處理，我覺得很安全很放心”，蘭城街道昇陽社區(qū)出租房房東說道。

智能案件分析 打擊犯罪更精準

“去年，我在信用社取完錢，一個騎摩托的人趁我不注意就把我的包包搶走了，當時報案我也不抱太大的希望，沒想到過了兩天，派出所就告訴我人被抓了，錢也追回來了，案子破得太快了！”這是受害人張大姐回憶她被搶包的經(jīng)歷。

當時，蘭城派出所接到張大姐電話報警后，值班民警立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)張大姐提供的信息，用手機開展分析研判、核查比對，并現(xiàn)場制作詢問筆錄，積極爭取市局合成作戰(zhàn)指揮部技術(shù)民警的支持，快速鎖定犯罪嫌疑人。兩天后，民警將犯罪嫌疑人抓獲，并為張大姐追回被搶現(xiàn)金1.7萬余元。

“以前破案主要靠人力、憑經(jīng)驗，抓嫌疑人就像大海撈針，”蘭城派出所副所長張桐瑞介紹，自從用手機一鍵核查、一鍵比對、一鍵導(dǎo)航和網(wǎng)上、網(wǎng)下、督辦“三位一體”案件偵辦機制，民警辦案奔波少了，破案效果更好了。今年年初，8小時內(nèi)就破獲了一起打架斗毆，快速破案正是通過“云警務(wù)”迅速調(diào)集民警趕往現(xiàn)場，運用“手機智能筆錄系統(tǒng)”現(xiàn)場制作上傳證人詢問筆錄，鎖定嫌疑人后輸入派出所自建的“灰色人員庫”檢索，觸發(fā)重點人員預(yù)警信息，8小時內(nèi)所有涉案人員全部落網(wǎng)。

“過去在辦理傷害、詐騙等案件，在外取證過程中，現(xiàn)場證據(jù)容易流失，給偵查辦案帶來很大的困難，很是頭疼，所以有時就會存在怕辦案的心理，”說起以前辦案，辦案民警蘇琦濤很有感觸，他說：“現(xiàn)在有手機這個戰(zhàn)友，運用手機工作平臺上安裝的各個系統(tǒng)進行現(xiàn)場核查、查詢比對、收集固定證據(jù)，案件訴訟工作順利多了，遇到類似案子也不再怕了，辦案也更有信心了。”

高效辦理業(yè)務(wù) 服務(wù)群眾更貼心

“我女兒在街上走丟了，當時我們一家子都快急死了，多虧派出所民警幫我們找到，真是太感謝你們了！”馬宏超剛走進蘭城社區(qū)老王家，老王就迎上來激動地說。

今年9月2日，蘭城派出所接到110指令：在中醫(yī)院門口有一個小姑娘迷路了。接警后，巡邏民警迅速趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一個三、四歲的小女孩正在馬路邊大哭，民警一邊安撫一邊詢問，但她不知道家住哪里，只記得爸爸、媽媽的名字。民警立即打開移動社區(qū)警務(wù)APP查詢，很快就查到了孩子的家庭地址，根據(jù)系統(tǒng)中登記的電話號碼聯(lián)系到了孩子的爸爸老王，并通過社區(qū)警務(wù)導(dǎo)航功能把小女孩安全送回到家。

“在執(zhí)勤巡邏時，經(jīng)常會遇到老人、小孩走失的情況，有些老人年紀大了，說不清自己的名字和家庭地址，我們用手機智能警務(wù)核查終端或者警務(wù)通手機中的‘彩云匯’進行人像識別，確定身份信息后，很快就能送走失老人、小孩回家，”蘭城派出所巡邏中隊隊長楊發(fā)亮說道。

這只是民警用手機服務(wù)群眾的一個縮影，按照上級公安機關(guān)“放管服”改革的要求，隆陽分局推出了54條便民措施，群眾用手機進入“隆陽警方”掌上服務(wù)大廳，可以直接申請辦理戶籍、外管、交管等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了群眾辦事“最多跑一次”。

在隆陽區(qū)龔家莊安置小區(qū)，異地安置群眾較多，涉及隆陽區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣，群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)來回跑、路程遠，很困難，警務(wù)室民警胡金龍說：“我們在安置小區(qū)設(shè)立戶籍室，讓群眾在家門口就能辦理出生落戶、死亡注銷等業(yè)務(wù)，同時向辦事群眾宣傳添加‘隆陽警方’掌上服務(wù)大廳，讓群眾辦事省時、省心、省力。”

“老馬的一天”，是保山市公安民警們一天的代表，代表著全市公安以服務(wù)群眾為起點，以一部手機為載體，隨時隨地辦公、隨時隨地服務(wù)、隨時隨地見成效，真正實現(xiàn)群眾安全和滿意的效果。