本網(wǎng)訊 2017年以來，騰沖市委政府貫徹執(zhí)行保山市委政府決策部署，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)啟動(dòng)了騰沖市國家森林城市創(chuàng)建工作，以“打造國際化騰沖生態(tài)名片”為目標(biāo)加快推進(jìn)城市生態(tài)化和旅游品牌化建設(shè)。

編好“一個(gè)規(guī)劃”。結(jié)合騰沖實(shí)際，圍繞《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》在充分聽取專家意見的基礎(chǔ)上編制了《騰沖市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2017—2026）》并通過了國家林業(yè)局評(píng)審?？傄?guī)堅(jiān)持“讓城市融入森林，讓森林擁抱城市”理念，體現(xiàn)“山水園林、陽光康養(yǎng)、和諧宜居、文明生態(tài)”共建，突出“生態(tài)優(yōu)先、師法自然，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，長(zhǎng)短結(jié)合、突出特色，政府主導(dǎo)、全民參與”原則，做到“山、水、林、城、草”融合，“喬木、灌藤、地被（草）、花卉”交融，“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、景觀、宜居”并舉，展示騰沖森林生態(tài)景觀和人文精神。

打牢“兩個(gè)基礎(chǔ)”。一是創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化工作，森林覆蓋率、城市綠地率分別提升至73%、39.8%，《國家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》40項(xiàng)指標(biāo)中25項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過了評(píng)價(jià)要求，4項(xiàng)指標(biāo)基本滿足評(píng)價(jià)要求，已先后獲得了“國家園林縣城”“全國綠色小康縣”“全國綠化模范單位”“全國林改先進(jìn)縣”“全國林政資源管理示范縣”“全國林業(yè)信息化示范縣”“全國鄉(xiāng)村旅游特色示范縣”“云南省生態(tài)文明縣市區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)，為創(chuàng)建國家森林城市創(chuàng)造有利條件。二是努力做好基礎(chǔ)工作。2017年5月向國家林業(yè)局申報(bào)創(chuàng)建國家森林城市并于6月獲備案，8月編制完成《騰沖市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃》上報(bào)，2017年12月27日通過國家林業(yè)局評(píng)審，之后規(guī)劃單位結(jié)合評(píng)審專家組意見完善《云南省騰沖市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2017-2026 年）》并通過省林業(yè)廳上報(bào)國家林業(yè)局備案，2018年5月下發(fā)《騰沖市創(chuàng)建國家森林城市工作任務(wù)分解方案》，明確了工作任務(wù)、細(xì)化了責(zé)任分解，舉全市之力推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，確保2020年末掛牌。

定位“三個(gè)愿景”。一是建設(shè)“美麗騰沖”。通過森林城市創(chuàng)建，發(fā)揮騰沖自然景觀優(yōu)勢(shì)，傳承歷史文脈，建設(shè)“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗騰沖。二是建設(shè)“康養(yǎng)福地”。通過森林城市創(chuàng)建，挖掘騰沖森林城市的生態(tài)休閑功能與文化價(jià)值，定位休閑、健身、康養(yǎng)，把騰沖打造成“養(yǎng)眼、養(yǎng)心、養(yǎng)肺、養(yǎng)身”的康養(yǎng)福地。三是建設(shè)“宜居城市”。通過森林城市創(chuàng)建，不斷提高城區(qū)綠地建設(shè)水平，提升森林資源質(zhì)量，建設(shè)市域森林景觀廊道，最終建成“林城相融、天人和諧、宜居宜游”的森林城市，將騰沖打造成“請(qǐng)得進(jìn)人來、留得住人在”的宜居城市。

構(gòu)建“四個(gè)體系”。一是著力構(gòu)建森林生態(tài)體系。實(shí)施“三山融城”“一江多湖”“萬畝田園風(fēng)光”“老城改造”“環(huán)城慢行綠道”等工程建設(shè)，營造城景交融，山、水、園三位一體的城市綠化景觀和綠色福利空間格局；實(shí)施1330公里道路綠化，打造大盈江、龍川江、檳榔江“三江并流”濱河防護(hù)林景，推進(jìn)和順古鎮(zhèn)等四個(gè)特色小鎮(zhèn)綠化提升工作，開展221個(gè)社區(qū)村莊綠化，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上綠化成園、線上綠化成蔭、面上綠化成林、村周綠化成環(huán)”的綠化景觀效果；保護(hù)好707萬畝森林資源，實(shí)施2.2萬公頃森林撫育和景區(qū)景點(diǎn)、道路沿線生態(tài)景觀林提升改造，實(shí)現(xiàn)區(qū)域森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益全面提升。二是著力構(gòu)建森林產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施14.8萬畝核桃和10.5萬畝油茶提質(zhì)增效，發(fā)展166萬畝特色經(jīng)濟(jì)林，整合造林項(xiàng)目建設(shè)8萬畝珍貴用材林基地，對(duì)18個(gè)苗木花卉基地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，深入開發(fā)森林生態(tài)旅游服務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)和其他森林服務(wù)產(chǎn)品，將騰沖建成全國知名的休閑、度假、康養(yǎng)勝地。三是著力構(gòu)建森林文化體系。建設(shè)7類10個(gè)特色生態(tài)文化教育基地和生態(tài)文化科普教育場(chǎng)所，開展城區(qū)公園和生態(tài)科普教育基地標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，開展市樹市花評(píng)選、古樹名木保護(hù)、義務(wù)植樹與林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、科普教育與公益活動(dòng)，普及生態(tài)文化，傳承歷史文脈，促進(jìn)城市、森林、文化交融。四是著力構(gòu)建森林支撐體系。完善林火阻隔，監(jiān)測(cè)、撲救和宣傳體系，確保森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi)；加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防控減災(zāi)體系建設(shè)，確保有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)；加強(qiáng)林木種質(zhì)資源收集保存、新品種選育，開展珍稀樹種遷地保護(hù)、擴(kuò)繁技術(shù)和引種試驗(yàn)研究，提高林業(yè)科技推廣服務(wù)能力；加大林業(yè)信息化建設(shè)，完善林業(yè)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)布局合理、科學(xué)高效、先進(jìn)實(shí)用、安全穩(wěn)定的林業(yè)信息化系統(tǒng)?！?/p>

強(qiáng)化“五項(xiàng)保障”。一是強(qiáng)化組織保障。成立騰沖市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)森辦在騰沖市林業(yè)局負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為創(chuàng)建國家森林城市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是強(qiáng)化制度保障。制定目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善考核體系，具體任務(wù)到人，建立跟蹤考核機(jī)制，將森林城市創(chuàng)建任務(wù)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；健全監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)森林城市創(chuàng)建工作督查，定期檢查通報(bào)，及時(shí)問責(zé)和整改。三是強(qiáng)化項(xiàng)目和資金保障。加大公共財(cái)政對(duì)森林城市建設(shè)的投入，將森林城市建設(shè)的投資納入地方國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和公共財(cái)政預(yù)算體系，形成穩(wěn)定的投資渠道；創(chuàng)新森林城市建設(shè)投入機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)民間資金、銀行資金、外來資金投入森林城市建設(shè)，形成多種金融主體參與森林城市建設(shè)的局面；積極爭(zhēng)取國家專項(xiàng)建設(shè)資金和貸款，策劃精品項(xiàng)目，爭(zhēng)取國債、銀行政策性貸款支持，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取林業(yè)工程、水土保持工程、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國土整治工程、生態(tài)移民及道路建設(shè)等項(xiàng)目和資金。四是強(qiáng)化科技支撐保障。加大對(duì)林木遺傳改良與新品種選育、林業(yè)有害生物防治、森林資源與生態(tài)監(jiān)測(cè)、林業(yè)信息化管理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，大力推廣和利用先進(jìn)的、成熟的育苗、造林、鄉(xiāng)土樹種馴化技術(shù)，提高營林科技含量；健全人才激勵(lì)機(jī)制，注重復(fù)合型城市林業(yè)人才的吸收和引進(jìn)，與高等學(xué)府、科研院所建立合作機(jī)制，依托科技成果轉(zhuǎn)換平臺(tái)及時(shí)將最新科研成果和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，搭建技術(shù)和人才交流的平臺(tái)。同時(shí)加大技能培訓(xùn)，培養(yǎng)具有城市林業(yè)創(chuàng)新能力的科技和管理人才。五是強(qiáng)化宣傳保障。以國家森林城市創(chuàng)建市民知曉率和支持率達(dá)90%以上為目標(biāo)，2018年2月下發(fā)了《騰沖市創(chuàng)建國家森林城市宣傳工作方案》，方案緊緊圍繞創(chuàng)建工作層層分解任務(wù)和壓實(shí)責(zé)任，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等媒介全方位、多形式開展創(chuàng)建森林城市宣傳工作，不斷提高全社會(huì)的生態(tài)文明和生態(tài)安全意識(shí)，努力營造全民參與的濃厚氛圍。