打好“五張牌”　布局謀發(fā)展

龍陵深耕厚植脫貧攻堅沃土 

近年來，龍陵縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持扶貧攻堅與生態(tài)保護并重的原則，綜合打出精準(zhǔn)、堡壘、扶智、基礎(chǔ)、長效“五張牌”，深耕厚植脫貧攻堅沃土，促使山區(qū)貧困林農(nóng)從這塊“沃土”上長受益。

打好“摸底+識別”精準(zhǔn)牌。為解決好“扶貧誰”的問題，龍陵縣林業(yè)局和小黑山管護局把走轉(zhuǎn)訪、精準(zhǔn)識別等環(huán)節(jié)放在突出位置來抓。在扶貧摸底調(diào)查過程中，積極探索推行“四走四問四看五講”的“4445”工作法，即走訪貧困村干部問其村情民意，走訪貧困戶問其困難原因所在，走訪富裕戶問其致富經(jīng)驗，走訪老黨員問其脫貧致富良策;看貧困戶的房屋建設(shè)等居住狀況，看貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，看貧困戶的勞動力等狀況，看貧困戶收入支出等情況;講明白黨的十九大精神，講明白扶貧攻堅的重大意義和具體要求，講明白脫貧的時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)，講明白扶貧攻堅的工作重點和工作方式，講明白扶貧政策支撐和重點措施。同時按照“八評法”和“五精準(zhǔn)”(底數(shù)精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、流程精準(zhǔn)、識別精準(zhǔn)、結(jié)對精準(zhǔn))要求做好貧困對象戶的識別工作。先后分6批次共抽調(diào)干部職工30余人、進駐掛鉤村參與貧困戶對象識別工作80余天，共精準(zhǔn)識別出建檔立卡貧困戶402戶1681人。

打牢“黨建+扶貧”堡壘牌。林業(yè)局和管護局以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、基層黨建鞏固深化年和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等為推手，緊扣“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”思路，采取“黨員幫”“支部幫”等方式，以依托“六小講堂”(進村“講”、入戶“講”、山頭“講”、地塊“講”、會議“講”、黨課“講”)大力宣傳好黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及黨在農(nóng)村利民惠民政策等內(nèi)容，傳遞好黨的聲音，促進掛鉤村黨建與脫貧攻堅的深度融合，發(fā)揮好基層黨組織在扶貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，做到黨建與扶貧“雙推進兩提高”。3年來，林業(yè)系統(tǒng)到掛鉤村開展“黨的聲音進基層”宣講活動6場次、1600余名黨員群眾受教育;在掛鉤村制作黨建展板5塊;局屬12個黨支部與3個掛鉤村開展黨建共建活動;以黨員為主的聯(lián)建委員會完成拆除舊房協(xié)議96戶;共為掛鉤村黨員群眾發(fā)放價值為10.93萬元的節(jié)日慰問品(含慰問金);總投資75萬元、占地960平方米的尖山腳村級活動場所項目正在建設(shè)中，項目建成后，全村586名黨員群眾從中受益。

打準(zhǔn)“培訓(xùn)+技能”扶智牌。林業(yè)局和管護局始終堅持把扶貧與扶志扶智融合起來落實，緊扣“確保每戶貧困戶掌握1至2門農(nóng)村實用技術(shù)”目標(biāo)要求，圍繞“缺什么補什么、哪項弱補哪項”思路，把發(fā)力點放在“強技術(shù)、提技能”的關(guān)鍵節(jié)點上，整合林業(yè)、保護區(qū)婦聯(lián)、殘聯(lián)、團縣委、農(nóng)廣校等部門資源，以石斛楓斗加工及糯橄欖、澳洲堅果、核桃種植等林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)為主，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力，用“造血”功能鞏固“輸血”成果。3年來，僅林業(yè)系統(tǒng)就在掛鉤村開展各種林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)22場次，3200多人次受訓(xùn);在全縣開展以貧困戶為主的各種農(nóng)村實用技術(shù)人員20多萬人次，其中建檔立卡貧困戶占到30%以上;新建石斛楓斗標(biāo)準(zhǔn)化加工示范培訓(xùn)點10個。

打穩(wěn)“項目+資金”基礎(chǔ)牌。林業(yè)局、管護局和其他掛鉤單位按照項目支持一點、向上爭取一點、單位幫扶一點、掛鉤幫扶一點、群眾自籌一點的“五個一點”辦法，整合各類項目和資金資源,聚力幫助掛鉤的芒麥村解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“融資難”的問題。3年來，共修建機耕路、防火通道、石階梯游道和公路等21.4公里;完成芒麥小學(xué)的飲水管線8公里、球場跑道300余米、校園綠化500平方米等建設(shè)內(nèi)容;實施森林生態(tài)撫育和天然林停伐面積36384畝，共兌付補助資金76.384萬元;完成溝渠滑坡生態(tài)治理15處和160畝農(nóng)田灌溉;新建的蠻旦大橋，解決了當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)近40萬人的“出行難”問題。到目前，各掛鉤單位累計為掛鉤村向上爭取各類基礎(chǔ)設(shè)施項目資金3150多萬元。

打?qū)?ldquo;生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”長效牌。積極落實“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批”要求，依托自然生態(tài)優(yōu)勢，吃透涉林扶貧政策，重點發(fā)展以石斛、胡蜂、核桃及天然林停伐、退耕還林、農(nóng)村能源、生態(tài)護林員等生態(tài)經(jīng)濟兼容的七項林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在林下“淘金”、在土地上“掘金”，讓貧困林農(nóng)長受益。目前全縣石斛種植規(guī)模達730萬平方米，實現(xiàn)石斛鮮條產(chǎn)量3200噸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.5億元?；菁敖n立卡貧困戶有925戶(3200余人)，占全縣斛農(nóng)5760戶的16.05%，年均可獲得1647萬元收益;2017年全縣790戶建檔立卡貧困戶養(yǎng)殖胡蜂8800巢，貧困戶的養(yǎng)殖戶數(shù)和巢數(shù)分別占全縣4580戶的17.25%、全縣3.5萬巢的25.16%;到2017年核桃種植規(guī)模達51.3萬畝，核桃的產(chǎn)量和產(chǎn)值分別達4500噸、15750萬元，其中4886戶(18844人)建檔立卡貧困戶從中受益;目前全縣停伐天然林總面積173.9963萬畝，全縣52624戶農(nóng)戶每年可獲得1739.963萬元的補助資金，其中惠及建檔立卡貧困戶6246戶、占總戶數(shù)的11.86%。近年來，全縣共實施農(nóng)村節(jié)柴改灶和安裝太陽能熱水器4100戶，其中2364戶建檔立卡貧困戶受益、占總戶數(shù)的57.66%;目前全縣共從建檔立卡貧困戶中選聘生態(tài)(含公益林)護林員805人，年均累計可獲得“固定工資”917.56萬元，年戶均收入超過1萬元。