高質(zhì)量發(fā)展成為本次全國兩會(huì)熱議話題之一，地方經(jīng)濟(jì)如何由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)呢？在小組會(huì)議間隙，全國人大代表、云南省保山市市長楊軍與記者聊起了他的體會(huì)以及保山的措施。

楊軍代表說，無論是從黨的十九大精神還是李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告來看，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展都是目前黨委和政府經(jīng)濟(jì)工作的第一要求。

近年來，保山強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)聚集化、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、城市生態(tài)化、旅游品牌化，產(chǎn)業(yè)培育取得了重大突破，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)多年位居全省前列，GDP增速連續(xù)3年位居全省第一。

然而，在看到保山良好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的同時(shí)，楊軍代表也表示，保山在發(fā)展中也存在著發(fā)展水平低、繼續(xù)保持高速增長難度越來越大等諸多困難和問題，面臨高速發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的雙重壓力。

云南省提出全力打造世界一流的綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”后，一石激起千層浪，全省各地反響強(qiáng)烈、反應(yīng)積極，都在積極謀劃行動(dòng)方案，州市之間競爭之勢(shì)已起。而處于云南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展第一方陣的保山市也不例外，迅速行動(dòng)起來主動(dòng)作為，以求在這一輪發(fā)展競爭中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)。

要將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求落在實(shí)處，保山在抓好產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，還必須圍繞“三張牌”全力打造保山特有的金字招牌、示范之牌，打出競爭新優(yōu)勢(shì)、打出發(fā)展新動(dòng)能，才能為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

楊軍代表表示，保山貫徹落實(shí)省委、省政府打造“三張牌”的決策部署，必須聯(lián)系保山實(shí)際進(jìn)行深入思考，把保山置于全國全省發(fā)展的大局下進(jìn)行系統(tǒng)分析、科學(xué)謀劃，打造具有自身特色的保山牌。

保山的牌打什么、怎么打，必須是在全省打造“三張牌”的總體構(gòu)架下，結(jié)合保山的具體情況具體分析。楊軍代表認(rèn)為，云南省委、省政府打造的“三張牌”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色為底色，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占行業(yè)制高點(diǎn)的抓綱之舉，是推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的大手筆、大戰(zhàn)略。保山牌的打造，也必須緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造全市發(fā)展的跨越之牌、振興之牌。

楊軍代表說，圍繞全市跨越發(fā)展的總體部署，綜合分析全市的發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向，保山市考慮結(jié)合工業(yè)聚集化、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、城市生態(tài)化、旅游品牌化和開放發(fā)展五項(xiàng)重點(diǎn)工作，聚力求突破，每一個(gè)方面全力打造一張具有保山特色、支撐跨越發(fā)展的王牌。

首先，保山要全力打造水電硅材工業(yè)牌。在工業(yè)上，全省打造“綠色能源牌”，主要抓手是加快建設(shè)干流水電基地，下大氣力解決“棄水、棄電”問題，推進(jìn)水電鋁材、水電硅材一體化發(fā)展。比較而言，由于國家對(duì)電解鋁有產(chǎn)能控制等政策措施，保山市在水電鋁材一體化發(fā)展方面沒有優(yōu)勢(shì)，但在水電硅材一體化發(fā)展方面則優(yōu)勢(shì)較為明顯，完全可以有一番大作為。

其次是全力打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)牌。保山是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，是全省重要的農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地，但特色優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化為規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益優(yōu)勢(shì)。保山必須著眼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，著眼脫貧攻堅(jiān)硬戰(zhàn)，著眼發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學(xué)謀劃、務(wù)實(shí)推動(dòng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)牌的打造，堅(jiān)定不移走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，聚力打造幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大品牌。

再就是要全力打造生態(tài)城市園林牌和高黎貢山旅游牌。城市發(fā)展上，全省打造“健康生活目的地牌”，重點(diǎn)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的大健康產(chǎn)業(yè)。保山旅游資源得天獨(dú)厚，在氣候條件、生態(tài)資源、發(fā)展基礎(chǔ)方面是有較突出的比較優(yōu)勢(shì)，保山用什么與其他地區(qū)開展城市競爭，生態(tài)無疑是最好的選擇。綜合考慮保山市的發(fā)展基礎(chǔ)和條件，將其分為生態(tài)城市園林牌和高黎貢山旅游牌兩張牌來打造，既符合健康生活目的地的發(fā)展定位，又可以更好地突出保山的優(yōu)勢(shì)和特色，促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

最后還要全力打造“一線兩園”開放牌。楊軍代表認(rèn)為，這是保山市特有的一張牌。保山自古以來就是我國通往南亞、東南亞的商貿(mào)集散地和戰(zhàn)略要地，南方絲綢古道、史迪威公路均以保山作為出入境的重要節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)即將成為全省唯一具備兩條陸路開放通道的州市，保山在全省乃至全國對(duì)外開放中的地位和優(yōu)勢(shì)必將更加凸顯。目前，騰沖申報(bào)國家級(jí)邊合區(qū)有序推進(jìn)，猴橋口岸已成為國家一類口岸，邊民互市發(fā)展迅速，繆達(dá)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，密支那經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，“一線兩園”開放發(fā)展新格局正在形成，打造“一線兩園”開放牌，已成為決勝保山未來發(fā)展的關(guān)鍵一招。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周斌

記者 鄭義