為提高貧困人口的生活保障水平，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，近年來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)進(jìn)一步明確民政部門(mén)在脫貧攻堅(jiān)工作中的職責(zé)任務(wù)，著力做好農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保和分類施保、特困人員供養(yǎng)制度等工作，實(shí)施多方救助，全面推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)社會(huì)救助兜底工作，切實(shí)解決符合社會(huì)救助條件群體的基本生活問(wèn)題。

切實(shí)做好農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保和分類施保

根據(jù)《云南省民政廳關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》和《隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)民政局等部門(mén)關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案的通知》精神，2017年7月至9月在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了農(nóng)村低保精準(zhǔn)施保全面排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，按照農(nóng)村低保對(duì)象精準(zhǔn)施保要求和農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)具備的條件標(biāo)準(zhǔn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真開(kāi)展了農(nóng)村低保對(duì)象精準(zhǔn)施保和分類施保工作。

認(rèn)真開(kāi)展清退排查。對(duì)農(nóng)村低保家庭中“家庭成員中（指父母、配偶、子女）有在崗在編財(cái)政供養(yǎng)人員的；因出嫁、死亡、失蹤、戶籍遷出本區(qū)的（大中專在校學(xué)生除外）的人員或家庭；家庭成員中有現(xiàn)任‘村兩委’干部的；家庭擁有經(jīng)營(yíng)性店鋪或購(gòu)置非生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車輛的；在城鎮(zhèn)擁有自建房或購(gòu)買商品房、門(mén)面房等的；長(zhǎng)期雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；經(jīng)工商注冊(cè)并實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)（如原子女就學(xué)造成家庭困難，現(xiàn)畢業(yè)且已就業(yè)的；單親家庭子女已成年就業(yè)的；事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)孤兒成年就業(yè)的；因病致貧現(xiàn)已不再符合低保條件的等），家庭人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭；為享受低保政策故意分戶、并戶，不符合低保條件或規(guī)定的；為獲取某種利益或達(dá)到某種目的將戶口遷入村組的空掛戶；家庭成員具有正常勞動(dòng)能力和生產(chǎn)資料，無(wú)正當(dāng)理由不愿從事生產(chǎn)勞動(dòng)，導(dǎo)致生活困難的家庭；贍(撫、扶)養(yǎng)人具有勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，且有贍(撫、扶)養(yǎng)能力，但對(duì)被贍(撫、扶)養(yǎng)人拒不履行法定贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)的家庭；弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)，但家庭生活水平明顯高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的”13種情形之一的，按程序及時(shí)清退出低保范圍。

實(shí)施分類施保。將農(nóng)村完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力，家庭生活常年陷入困境的極困家庭列為重點(diǎn)保障戶（A類），現(xiàn)有5365戶8137人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為220元；將因年老、重度殘疾、患重特大疾病或長(zhǎng)期慢性病等原因，部分喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力且符合農(nóng)村低保條件的較困難家庭列為基本保障戶（B類），現(xiàn)有5376戶，10924人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為160元；除A、B類外，將因其它原因造成家庭人均年收入低于當(dāng)年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)符合有關(guān)規(guī)定的一般困難家庭列為一般保障戶（C類），現(xiàn)有7115戶15796人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)為135元。截至2017年9月，全區(qū)納入享受農(nóng)村低保的對(duì)象有17865戶34857人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)74萬(wàn)人的5%，每月發(fā)放農(nóng)村低保金616.39萬(wàn)元，月人均保障水平為162元。

完善殘疾人補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)審核

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法的通知》文件要求，2016年11月由村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)申報(bào)，經(jīng)區(qū)殘聯(lián)和區(qū)民政局審核認(rèn)定后，對(duì)低保對(duì)象家庭中的殘疾人7553人，從2016年1月起，按每人每月50元發(fā)放困難殘疾生活補(bǔ)貼，全年發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼費(fèi)415.655萬(wàn)元，對(duì)殘疾等級(jí)評(píng)定為一、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人5518人，按照一級(jí)每人每月70元，二級(jí)每人每月40元發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，全年發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼費(fèi)318.97萬(wàn)元，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”累計(jì)發(fā)放734.625萬(wàn)元。

完善特困人員供養(yǎng)制度。按照《云南省特困人員供養(yǎng)實(shí)施辦法》規(guī)定和省、市民政部門(mén)的安排部署，認(rèn)真做好特困供養(yǎng)人員的摸底排查工作，將所有符合特困人員供養(yǎng)條件的納入特困供養(yǎng)范圍。現(xiàn)全區(qū)納入特困人員供養(yǎng)的有3355戶3757人，每月發(fā)放特困人員供養(yǎng)資金186.7萬(wàn)元,目前居家分散供養(yǎng)的特困人員有3587人，月人均發(fā)放生活費(fèi)465元，在敬老院集中供養(yǎng)的人員和城市“三無(wú)人員”有170人，月人均發(fā)放生活費(fèi)1000元；同時(shí)對(duì)特困供養(yǎng)人員中一、二級(jí)殘疾人742人，按照一級(jí)每人每月70元、二級(jí)每人每月40元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。

開(kāi)展低收入困難群眾摸底調(diào)查

為做到對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確、底數(shù)清楚明了、數(shù)據(jù)有效銜接，根據(jù)隆陽(yáng)區(qū)委辦公室、隆陽(yáng)區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《隆陽(yáng)區(qū)精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村居民最低生活兜底保障實(shí)施辦法》的通知精神，2016年4月，區(qū)民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)具備的條件標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村困難居民中低收入群體進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，并建立了信息臺(tái)賬。通過(guò)摸底排查，隆陽(yáng)區(qū)目前還有低收入貧困人口3021戶9903人，其中：因病致貧的1208戶4159人，因殘致貧的604戶1981人，因?yàn)?zāi)致貧的544戶1782人，因子女上學(xué)致貧的241戶782人，其它原因致貧的424戶1199人。從2016年下半年起對(duì)全區(qū)符合民政兜底保障條件的貧困居民，根據(jù)其家庭困難情況有針對(duì)性地實(shí)施多方救助，即采取低保動(dòng)態(tài)調(diào)整新增保障一批、特困供養(yǎng)新增保障一批、醫(yī)療救助解困一批、臨時(shí)救助幫扶一批的方式，切實(shí)保障困難居民的基本生活，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

截至2017年9月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)態(tài)調(diào)整取消農(nóng)村低保人員中不符合條件標(biāo)準(zhǔn)的14000人，將符合條件標(biāo)準(zhǔn)的3283人新增納入享受農(nóng)村低?；蛱乩藛T供養(yǎng)待遇；對(duì)患重特大疾病導(dǎo)致貧困的實(shí)施大病醫(yī)療救助和臨時(shí)困難救助，截至2016年底共對(duì)城鄉(xiāng)因患大病致貧困難居民實(shí)施大病醫(yī)療救助6024人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金1398.18萬(wàn)元，對(duì)因子女上學(xué)或突發(fā)性災(zāi)難導(dǎo)致貧困的實(shí)施臨時(shí)救助3376人次，發(fā)放臨時(shí)救助資金472萬(wàn)元。