根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年8月7日至8月29日，市委第五巡察組對團市委黨組進行了巡察，2017年10月24日，巡察組向團市委黨組反饋了巡察意見，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改主要措施

團市委黨組把巡察反饋整改作為重大政治任務和工作任務，切實落實整改主體責任，層層傳導壓力，不折不扣地抓好整改落實工作，確保整改件件有著落、事事有交待。

（一）提高思想認識。團市委就市委巡察組反饋意見及時召開黨組會議研究部署整改工作，要求全體黨員干部把巡察整改作為聚焦全面從嚴治黨、全面加強黨的領導和黨的建設的重要契機，切實增強整改落實的思想自覺和行動自覺。

（二）加強組織領導。成立由團市委黨組書記、書記李永標為組長、其他班子成員為副組長，機關各部室及青少年宮負責人為成員的整改工作領導小組。明確黨組書記為第一責任人，班子成員共同研究解決方案和工作計劃，共同領導和組織實施。

（三）落實整改責任。制定下發(fā)了《中共保山團市委黨組關于落實市委第五巡察組巡察反饋意見的整改方案》，對3個方面11個問題形成25項整改任務，制定54條整改措施，明確整改目標、整改要求、整改責任和整改時限，做到任務到人、責任到崗、要求到位。

（四）狠抓整改落實。建立健全對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際，凡是能立即整改落實的，立說立改，迅速整改到位；需要長期努力逐步解決的，分期逐步解決。經(jīng)過近兩個月的集中整改，25項整改任務，已完成24項，54條整改措施已完成51條，剩余1項任務正在抓緊推進整改，整改工作取得階段性成效。

二、反饋意見整改落實情況

（一）關于“政治學習重視不夠”問題的整改。一是認真落實《團市委機關學習制度》，嚴格執(zhí)行學習時間、內(nèi)容、形式要求，共開展集中學習6次，重點學習了黨的十九大精神、中央群團改革座談會精神、保密知識、警示教育案例、《習近平的七年知青歲月》《習近平談治國理政》《黨章》等；二是堅持集中學習與領導班子成員平時自學相結合，每年開展4次以上理論中心組學習，11月份組織開展了1次理論中心組學習黨的十九大精神。三是認真落實“三會一課”制度，每月召開1次支部委員會、每季度召開1次黨員大會集中學習黨的理論方針政策。

（二）關于“黨組議事規(guī)則執(zhí)行不嚴”問題的整改。一是修訂《中共保山團市委黨組議事規(guī)則》，明確黨組會議的議事內(nèi)容、議事原則，進一步完善黨組議事和決策機制；二是嚴格按程序和規(guī)則議事，進一步提高黨組會議質量和效率。2017年已召開黨組會議8次，會議議題均認真準備，會前充分醞釀，并提前向第四紀工委請示報告；三是根據(jù)工作需要及時召開黨組會研究“三重一大”事項，未發(fā)生“事后確認”事項。

（三）關于“貫徹上級要求不到位”問題的整改。

（1）對“存在機關化、行政化現(xiàn)象，工作執(zhí)行力不強”問題的整改。一是認真落實團干部直接聯(lián)系青年“1+100”制度，每名機關團干部聯(lián)系100名青年，9名機關干部共聯(lián)系青年941名；二是加強在系統(tǒng)上與青年的交流聯(lián)系，開展線上互動162次、線下活動77次、精華分享97篇，深入基層開展調研10場次；三是督促基層團組織按照每名專職團干部聯(lián)系100名青年，兼職團干部聯(lián)系青年10名，共聯(lián)系青年6024名，開展線上互動938次、線下活動693次、精華分享1089篇。

（2）對“工作落實情況督促指導不夠”問題的整改。一是每半年對縣（市、區(qū)）團委工作進行1次工作督查，對推進共青團改革工作進行了專項督導；二是制定團市委《2017年度縣（市、區(qū)）共青團工作考核方案》，優(yōu)化考核評價機制，建立黨政評價、團內(nèi)考核、青年評議考核方式，由黨委分管共青團工作的領導打分、青年滿意度調查、團市委參考日常工作開展情況和年度任務完成情況綜合提出年度評估意見。

（四）關于“黨組落實意識形態(tài)工作責任制有差距”問題的整改。

（1）對“組織領導不夠有力，專題研究部署和分析意識形態(tài)做得不夠”問題的整改。一是堅持每年年初、年中專題分析和研究部署意識形態(tài)工作，對學習貫徹重大會議精神進行全團部署，增強青少年理想信念教育；二是將意識形態(tài)工作作為共青團工作重點，2017年，團市委堅持把黨的十九大精神宣講、學習總書記系列重要講話、回顧砥礪奮進的五年作為主體內(nèi)容，組織開展“青春喜迎十九大·不忘初心跟黨走”主題宣講、“喜迎十九大，共筑中國夢”“不忘初心跟黨走”“喜迎十九大，我向習爺爺說句心里話”主題團日、隊日活動。運用團屬新媒體開展“喜迎十九大·邊疆青年說變化”“砥礪奮進的五年”“共話中國夢”等系列活動。組織開展“邊疆青年說變化”“我與網(wǎng)絡強國”網(wǎng)絡文化產(chǎn)品選樹活動，選樹出一批優(yōu)秀網(wǎng)絡文化產(chǎn)品。

（2）對“理論學習不規(guī)范。理論學習浮在面上，走過場、流于形式，沒有形成交流發(fā)言、點評研討、學習通報等制度，學習效果不明顯”問題的整改。一是改進學習方式方法，豐富學習內(nèi)容，認真組織集體學習和專題培訓，黨組書記以“學習黨的十九大、團干部必須知道什么”作專題輔導，邀請市委黨校唐繼龍、施甸縣委黨校何顯祥、善洲林場老廠長分別作馬克思主義理論、十九大精神解讀、楊善洲事跡專題講座，組織全市團干部撰寫專題培訓心得體會，進行交流發(fā)言；二是落實學習計劃、學習交流、學習檢查、點評研討、學習通報等制度，堅持每星期每名干部進行領學，談體會。

（3）對“貫徹落實不夠有力。制定的意識形態(tài)工作實施方案與本單位業(yè)務工作貫穿結合融入不夠緊密，未建立對青年進行思想政治引領教育的意識形態(tài)工作機制，思想政治引領教育覆蓋面不足”問題的整改。一是在重大節(jié)點組織全市團組織開展主題實踐活動，制定《保山市各級團組織及廣大團員青年認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的實施意見》，團市委書記深入到掛鉤點進行十九大精神宣講，組織全市新興青年群體學習宣傳貫徹黨的十九大精神，在全市團支部中開展以“踐行新思想擁抱新時代”為主題的組織生活會；二是組織少先隊組織在10.13建隊日開展“喜迎十九大，我是光榮的少先隊員”主題活動；三是落實“智慧團建”系統(tǒng)，進一步提高團組織的覆蓋面，增強團組織思想政治教育作用。

（五）關于“機關黨建工作有差距”問題的整改。

（1）對“雙重組織生活會制度落實不到位”問題的整改。黨組于7月25日召開了黨員領導干部巡視整改專題民主生活會，黨支部于2月21日組織召開了“兩學一做”組織生活會，班子成員都參加了雙重組織生活會，相互之間開展了嚴肅認真的批評和自我批評。

（2）對“黨組書記沒有帶頭講黨課”問題的整改。今年以來，黨組書記以《學習黨的十九大、團干部必須知道什么》為題上貫徹落實十九大精神專題黨課，以《團干部如何自律》《從嚴要求、務求實效，做遵紀守規(guī)的表率》為題上了2次廉政黨課。  

（3）對“未嚴格執(zhí)行‘黨費日’制度”問題的整改。一是認真落實省委組織部《關于進一步規(guī)范黨費繳納工作的通知》精神，嚴格按照黨費日要求交納黨費，安排專人負責黨費收繳；二是實事求是在繳納黨費日填寫黨費證。

（六）關于“黨建帶團建工作有差距”問題的整改。

（1）對“對基層的團建工作調研指導不夠”問題的整改。一是落實《團市委干部下基層調查研究若干規(guī)定》，對下基層調研的內(nèi)容選題、目的要求、次數(shù)時間等作出硬性規(guī)定，積極到基層開展調研，指導工作，10月份以來，深入到五縣（市、區(qū)）進行了換屆指導和基層團建調研；二是積極推進園區(qū)建團，目前，已指導水長工業(yè)園區(qū)、工貿(mào)園區(qū)和騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)建立團工委。

（2）對“對下級團組織的管理和要求不夠嚴格”問題的整改。一是制定2017年保山共青團工作要點，下半年制定了《2017年度縣（市、區(qū)）共青團工作考核方案》，嚴格按照方案要求對基層工作進行考核；二是加大對工作的督導力度，于4月和6月組成督導組深入五縣（市、區(qū)）團委、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11所中學和部分村級團組織進行了兩輪工作督導。于6月15日組織召開全市共青團系統(tǒng)從嚴治團和“一學一做”教育實踐督導會。于8月組織召開共青團改革推進會，對縣級團委改革工作進行督促；三是2017年底將對基層團組織在從嚴治團、共青團改革、思想引領、學校和少先隊工作、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和助力脫貧攻堅、志愿服務、預青工作進行專項考核。

（七）關于“不重視黨員發(fā)展工作”問題的整改。一是按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》于9月份選拔1名中共黨員任辦公室副主任。二是發(fā)動非中共黨員及時加入黨組織，目前，團市委黨支部已收到2名非黨干部入黨申請書。

（八）關于“黨組履行全面從嚴治黨主體責任不到位”問題整改情況。

（1）對“黨組專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作的次數(shù)少”問題的整改。一是把黨風廉政建設作為日常工作的一項重要內(nèi)容，每年年初、年中2次專題研究，與業(yè)務工作同部署、同落實。黨組今年專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作2次；二是由負責黨風廉政建設日產(chǎn)工作的人員認真記錄黨組專題研究會議記錄。

（2）對“沒有層層傳導壓力，把管黨治黨責任落實到基層”問題的整改。一是及時向青少年宮傳達第四紀工委向各監(jiān)督聯(lián)系單位印發(fā)《關于對各單位執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況進行專項紀律檢查有關問題的說明》，指導青少年宮清退2015年3月至2016年4月違規(guī)發(fā)放的電話費；二是邀請直屬單位負責人參加團市委舉行的理論中心組學習、涉及青少年宮的黨組會議、重要文件學習等會議；三是及時向直屬單位發(fā)送重要文件，確保各項工作的落實。

（九）關于“未嚴格執(zhí)行相關制度規(guī)定”問題的整改。

（1）對“違反財務管理制度”問題的整改。一是對購買文體用品、購買志愿者服裝無附件的進行了補充完善。對確實無法補充的進行了情況注明；二是認真執(zhí)行《辦公用品采購及管理制度》，落實財務管理制度，嚴格執(zhí)行賬務報銷規(guī)定，確保報賬規(guī)范有序。

（2）對“公務接待不規(guī)范”問題的整改。一是認真執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》的規(guī)定，注明就餐原因及就餐人數(shù)，不搞超標準接待；二是根據(jù)接待范圍規(guī)定，填寫接待審批單，嚴格按照公務接待審批程序報分管領導和主要領導批準后組織實施。對無公函、無接待審批單的公務活動和來訪人員一律不予接待。

（3）對“未嚴格執(zhí)行會議費管理辦法”問題的整改。一是補充完善2015年2月會議費議審批及其他附件，對無法補充的部分進行情況說明；二是嚴格落實《保山市市級機關會議費管理辦法》，會議費報銷時將會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證附在票據(jù)后面。

（4）對“未嚴格執(zhí)行差旅費管理辦法”問題的整改。一是已及時清退違規(guī)報銷的交通費；二是嚴格落實《保山市市級機關差旅費管理辦法》，嚴格審批差旅費報銷憑證，實行差旅費報銷由財務、分管領導、主要領導三級審核。

（5）對“未嚴格執(zhí)行培訓費管理辦法”問題的整改。一是已及時清退外出參加培訓違規(guī)報銷的伙食費；二是認真落實《保山市市級機關培訓費管理辦法》，不違規(guī)報銷培訓費用。

（十）關于“未認真落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施辦法”問題的整改。

（1）對“用公款購買贈送禮品”問題的整改。一是專題學習中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施辦法，進一步加深對規(guī)定的了解和掌握；二是嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施辦法，不贈送各類紀念品和土特產(chǎn)。

（2）對“違規(guī)發(fā)放職工福利”問題的整改。嚴格落實公用經(jīng)費開支、工會費用只能用于開展工會活動要求，不違規(guī)發(fā)放職工福利。

（3）對“違規(guī)發(fā)放獎品”問題的整改。一是嚴格執(zhí)行公用經(jīng)費使用要求，不用公用經(jīng)費購買獎品發(fā)放；二是嚴格落實工會活動要求，嚴格執(zhí)行工會費只能用于開展活動要求。

（4）對“違規(guī)使用工會經(jīng)費”問題的整改。一是已及時清退用工會經(jīng)費看望職工家屬經(jīng)費；二是嚴格落實《關于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》，認真執(zhí)行工會經(jīng)費只能看望職工本人的要求。

（5）對“違規(guī)交納職工醫(yī)療互助金”問題的整改。一是已及時清退違規(guī)用行政經(jīng)費交職工醫(yī)療互助金；二是嚴格執(zhí)行規(guī)定，由干部職工交納職工醫(yī)療互助金。

三、整改取得的主要成效

（一）從嚴治黨進一步落實。通過整改，班子成員認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局對全面從嚴治黨提出的新要求，切實擔負起管黨治黨責任，抓全面從嚴治黨的責任意識不斷加強，政治紀律政治規(guī)矩意識進一步強化，黨內(nèi)政治生活進一步嚴肅。

（二）制度執(zhí)行進一步嚴格。通過對會議費、差旅費、培訓費、公務接待、工會費收支管理等方面的整改，確實解決了對制度學習不夠、理解不深、執(zhí)行不到位的問題，進一步增強全體黨員干部遵守制度、執(zhí)行制度、維護制度的意識。

（三）工作作風進一步轉變。通過切實有效的整改，好人主義和“四風”得到有效遏制，干部職工的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風、學風等方面有效改觀，工作效率得到有效提升，干部職工精神面貌煥然一新，共青團干部自身形象進一步樹立。

四、下步工作打算

（一）落實整改任務。針對需要長期持續(xù)落實整改的事項，持續(xù)跟蹤督辦，確保整改任務完成。針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”，堅決防止問題“反彈”，確保整改取得實效。

（二）建立長效機制。針對整改工作中建立的各項制度，認真抓好落實，確保發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，加快建立長效制度體系，防止問題反彈回潮。

（三）推動共青團工作。把抓好巡察整改作為推動共青團工作的重要契機,認真落實市委、市政府的重大決策部署，堅持在圍繞中心、服務大局上找準自身工作的切入點、結合點和著力點，潛心謀劃工作，精心設計載體，努力提高共青團圍繞中心、服務大局的貢獻率。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0875—2122729 ，電子郵箱：gqtbssw@163.com。

中共保山團市委黨組

2018年1月18日