近年來，龍陵縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是考察云南重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)云南“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”的工作要求，分領(lǐng)域、分對(duì)象提出工作計(jì)劃和落實(shí)舉措，突出以工業(yè)為支撐、以招商促跨越，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境為前提，找準(zhǔn)推動(dòng)跨越發(fā)展的支撐點(diǎn)。一是強(qiáng)化思想支撐。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“實(shí)現(xiàn)新跨越、爭當(dāng)排頭兵”大討論活動(dòng)，自覺把龍陵的發(fā)展放在全國全省全市發(fā)展的大格局中去謀劃，放在深化對(duì)外開放、共享共建“一帶一路”的大環(huán)境中去思考，放在落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)云南工作要求的大背景中去推進(jìn)，放在全市重點(diǎn)工作評(píng)比通報(bào)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目定期督查推進(jìn)等“五馬競爭”的大環(huán)境中去落實(shí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部比學(xué)趕超、跨越發(fā)展的危機(jī)感和責(zé)任感。二是強(qiáng)化環(huán)境支撐。成立招商引資軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)開展整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、整頓行政審批和行政收費(fèi)、整頓規(guī)范行政執(zhí)法行為、整頓社會(huì)治安環(huán)境、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，采取硬措施改善軟環(huán)境。組建企業(yè)服務(wù)團(tuán)3批78人次，為入園項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展提供全過程“保姆式”服務(wù)。圍繞“細(xì)化服務(wù)”，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)、從協(xié)調(diào)貸款到爭取基金支出、從原材料引進(jìn)到產(chǎn)品銷售，明確項(xiàng)目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)班子，做到“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)政策、一個(gè)基地、一支基金、一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬”。三是強(qiáng)化紀(jì)律支撐。堅(jiān)持和完善民主評(píng)議招商引資軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)制度，每年組織1至2次“下評(píng)上”的評(píng)議活動(dòng)，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、新聞?dòng)浾?、企業(yè)團(tuán)體等組成評(píng)議、督查組，對(duì)全縣機(jī)關(guān)行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行民主評(píng)議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問題進(jìn)行跟蹤督查，限期整改、及時(shí)處理，營造了寬松的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為核心，培植推動(dòng)跨越發(fā)展的動(dòng)力源。一是精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持“招商引資、產(chǎn)業(yè)為要”的理念，聚焦硅基新材料、生物醫(yī)藥與大健康、先進(jìn)裝備制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，突出綠色水電硅、生物資源、生態(tài)旅游等特色資源和氣候、區(qū)位等優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了龍陵硅工業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、黃龍玉文化產(chǎn)業(yè)園、保山工貿(mào)園區(qū)龍陵“園中園”。依托龍陵硅工業(yè)園和保山工貿(mào)園區(qū)龍陵“園中園”，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)硅、多晶硅、單晶硅、有機(jī)硅等產(chǎn)業(yè)，打造硅基新材料全產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)布局發(fā)展鋰離子電池和電動(dòng)客車產(chǎn)業(yè);依托生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)扶持發(fā)展石斛龍頭企業(yè)云南品斛堂生物科技有限公司等，建立石斛系列產(chǎn)品品牌經(jīng)營、養(yǎng)生體驗(yàn)為一體的一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的石斛全產(chǎn)業(yè)鏈;依托黃龍玉文化產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)布局黃龍玉加工銷售、文化體驗(yàn)、玉雕人才培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。目前，全縣入園企業(yè)達(dá)52家，其中，規(guī)上企業(yè)35家。二是開展精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持培育本土企業(yè)和引進(jìn)外來企業(yè)相結(jié)合、敞開大門招商和理性慎重選商相結(jié)合、招商引資和招才引智相結(jié)合，圍繞做大、做強(qiáng)、做全產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)等品牌企業(yè)，優(yōu)先對(duì)接引進(jìn)資金實(shí)力雄厚、投資規(guī)模大、環(huán)境污染小、拉動(dòng)就業(yè)多、社會(huì)效應(yīng)好的大集團(tuán)、大企業(yè)。在原材料、電力、稅收、金融等方面實(shí)施“一企一策”，相繼引進(jìn)并開工建設(shè)西安隆基投資45億元的年產(chǎn)5GW單晶硅棒項(xiàng)目、河北躍迪集團(tuán)投資45億元的日產(chǎn)300萬Ah動(dòng)力鋰離子電池和2萬輛電動(dòng)客車生產(chǎn)項(xiàng)目、品斛堂公司投資3.88億元的石斛全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)項(xiàng)目;簽約引進(jìn)中國鋼研科技集團(tuán)投資27億元建設(shè)碳化硅、人造藍(lán)寶石、復(fù)合超硬材料等項(xiàng)目。同時(shí)，縣委政府組建由書記、縣長任組長的招商團(tuán)隊(duì)，定期學(xué)習(xí)研究國家產(chǎn)業(yè)政策，緊跟國家政策導(dǎo)向，凡是捕捉到招商信息，第一時(shí)間分析研判、統(tǒng)一思想，組織人馬、主動(dòng)出擊。比如，今年5月10日獲知中科鋼研科技集團(tuán)公司的科技清潔載能項(xiàng)目欲找“下家”，龍陵縣5月12日就做好準(zhǔn)備、拜訪企業(yè)、爭取項(xiàng)目，5月21日就達(dá)成合作意向簽訂了協(xié)議。三是精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”的理念，完善項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制，對(duì)接產(chǎn)業(yè)政策、把握投資導(dǎo)向，挖掘優(yōu)勢資源、開發(fā)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷生成新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。完善項(xiàng)目融資機(jī)制，用足用活“51+49”股權(quán)債權(quán)、“10+3”投融資、“5+8”標(biāo)準(zhǔn)廠房租購、“30+37”電價(jià)優(yōu)惠、“5+5”購房扶持等優(yōu)惠政策，加大對(duì)上爭取投資、對(duì)外招商引資、對(duì)內(nèi)激活民資力度，培育和吸引投資、運(yùn)營主體，促進(jìn)項(xiàng)目投資多元化、市場化。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，健全要素保障、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查考核制度，破解項(xiàng)目審批難、落地難、推進(jìn)難等問題，高質(zhì)量、快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，形成項(xiàng)目“論證儲(chǔ)備一批、開工在建一批、建成投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)格局。

堅(jiān)持以干部隊(duì)伍為保障，鍛造推動(dòng)跨越發(fā)展的生力軍。一是堅(jiān)持“一把手”帶頭招商。黨政“一把手”親自對(duì)接、親自推動(dòng)、親自督查，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為參與招商、坐鎮(zhèn)招商項(xiàng)目指揮部服務(wù)項(xiàng)目落地、開工、投產(chǎn)，全縣上下一盤棋主動(dòng)搶抓“商”機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)“走出去”談項(xiàng)目，成立了由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長，主要職能部門業(yè)務(wù)骨干為成員的5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組，開展精準(zhǔn)招商。今年1至9月，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商19次，其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商30余次，拜訪通威集團(tuán)、天宇華瑞、中科鋼研、南玻集團(tuán)、國信證券等大型企業(yè)40余戶次。二是強(qiáng)化招商人才隊(duì)伍建設(shè)。從縣直單位選派實(shí)職副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部兼任縣招商局副局長，成立長三角(上海)、珠三角(廣州)、京津冀(石家莊)和云貴川地區(qū)(昆明)4個(gè)招商服務(wù)分局，及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、宣傳推薦資源優(yōu)勢和項(xiàng)目需求。優(yōu)選懂行業(yè)、熟業(yè)務(wù)、能吃苦的人才進(jìn)入儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)對(duì)涉及電價(jià)、地價(jià)、廠房建設(shè)、投融資等政策的培訓(xùn)?？茖W(xué)分析每一個(gè)招商項(xiàng)目需要，靈活組建招商小分隊(duì)，精準(zhǔn)對(duì)接各個(gè)招商項(xiàng)目。三是強(qiáng)化招商干部作風(fēng)建設(shè)。以“咬定青山不放松”的毅力、“輾轉(zhuǎn)千百終不悔”的韌勁、“不獲全勝不收兵”的決心，但凡確定的產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)的企業(yè)，無論企業(yè)有多大、打開局面有多難，都能“豁”得出去，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮、跟近盯緊、緊盯不放，以真情和誠意贏得企業(yè)信任。比如，河北躍迪集團(tuán)項(xiàng)目的順利落地，從對(duì)接到簽約耗時(shí)近3年;西安隆基項(xiàng)目從第一次接觸到簽訂協(xié)議，持續(xù)跟蹤對(duì)接兩年多，均分別對(duì)接50次以上;恒冠泰達(dá)落地龍陵的前提是兩個(gè)月內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5000畝給企業(yè)，龍陵縣兩個(gè)月流轉(zhuǎn)土地7200多畝，龍陵的服務(wù)工作和拼搏精神感動(dòng)了企業(yè)，最后由原定1萬畝的發(fā)展規(guī)模增加到了3萬畝。

(作者系龍陵縣委書記)

《云南通訊》編輯部