固本培源 強筋壯骨 創(chuàng)新載體

龍陵縣加強和改進基層黨建工作

龍陵縣堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”要求，以“基層黨建鞏固提升年”和“兩學一做”學習教育為載體，強化黨建引領(lǐng)、突出脫貧攻堅、聚力跨越發(fā)展，為實現(xiàn)脫貧摘帽、全面建成小康目標提供堅強政治和組織保障，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。

強化頂層設(shè)計，抓黨建促發(fā)展思路清晰。做到“四個注重”。注重責任落實，縣委把黨建工作與經(jīng)濟工作同安排、同督查、同考核，制定了《關(guān)于深化全面從嚴治黨加快推進跨越發(fā)展的通知》《推進“基層黨建鞏固提升年”實施意見》《“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》等文件，黨委書記抓黨建“1+15”“1+10”責任“三個清單”，每個季度下發(fā)《黨建工作要點》；注重領(lǐng)導帶頭，制定了《縣委常委班子成員抓基層黨建責任清單》，縣委常委成員帶頭落實“一崗雙責”和分管領(lǐng)域黨建工作責任，全面推行縣委常委掛鉤聯(lián)系黨建示范點、軟弱渙散黨組織、村組活動場所等制度，壓實責任，凝聚工作合力；注重督查落實，實行縣委常委和組織部班子成員掛鉤制度，建立“隨機抽查、兩月定期檢查、季度交叉督查、半年全面集中巡查、會議匯報檢查”的“五查”制度。今年以來，共開展綜合督查2次；注重工作保障，將各行業(yè)黨建經(jīng)費納入財政預算，每年撥付每村5萬元、社區(qū)11萬元、每名農(nóng)村黨員50元、“兩新”組織黨員100元作為黨建經(jīng)費。同時，安排100萬元資金，采取以獎代補的方式扶持基層黨組織打造亮點。

建設(shè)脫貧鐵軍，抓黨建促發(fā)展力量凝聚。重點抓好“四個層面”。用活“智囊團”，縣級四班子成員秉承“同心、同德、同向、同步、同力”理念，擰成一股繩，齊心協(xié)力促發(fā)展，充分發(fā)揮人大、政協(xié)機關(guān)干部工作經(jīng)驗優(yōu)勢，選派干部到經(jīng)濟、扶貧主戰(zhàn)場挑重擔；配強“領(lǐng)頭雁”，對不勝任現(xiàn)職的6名村、社區(qū)黨組書記進行了調(diào)整，選派6名年輕干部到村、社區(qū)擔任黨總支書記。扎實開展“三培兩帶”，2017年發(fā)展黨員346名，處置不合格黨員17名；訓強“先鋒隊”，共下派駐村扶貧工作隊員202名、駐村扶貧工作隊33支，爭取各類項目資金949.3萬元。以“流動黨校”“農(nóng)家課堂”等為陣地，培訓黨員4400余人、建檔立卡貧困戶2648人；培強“主力軍”，全縣共舉辦黨務(wù)干部培訓班2期，大學生村官、黨建信息員、村（社區(qū)）黨組織書記培訓班11期。

注重統(tǒng)籌推進，抓黨建促發(fā)展載體豐富。重點抓好“四個領(lǐng)域”工作。推進農(nóng)村黨建科學化，全面運用“黨員日+”模式，扎實開展“三會一課”、民主評議黨員等活動，重點解決班子軟弱渙散、“雙帶”能力弱等問題；推進機關(guān)黨建制度化，深入推進“跨越發(fā)展當先鋒、機關(guān)黨建走前頭”活動開展，認真落實“雙聯(lián)系一共建雙推進”機制，建立完善機關(guān)黨建責任、項目和考評“三個清單”，推動機關(guān)黨員主動圍繞中心服務(wù)大局；推進“兩新”組織黨建規(guī)范化，選派20名非實職科級黨員干部進駐20家非公企業(yè)指導企業(yè)黨建和服務(wù)工作；推進中小學黨建聯(lián)動化，成立縣委教育工作委員會，理順組織關(guān)系，實行縣級領(lǐng)導掛校，村（社區(qū)）、校黨組織結(jié)對共建制度。

鞏固基層基礎(chǔ)，抓黨建促發(fā)展根基牢固。重點實施“四項工程”。組織堡壘建設(shè)工程，在龍陵“園中園”棚改指揮部、部分易地扶貧搬遷點組建了臨時黨支部，在經(jīng)濟組織建立黨組織13個。軟弱渙散黨組織整頓工程，整頓軟弱渙散基層黨組織62個，建立四大班子主要領(lǐng)導黨建聯(lián)系點13個。基礎(chǔ)黨務(wù)鞏固工程，以黨支部為單位抓好黨費收繳、“三會一課”、基層電子黨務(wù)管理等工作。邊境黨建提升工程，以黨建為引領(lǐng)，以駐軍為依托，以黨組織活動為紐帶，扎實開展邊境黨建工程。

突出工作重點，抓黨建促發(fā)展活力顯現(xiàn)。著力抓好“四項任務(wù)”。壯大集體經(jīng)濟，多渠道整合項目資金、資產(chǎn)、資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，今年共發(fā)放農(nóng)村黨員致富貼息貸款1000萬元，支持200名黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)。加快基層陣地建設(shè)，實施了179個村民小組活動場所建設(shè)工程，建成14個，完成主體工程38個，其余正在加緊推進。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，依托133個綜合服務(wù)平臺，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作員培訓240余人次，啟動阿里巴巴淘寶進農(nóng)村項目建設(shè)50個。大力推進引才育才，成立了2個院士專家工作站，加大實用生產(chǎn)技術(shù)培訓，使每戶農(nóng)民有了1至2名掌握了1至3門實用技能的科技“明白人”。

聚焦從嚴從實，抓黨建促發(fā)展氛圍濃厚。重點抓好“四個突出”，即：宣傳教育突出“早”，制度建設(shè)突出“緊”，作風建設(shè)突出“盯”，紀律監(jiān)督突出“嚴”。圍繞“四個突出”，制定出臺了相關(guān)文件和實施方案，建立完善了各項規(guī)章制度，促使干部作風轉(zhuǎn)變，查處了一批黨員干部違紀違法案件，促進了黨風廉政建設(shè)，勐糯鎮(zhèn)紀委榮獲“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”殊榮。（雷　華）