“五化”舉措破解“五抓”問(wèn)題

——保山市委市直機(jī)關(guān)工委專項(xiàng)整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”取得實(shí)效

本網(wǎng)訊 今年以來(lái)，保山市委市直機(jī)關(guān)工委聚焦機(jī)關(guān)黨建突出問(wèn)題，把專項(xiàng)整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”列為“基層黨建鞏固提升年”的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)部署和推進(jìn)，全面綜合施策，以“五化”舉措有效破解長(zhǎng)期困擾機(jī)關(guān)的“五抓”問(wèn)題，取得了較好成效。

“責(zé)任化”指導(dǎo)，破解“不愿抓”

精心謀劃、高位推動(dòng)。按照市委“基層黨建鞏固推升年”的“1+3+8”指導(dǎo)體系，以壓實(shí)責(zé)任為突破口，大力推進(jìn)“組織建設(shè)從嚴(yán)”機(jī)制建設(shè)，多次組織召開工委領(lǐng)導(dǎo)班子和工委委員會(huì)議專題研究，結(jié)合實(shí)際制定《市委市直機(jī)關(guān)工委推進(jìn)“基層黨建鞏固提升年”實(shí)施方案》，切實(shí)將專項(xiàng)整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”納入“基層黨建鞏固提升年”核心重點(diǎn)任務(wù)，變機(jī)關(guān)黨建“軟指標(biāo)”為“硬任務(wù)”，高位推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。

建設(shè)隊(duì)伍、抓實(shí)教育。堅(jiān)持以加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)為核心，抓實(shí)黨務(wù)干部、特別是黨組織書記的教育培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、黨性教育、專題調(diào)研、開設(shè)黨員干部論壇、組織觀摩學(xué)習(xí)等多項(xiàng)措施，不斷提高黨務(wù)干部黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，從思想根本上提高對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的認(rèn)識(shí)，著力解決“不愿抓”問(wèn)題。

目前，已完成基層黨組織書記黨務(wù)干部培訓(xùn)1期、培訓(xùn)200余人，組織基層黨組織書記到延安干部學(xué)院開展革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)2期、培訓(xùn)100余人。

“清單化”推進(jìn)，破解“抓什么”

制定清單、分解項(xiàng)目。在分析研究市委市直機(jī)關(guān)工委直屬黨組織實(shí)際的基礎(chǔ)上，研究制定《市委市直機(jī)關(guān)工委直屬黨組織書記抓“基層黨建鞏固提升年”工作責(zé)任清單》《市委市直機(jī)關(guān)工委“基層黨建鞏固提升年”重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單》《市委市直機(jī)關(guān)工委“基層黨建鞏固提升年”黨建工作考評(píng)清單》3個(gè)清單，把專項(xiàng)整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”作為重點(diǎn)項(xiàng)目之一，分解成具體47個(gè)子項(xiàng)目，列出目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、進(jìn)度時(shí)限、責(zé)任主體，確保每一項(xiàng)工作都任務(wù)明確、措施具體、責(zé)任墜底、落地見(jiàn)效。

專題調(diào)研、嚴(yán)格督查。對(duì)照清單，認(rèn)真梳理排查機(jī)關(guān)黨建存在的突出問(wèn)題及其具體表現(xiàn)，廣泛組織開展專題調(diào)研，并采取開展自檢自查、專項(xiàng)督促檢查、集中整改落實(shí)、健全長(zhǎng)效機(jī)制等措施，以問(wèn)題為導(dǎo)向，集中力量、掛圖作戰(zhàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整治、促提升，著力解決“抓什么”問(wèn)題。

目前，已成立專項(xiàng)整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”重點(diǎn)課題調(diào)研組，開展專題調(diào)研5次，收集整理各黨組織上報(bào)自檢自查報(bào)告70余篇，正在起草撰寫課題報(bào)告1篇。

“程序化”落實(shí)，破解“怎么抓”

科學(xué)編程、強(qiáng)化規(guī)范。堅(jiān)持以“規(guī)范化建設(shè)”為路徑，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，編制共享《基層黨組織按期換屆工作流程》《發(fā)展黨員流程》《組織生活會(huì)流程》《“三會(huì)一課”流程》《民主評(píng)議黨員流程》等工作程序，從落實(shí)按期換屆、發(fā)展黨員、“三會(huì)一課”、“黨費(fèi)日”、專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基礎(chǔ)工作抓起，形成一整套機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)剛性標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)黨建工作有方向、有章法。

運(yùn)行到位、強(qiáng)化臺(tái)賬。圍繞組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、活動(dòng)開展等方面，制定印發(fā)《市委市直機(jī)關(guān)工委基礎(chǔ)黨務(wù)臺(tái)賬清單》，明晰羅列各項(xiàng)基礎(chǔ)黨務(wù)工作臺(tái)賬構(gòu)件，明確會(huì)議記錄、圖片資料、活動(dòng)痕跡等基本規(guī)范，從做好學(xué)習(xí)筆記、會(huì)議記錄做起，確保黨的組織生活各項(xiàng)規(guī)范程序運(yùn)行到位，著力解決“怎么抓”問(wèn)題。

目前，已投入經(jīng)費(fèi)20余萬(wàn)元，為各黨組織和全體黨員統(tǒng)一印制配發(fā)了《基層黨組織工作手冊(cè)》《黨員組織生活手冊(cè)》《黨徽》等2萬(wàn)余本（枚），建立健全手冊(cè)鏈、臺(tái)賬鏈等基礎(chǔ)黨務(wù)鏈條。

“制度化”保障，破解“沒(méi)人抓”

健全制度、強(qiáng)化保障。堅(jiān)持以制度保障為基礎(chǔ)，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作重要制度舉措，將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《黨組工作條例》等制度進(jìn)行規(guī)范分類、編印成冊(cè)，并配套出臺(tái)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層黨建工作、黨員積分制管理等系列實(shí)用制度，為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

配備人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》精神，將“專門從事機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的書記副書記連任兩屆應(yīng)當(dāng)輪崗、按照不低于機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的2%配備專職黨務(wù)工作人員、機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)列入本部門行政經(jīng)費(fèi)預(yù)”等列入考評(píng)清單重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督查考評(píng)，著力解決“沒(méi)人抓”問(wèn)題。

目前，市民政局、市檢察院等10余個(gè)市直部門專職黨務(wù)干部都已達(dá)到機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的2%以上，云南香料煙公司、市信訪局等30余部門單位已在行政經(jīng)費(fèi)中安排黨建經(jīng)費(fèi)計(jì)劃方案，并產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)費(fèi)投入。

“常態(tài)化”管理，破解“抓一陣”問(wèn)題

構(gòu)建體系、強(qiáng)化督查。探索構(gòu)建督查評(píng)價(jià)、通報(bào)、整改、考核、問(wèn)責(zé)鏈條式運(yùn)行體系，研究制定《市委市直機(jī)關(guān)工委“基層黨建鞏固提升年”督查通報(bào)實(shí)施辦法》，將專項(xiàng)整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”列為重點(diǎn)督查內(nèi)容，從市直相關(guān)單位聘請(qǐng)24名基層黨建督查員組成3個(gè)督查組，每2個(gè)月對(duì)直屬各黨組織進(jìn)行全覆蓋督查1次，列出問(wèn)題清單，集體約談?dòng)嘘P(guān)黨組織負(fù)責(zé)人，并限期整改，促使機(jī)關(guān)黨建工作抓在日常、抓在經(jīng)常。

培育典型、示范引領(lǐng)。堅(jiān)持探索創(chuàng)新、示范先行的工作思路，研究起草《機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案 》，大力選樹培育機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)，精心打造機(jī)關(guān)黨建品牌化，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，樹立好標(biāo)桿、放大正效應(yīng)，以典型示范長(zhǎng)期引領(lǐng)帶動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員走前頭、作表率，著力解決“抓一陣”問(wèn)題。

目前，已完成全覆蓋督查2次，發(fā)出問(wèn)題清單158份、1000余條，確立打造機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)19個(gè)，其中6個(gè)被確定市級(jí)城市基層黨建示范點(diǎn)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)20余條，分別在省、市級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)刊刊登。（蘇曉偉）