近年來，保山市公安局緊緊圍繞建設法治公安的總目標，堅持問題導向、民意引領，著力在打破瓶頸，創(chuàng)新機制上下功夫，有效破解接處警工作效率低、涉毒案件打處難、民警辦案積極性不高三大難題，實現(xiàn)了執(zhí)法效果與社會效果的高度融合，有力助推了執(zhí)法規(guī)范化建設向縱深發(fā)展。

年8月4日, 省廳召開全省公安機關深化執(zhí)法規(guī)范化建設推進會,保山市公安局被省廳確定為4個經(jīng)驗典型的州市公安局之一，副市長、市公安局黨委書記、局長高兵在會上作了題為《創(chuàng)新制度建設  破解執(zhí)法難題 以機制改革助推執(zhí)法規(guī)范化建設》的經(jīng)驗交流。

有效破解接處警工作效率低的難題

一是理順指揮調(diào)度機制。市公安局全面履行“一級接警”職能，直接受理保山中心城區(qū)和3個園區(qū)范圍內(nèi)的群眾報警、求助，實現(xiàn)“點對點”扁平化指揮，并對處警情況進行過程監(jiān)督和事后回訪，提升處警效率、效果。二是建立非警務類報警求助聯(lián)動處置機制。成立保山市社會應急聯(lián)動指揮中心，整合50個政府職能部門及企事業(yè)單位，有效聯(lián)動處置非警務類報警求助。三是嚴厲打擊惡意擾警行為。出臺相關規(guī)范性文件，為維護一線民警執(zhí)法權益提供制度保障，從根本上減少無效報警、惡意擾警等問題。四是制定工作規(guī)范。在全省首家自主編寫《保山市公安機關常見警情處置規(guī)范》，發(fā)放至每位民警，并將規(guī)范內(nèi)容上傳保山市公安局企業(yè)公眾號，方便民警查閱運用，有效規(guī)范接警、指揮、處警、取證等執(zhí)法環(huán)節(jié)。

有效破解涉毒案件打處難題

統(tǒng)一打零收戒執(zhí)法標準。市局牽頭，聯(lián)合市法院、市檢察院、市司法局、保山監(jiān)獄、市強制戒毒所五個單位印發(fā)了《關于辦理零星販毒案件工作意見》，規(guī)范零星販毒案件證據(jù)適用標準，對依法嚴厲打擊零星販毒提供強有力的制度支撐。創(chuàng)新特殊人群收治收押。在看守所就地建設“特殊監(jiān)區(qū)”，用于收押懷孕、患非傳染性疾病及其他病殘犯罪嫌疑人、被告人，突破收押收治場所“難”。在隆陽區(qū)看守所建設“保山市涉毒傳染病人員收押收治中心”，用于收押收治全市查獲的涉毒傳染病人員，突破傳染病患犯罪嫌疑人收押收治“難”。對涉毒犯罪的懷孕婦女依法采取刑事拘留，送看守所羈押，臨產(chǎn)前指定居所監(jiān)視居住，由社區(qū)派出所負責監(jiān)督管理，對涉毒婦女收押期間產(chǎn)下的嬰兒及其他隨行未成年人交由福利院寄養(yǎng)，突破涉毒婦女訴訟期間分娩、哺乳及其嬰幼兒照管“難”。

著力破解民警辦案積極性不高的難題

一是出臺《保山市公安機關局領導、科所隊領導辦案制度（試行）》。硬性規(guī)定縣級公安機關、市局執(zhí)法辦案部門領導每年必須主辦一定數(shù)量的案件，嚴格履行主辦民警工作職責，落實“五必”原則（必須參與主要訊問、必須參與收集主要證據(jù)、必須操作錄入系統(tǒng)、必須參與制作主要法律文書、必須參與案件報批），并通過回看錄音錄像、現(xiàn)場視音頻等資料進行監(jiān)督，杜絕領導干部不辦案、當甩手掌柜的現(xiàn)象。二是出臺《保山市公安機關執(zhí)法辦案積分制實施辦法（試行）》。將案件辦理、執(zhí)法效率、執(zhí)法效果、執(zhí)法能力等納入辦案積分，對辦案民警、法制員及辦案部門領導的辦案過程進行積分量化考核，實行排名通報辦案積分評定結果作為表彰獎勵、職級晉升、任用干部的重要依據(jù)，充分激發(fā)廣大民警辦案責任感和使命感。

今后，保山公安將以貫徹《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》為契機，突出問題導向，銳意改革創(chuàng)新，為建設平安保山、法治保山做出不懈努力?。ㄊ泄簿郑?/p>