“十二五”期間，保山市委政法委率領(lǐng)政法各部門，把平安保山、法治保山、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)等政法工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，防控風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)發(fā)展，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，長(zhǎng)期保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧，連續(xù)5年榮獲“全省綜治維穩(wěn)(平安建設(shè))先進(jìn)州市”，連續(xù)2年榮膺“全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市”稱號(hào)。

創(chuàng)新工作機(jī)制　　服務(wù)跨越發(fā)展

我市相繼制定了“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警、情報(bào)信息會(huì)商研判、情報(bào)信息報(bào)送和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、督查、問(wèn)責(zé)”六項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作制度，務(wù)求使不穩(wěn)定隱患早發(fā)現(xiàn)、早研判、早化解、早處置，不讓矛盾變異做大。2013年以來(lái)，保山中心城區(qū)棚戶區(qū)改造共5個(gè)片區(qū)、8個(gè)子項(xiàng)目，拆遷面積254萬(wàn)平米，涉及12014戶群眾，安置房套數(shù)27844套，項(xiàng)目總投資167.59億元。項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)現(xiàn)了無(wú)一人傷亡、無(wú)一例群體性惡性事件發(fā)生、無(wú)一件大規(guī)模集中赴省進(jìn)京上訪發(fā)生、無(wú)一起輿論炒作的“四無(wú)”目標(biāo)。健全“大調(diào)解”管理機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭化解社會(huì)矛盾“五包五保”責(zé)任制，“小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、重大疑難糾紛不出縣(市、區(qū))，矛盾不上交”成為常態(tài)，信訪總數(shù)連續(xù)4年下降。去年，全市群眾信訪事項(xiàng)受理率、辦結(jié)率、群眾滿意率等四項(xiàng)指標(biāo)均居全省前列。深入開(kāi)展第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，出臺(tái)了《保山市禁止吸食毒品工作考核獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究辦法(試行)》《中共黨員國(guó)家公職人員吸毒行為處理辦法》《保山市禁毒工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《保山市禁毒重點(diǎn)整治工作實(shí)施細(xì)則》等6項(xiàng)機(jī)制，建成全國(guó)首家涉毒傳染病特殊群體收治中心，連續(xù)5年在全省禁毒工作綜合考評(píng)中被評(píng)為一等獎(jiǎng)。

創(chuàng)新社會(huì)治理　　深化平安建設(shè)

我市堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，深化開(kāi)展“平安保山”建設(shè)，研發(fā)建設(shè)了“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，構(gòu)建起了“十戶聯(lián)防+手機(jī)+互聯(lián)網(wǎng)”的群防群治新模式且覆蓋全市城鄉(xiāng)，有效解決了廣大農(nóng)村山高坡陡、道路崎嶇、山寬人稀、居住分散、個(gè)體力量薄弱、組織力量和服務(wù)保障不足、救災(zāi)救援困難等問(wèn)題，呈現(xiàn)了基層“治安聯(lián)防、警民互動(dòng)、鄰里互幫、生產(chǎn)互助”良好態(tài)勢(shì)。人民日?qǐng)?bào)以《手機(jī)“變身”小喇叭》為題，頭版頭條介紹“6995”網(wǎng)格化服務(wù)做法并在全國(guó)推廣，受到李克強(qiáng)、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，全國(guó)11個(gè)省、47個(gè)市(縣)到保山觀摩學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，2015年開(kāi)通了國(guó)內(nèi)首家“995”關(guān)愛(ài)“三留人員”(留守婦女、留守兒童、留守老人)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，探索的“五道防線”化解矛盾糾紛、社會(huì)治理“精細(xì)化”、社區(qū)戒毒康復(fù)新模式、“以醫(yī)代管”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”服務(wù)精神障礙患者、“四邊建設(shè)”固邊防等做法也先后被省綜治辦總結(jié)推廣。

創(chuàng)新防控體系　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)

我市整合力量實(shí)施城市一張網(wǎng)、農(nóng)村一道網(wǎng)、邊境一面墻的“三個(gè)一”立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。在城市，構(gòu)建起了天上有“云”(云計(jì)算中心、視頻監(jiān)控)、地上有“格”(社會(huì)管理網(wǎng)格)、中間有“網(wǎng)”(治安防控網(wǎng))的社會(huì)治安管理體系，組織安裝監(jiān)控視頻3305個(gè);在農(nóng)村，全市901個(gè)村委會(huì)54.4萬(wàn)個(gè)家庭推行“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格，建立了“一戶求助、九戶幫忙、鄰里守望、群防群治”的全天候農(nóng)村防控網(wǎng)絡(luò)，并完成了全部村級(jí)治保會(huì)重組，實(shí)現(xiàn)了“駐村警務(wù)室+治保組織+鄉(xiāng)村網(wǎng)格管理員”為主體的基礎(chǔ)工作模式;在邊境，堅(jiān)持軍警民聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)線面聯(lián)防、疏堵打聯(lián)控，實(shí)施“墻基、墻網(wǎng)、墻堡”工程，完成涉及龍陵縣、騰沖市數(shù)字邊境16套系統(tǒng)、1295個(gè)點(diǎn)位數(shù)據(jù)的匯總和標(biāo)注工作，打造了保衛(wèi)國(guó)家的“滇西長(zhǎng)城”。今年，我市以市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心建設(shè)為依托，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、空間地理、4G、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)對(duì)“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)提檔升級(jí)，構(gòu)建起了全市統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)通共享、功能齊全的四級(jí)一體化的智慧保山“995”綜合服務(wù)管理平臺(tái)，全面提升了社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。自2013年以來(lái)，我市群眾安全感、滿意度連續(xù)四年名列全省前3位;政法隊(duì)伍執(zhí)法滿意率長(zhǎng)期在95%以上，位居全省第一。（張丙海）