走進(jìn)騰沖市城鄉(xiāng)，上至領(lǐng)導(dǎo)干部，下至市民及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，都在如火如荼地通過全面開展提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)，進(jìn)一步改善居住環(huán)境，建設(shè)美麗幸福宜居家園，他們熱切期盼在改革發(fā)展的“春風(fēng)”里同享碧水藍(lán)天“福祉”。

作為全省30個(gè)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)重點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）之一的騰沖市，緊密結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦短板，制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)，著力在抓好當(dāng)前拆違、深化殯葬改革和城鄉(xiāng)治亂、治臟、治污、增綠提質(zhì)6項(xiàng)重點(diǎn)工作上精準(zhǔn)發(fā)力，走在了前列，發(fā)揮了排頭兵作用。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 高位推進(jìn)

為加強(qiáng)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)各項(xiàng)工作，騰沖市及時(shí)成立了由中共保山市委常委、騰沖市委書記和騰沖市委副書記、市長任雙組長的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)指揮部，并從相關(guān)單位抽調(diào)10名工作人員組建了指揮部辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市提升人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作。同時(shí)，根據(jù)上級黨委政府總體部署，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了騰沖市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境相關(guān)工作方案，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制定了相關(guān)綜合整治方案。

健全機(jī)制 壓實(shí)責(zé)任

“今年以來，我們領(lǐng)導(dǎo)小組先后于1月17日、2月14日、4月17日、5月17日召開了推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，專門對提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)工作進(jìn)行了再安排、再部署和再要求，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)和人居辦牽頭多次進(jìn)行調(diào)研督查，針對問題，采用視頻方式進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)和曝光存在問題。”騰沖市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人說。為健全提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，該市進(jìn)一步明確市級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位工作職責(zé)，各工作組制定了具體方案，對工作職責(zé)、工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、調(diào)研督查、通報(bào)報(bào)送、宣傳報(bào)道、監(jiān)督問責(zé)等制度和機(jī)制，并嚴(yán)加落實(shí)。

強(qiáng)化執(zhí)法 保障經(jīng)費(fèi)

為強(qiáng)化執(zhí)法能力，騰沖市深入推進(jìn)城鎮(zhèn)執(zhí)法體制改革，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按副科級配備1名專職大隊(duì)長，整合國土、環(huán)保、交通、水務(wù)、市場監(jiān)管等部門職能職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)實(shí)施。為保障工作經(jīng)費(fèi)，市級財(cái)政預(yù)算安排600萬元作為提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，專門購買挖機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車輛等必要工具用于違法建筑拆除整治。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也專門安排了工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

嚴(yán)格考核 示范引領(lǐng)

工作推進(jìn)中，該市對18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆違、“治臟”“治亂”“治污”以及拆墳建墓等提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作實(shí)行一月一評比，一月一通報(bào)，對做得好的典型進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對做得不到位的進(jìn)行批評。并結(jié)合工作推進(jìn)情況和遇到的問題，分別確定違法建筑拆除整治示范路、農(nóng)村生活垃圾治理示范點(diǎn)等，用典型示范引領(lǐng)推進(jìn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)。今年以來，領(lǐng)導(dǎo)小組采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金補(bǔ)助85萬元；5月份，對因監(jiān)管不力導(dǎo)致違法建設(shè)發(fā)生的5名國家公職人員給予了問責(zé)。

強(qiáng)化宣傳 營造氛圍

為營造實(shí)施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)良好輿論氛圍，騰沖市加大宣傳引導(dǎo)力度，通過廣播電視、微信、宣傳欄、標(biāo)語等載體，進(jìn)村入戶，對提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)，特別是當(dāng)前拆違為主的工作進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí)還組織開展《云南省違法建筑處置規(guī)定》專題培訓(xùn)，印發(fā)宣傳資料1000余份，不斷提高干部群眾對提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作的知曉率、支持度和參與度，形成全民共建美麗幸福宜居家園態(tài)勢，確保整治工作有序平穩(wěn)推進(jìn)。

聚焦重點(diǎn) 精準(zhǔn)發(fā)力

騰沖市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主攻薄弱環(huán)節(jié)，在突出抓好當(dāng)前拆違、深化殯葬改革和城鄉(xiāng)治亂、治臟、治污、增綠提質(zhì)6項(xiàng)重點(diǎn)工作上精準(zhǔn)發(fā)力。

把城市建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)（含和順古鎮(zhèn)）、重要公路沿線、萬畝田園風(fēng)光、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊、景區(qū)景點(diǎn)周邊、重點(diǎn)村莊（10個(gè)精品特色旅游小鎮(zhèn)、10個(gè)旅游特色村、62個(gè)國家傳統(tǒng)村落）等區(qū)域作為整治違法建筑重點(diǎn)，依法拆除違法建筑。截至5月底，全市共消化違法建筑存量26.19萬平方米，拆除率達(dá)68.91%，提前完成“2017年拆違過半”目標(biāo)任務(wù)；積極推進(jìn)殯葬改革各項(xiàng)工作。目前已拆除活人墓37%。其中，已于3月底全部拆除財(cái)政供養(yǎng)人員“活人墓”。自今年1月1日起，27個(gè)城市社區(qū)及和順古鎮(zhèn)已全部實(shí)行火葬。預(yù)計(jì)到2020年1月1日起，除國家規(guī)定允許土葬的10種民族外，火葬區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家級全域旅游示范區(qū)、全國文明城市為契機(jī)，實(shí)行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，著重治理城鄉(xiāng)“十二亂像”“五臟”，有序推進(jìn)“治亂”“治臟”工作。成立騰沖市全國農(nóng)村污水治理示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)農(nóng)村污水治理工作。已建成猴橋污水處理廠、固東鎮(zhèn)江東銀杏村和清水鄉(xiāng)駝峰社區(qū)虞家營2處一體化污水處理設(shè)施農(nóng)村污水治理示范點(diǎn)、和順地埋式污水處理站1座，實(shí)現(xiàn)部分村莊污水處理設(shè)施覆蓋。另外，57個(gè)傳統(tǒng)村落、21個(gè)省級示范村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正有序推進(jìn)中；出臺《騰沖市進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)園林綠化工作的實(shí)施意見》，對城市公園綠地、道路景觀綠化、水體岸線綠化、單位和居住區(qū)綠化、生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)綠地進(jìn)行增綠提質(zhì)。目前，已啟動(dòng)實(shí)施了騰越文化廣場綠化、植物園科普館周圍綠化提質(zhì)改造、下河村濕地修復(fù)工程、大盈江河河道治理及生態(tài)修復(fù)工程、騰板路、騰梁路、華嚴(yán)路等沿線美化綠化工程、保山東山森林公園“園中園”騰沖園等項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資2632萬元。另外，創(chuàng)建國家園林城市和國家森林城市工作正有序推進(jìn)中。

“隨著騰沖提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)的不斷深入，我們確實(shí)感受到了人居環(huán)境的巨大變化，死人和活人爭地的現(xiàn)象少了，城市變綠了，天空變藍(lán)了，水變清了，空氣清新了，城鄉(xiāng)居民的素質(zhì)增強(qiáng)了，大家的幸福指數(shù)提高了。我們就需要這樣的人居環(huán)境，這樣的美麗幸福家園！”已退休5年多的許大爺高興地說。“工作人員在做工作時(shí)堅(jiān)持以人為本，免費(fèi)幫我搬家，我很感激。拆違中，雖然對我來說損失不小，但從長遠(yuǎn)及子孫利益來看，我積極響應(yīng)，畢竟人人都想生活在天藍(lán)水清的美好環(huán)境里。”固東鎮(zhèn)被拆除違章建筑的李女士通情達(dá)理地說。“我們要從自己做起，養(yǎng)成良好習(xí)慣，共同建設(shè)和珍惜美好家園。”

現(xiàn)如今，騰沖市干群正以高昂斗志，時(shí)不待我的精神，積極參與到提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)中，他們共同繪就的人居環(huán)境新“畫卷”正徐徐向我們展開。

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目前，騰沖市拆除違法建筑累計(jì)26.19萬平方米，拆除率68.91%，提前完成“2017年拆除過半”目標(biāo)任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，建制村垃圾有效治理率為95.28%，自然村生活垃圾有效治理率為78.48%，建立保潔制度自然村占59.82%；污水處理設(shè)施覆蓋率17.65%，建制村污水處理設(shè)施覆蓋率34.43%，自然村污水處理設(shè)施覆蓋率36.49%；自來水供水設(shè)施覆蓋率97.65%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)公廁覆蓋率100%，建制村公廁覆蓋率78.3%；建成區(qū)面積33.33平方千米，綠地面積55.44公頃，城市建成區(qū)綠地率達(dá)36.5%，綠化覆蓋率達(dá)43%，人均公園綠地達(dá)9.3平方米；硬化鄉(xiāng)村公路809公里，建制村道路硬化率93.2%；農(nóng)村建房規(guī)劃許可覆蓋率33%；農(nóng)村改灶率83.4%；活人墓8326冢，拆除率37%。1月1日起，27個(gè)城市社區(qū)及和順古鎮(zhèn)全部實(shí)行火葬，并進(jìn)入骨灰公墓安葬。（航　陵　燦民潔）