河圖征遷速度:為保山5A級(jí)旅游觀光城市筑基
近日,我以一名家屬的名義有幸參加了隆陽(yáng)區(qū)河圖街道舉辦的別開(kāi)生面的工會(huì)活動(dòng)。上午,在實(shí)地參觀青華海、東山森林公園、農(nóng)業(yè)觀光園等東城區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目中,零距離地感受到河圖際遇了亙古以來(lái)至美的嬗變。下午,在祥和的氛圍中,街道黨工委書(shū)記王國(guó)斌以一名親歷者、見(jiàn)證者的身份,述說(shuō)了河圖街道近年來(lái)取得的優(yōu)異成績(jī),尤其是備受好評(píng)且屢屢被兄弟部門(mén)取經(jīng)的河圖征遷經(jīng)驗(yàn)。他說(shuō),這既要感謝全體干部的無(wú)私奉獻(xiàn),又要感謝全體家屬的默默支持,更要感謝河圖廣大群眾的深明大義。情真意切中,人們淚花閃爍,那一幅由干部群眾一同為保山5A級(jí)旅游觀光城市筑基的動(dòng)人畫(huà)卷在眼前次第徐徐展開(kāi)……
隆陽(yáng)區(qū)河圖街道是保山中心城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。自中心城市擴(kuò)建的號(hào)角吹響以來(lái),廣大干部群眾極盡地主之宜,全力做好征遷工作,書(shū)寫(xiě)了一份閃亮的河圖征遷速度成績(jī)單:在萬(wàn)畝東山生態(tài)恢復(fù)工程中,45天征收土地286.742畝、流轉(zhuǎn)土地3145畝、遷墳3473冢。在萬(wàn)畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園中,78天流轉(zhuǎn)土地6200畝、遷墳565冢......隨著一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目如期落地,河圖街道發(fā)生了前所未有的滄桑巨變。試看:沙壹觸木感孕、九龍傳說(shuō)的發(fā)源地——青華海之上,波光云影、水天一色,永昌閣氣勢(shì)恢宏、美侖美奐。哀牢古國(guó)首邑——東山片區(qū)之上,繞城高速縱橫馳騁,特色種植株株吐翠,摩天大樓拔地而起。問(wèn)渠哪得清如許,唯有源頭活水來(lái)。河圖大地上流淌的何止是一方方新興的美景?更是當(dāng)?shù)馗扇荷疃然バ拧⑸嵝〖覟榇蠹业哪且环莘輫?guó)情懷的集體書(shū)寫(xiě)。
“掘祖墳、挖房子、拿土地。這是農(nóng)村工作的三大難事。” 河圖街道負(fù)責(zé)征遷工作的副主任張?bào)K深有感觸。“每一次征遷都是時(shí)間緊、任務(wù)重、點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜。”頃刻,他打開(kāi)了話(huà)閘子,將征遷工作的特殊與艱辛娓娓道來(lái)。“我們既是宣傳員,又是調(diào)解員,還是業(yè)務(wù)員。前期宣傳得靠一張嘴皮子與群眾磨,中期測(cè)量認(rèn)定得一一解決隱匿在戶(hù)與戶(hù)、村與村之間沉積多年的歷史糾紛,后期補(bǔ)償?shù)靡煌胨似綄⒄呗鋵?shí)好。征遷難題走不開(kāi)繞不過(guò),唯有用智慧與真情、堅(jiān)韌與力量去直面,去破解。為此,我們成立了征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)設(shè)置了宣傳組、矛盾調(diào)處組、業(yè)務(wù)組、后勤保障組,同時(shí)明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任。”就這樣,在他的帶領(lǐng)下,一場(chǎng)場(chǎng)征遷戰(zhàn)役如期打響,一次次河圖征遷速度不斷被刷新。
“土地征收了、流轉(zhuǎn)了,如何討生計(jì)?幾十年的祖墳,為什么要遷?遷往哪里?風(fēng)水好不好?……”伊始,群眾心存種種不解與疑惑。每當(dāng)干部宣講政策時(shí),農(nóng)戶(hù)或東躲西藏或顧左右而言其他。面對(duì)這種情形,他們并不氣餒,而是以真情換取真情,以信任贏得信任。
“現(xiàn)在,很多農(nóng)戶(hù)外出務(wù)工。為把政策講深講透,即使在其他地州,我們都驅(qū)車(chē)前往,與農(nóng)戶(hù)面對(duì)面、一對(duì)一的交流。”張?bào)K說(shuō)。“他們?cè)谀睦?,我們就找到哪里?rdquo;田壩三組段新紅在東山管護(hù)林里一磚一瓦的建蓋起了住房及圈舍,一茬茬育肥的豬牛換回了一沓沓紅票子。當(dāng)聽(tīng)到土地流轉(zhuǎn)的消息,他詫異萬(wàn)分、顧慮重重,一度曾以躲避來(lái)逃遁現(xiàn)實(shí)。于是,正恰寒冬臘月,張?bào)K一連三天凌晨5點(diǎn)守在他家門(mén)口。第四天,感動(dòng)之下的他連聲說(shuō),你們不要來(lái)了,我同意……。諸如此等“軟磨硬泡”,天天上演。征遷工作才得以進(jìn)入實(shí)地測(cè)量階段。
“每天不是在征遷現(xiàn)場(chǎng),就是在趕往征遷現(xiàn)場(chǎng)的路上。”張?bào)K說(shuō)。在測(cè)量中,為了與時(shí)間賽跑,哪怕白晝將盡,即使毫無(wú)方向感的他們?nèi)匀淮蛑蛛?,探進(jìn)山林實(shí)地測(cè)量。在曠野的漆黑中數(shù)次迷失了出路。只要主人指出地塊界限,哪怕趟水、扎刺,也要走到田坎地邊,竭力維護(hù)群眾的毫發(fā)之利。在長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的沖刺里,每天以盒飯果腹,及至于一段時(shí)間一看到盒飯就想吐。無(wú)奈饑腸轆轆,眼見(jiàn)田地里青青的辣椒,就順手掰幾包嚼下去,待喉嚨里升起陣陣?yán)蔽稌r(shí),再就著礦泉水,囫圇咽到肚里。由于飲食長(zhǎng)期不規(guī)律,部分干部患了胃病。繁重的外業(yè)剛結(jié)束,又迅疾趕回單位,蘸著點(diǎn)點(diǎn)燈光,處理征遷業(yè)務(wù)及部門(mén)工作。深夜匆匆回家,愧疚且深情地凝望熟睡中的妻兒老小。
“一把尺子量到底。從頭到尾,我們都堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。只要政策允許,都會(huì)讓農(nóng)戶(hù)拿足拿夠。” 談及補(bǔ)償,張?bào)K滔滔如瀑。東山土地流轉(zhuǎn)期為30年,每5年一個(gè)周期,每個(gè)周期流轉(zhuǎn)金上調(diào)10%。第一個(gè)周期水田1500元一畝,旱地600元一畝,林地100元一畝......但是,在實(shí)際工作中,政策之外的個(gè)案也頗多。比如:李春燕在大官?gòu)R墾植了30多畝的玫瑰園,可現(xiàn)行政策里卻沒(méi)有相關(guān)的補(bǔ)償規(guī)定。為讓補(bǔ)償公正合理,張?bào)K曾多次深入市場(chǎng)調(diào)研,積極向上級(jí)反映,最終按人工菌的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。雖然與李春燕的期望還有些許差距,可眼見(jiàn)張?bào)K已然竭盡全力,亦口服心服。事實(shí)上,像李春燕一樣在征遷中作出極大讓步與犧牲的群眾還很多。比如:一年前費(fèi)盡周折承包了407畝山林的田壩村主任張強(qiáng)云,數(shù)月前領(lǐng)辦了占地400多畝的聯(lián)興魚(yú)業(yè)合作社想大干一番的張興剛,提子園的李劉順.......盡管他們的前期投入遠(yuǎn)沒(méi)撈回來(lái),但依然選擇了讓位與服從。這一切,張?bào)K心知肚明。為此,他多次到園中園為征遷農(nóng)戶(hù)協(xié)調(diào)就業(yè)崗位。許多村民隨之陸續(xù)走進(jìn)園區(qū)從事澆水、種樹(shù)及管護(hù)林木等工作。頭腦精明的甫永剛、甫永海還當(dāng)上了小包工頭,率領(lǐng)著200余人專(zhuān)門(mén)承接園區(qū)的綠化工作。如今,就連當(dāng)時(shí)對(duì)征遷不太理解的群眾都喜滋滋掰著手指說(shuō),東城區(qū)建設(shè)給咱們帶來(lái)了三份厚禮,一是每年穩(wěn)妥妥的土地流轉(zhuǎn)金,二是園區(qū)的務(wù)工收入,三是外來(lái)人流帶來(lái)的租房、餐飲業(yè)等收入。嘿!咱們的好日子來(lái)了。
“也許是看清了城市發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)于遷墳,他們也同樣頗為理解。但存方寸地,留予子孫耕唄!尤其是田壩五組的蘭世祥帶了一個(gè)好頭,進(jìn)場(chǎng)前一天,他就主動(dòng)拆除了價(jià)值23萬(wàn)元的一冢豪華墓地。”張?bào)K嘖嘖稱(chēng)嘆。“震撼、震撼……遷墳場(chǎng)面讓我一生刻骨銘心。”晨曦微露,僅吃了一碗米線(xiàn)早點(diǎn)的征遷干部按各自分工進(jìn)場(chǎng)履職。墳主的舉家老小也從各村寨趕來(lái)。即使耄耋老人,仍拄著拐杖手腳并用地爬上山。霎時(shí),東山人海密布。伴隨著隆隆的轟鳴聲,挖掘機(jī)揮舞著鐵臂掘開(kāi)墳冢。工作人員緊隨其后,先是認(rèn)真噴灑消毒藥水,再小心翼翼地揭開(kāi)棺木,繼而恭敬地?fù)焓斑z骨、遺物。墓主或選擇深埋、或?qū)⒐腔壹拇婀?hellip;…肅穆中透著和諧、悲壯中存著溫暖。隨著時(shí)間一分一秒的流逝,他們縱使渴得口中吐火,餓得前心貼后背,但始終沒(méi)有誰(shuí)走向早已備好的礦泉水、盒飯面前。鏖戰(zhàn)至夜幕四合,待所有群眾逐個(gè)離場(chǎng)后,疲憊至及的他們癱坐在地上,吹著涼涼的山風(fēng),在回味今日的壯舉……一名年輕干部坦言,目睹堆堆白骨,他們先是害怕,繼而鼓起勇氣面對(duì),最后收獲成長(zhǎng)。
“每一場(chǎng)征遷戰(zhàn)役結(jié)束后,所形成的檔案都要用幾個(gè)大紙箱來(lái)裝。這就是我們最興慰與快意的時(shí)刻。”張?bào)K說(shuō)。在提交上級(jí)部門(mén)審核時(shí),他們高興得用一雙雙手將沉甸甸的大紙箱舉過(guò)頭頂。此刻,一份份紙頁(yè)仿佛瞬時(shí)有了生命與溫度,那是他們長(zhǎng)年累月的艱辛和汗水以及家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親無(wú)盡的信任與期待?。?/p>
回首昨日的征遷往事,張?bào)K仿佛是在講述他人的故事一樣顯得那樣云淡風(fēng)輕。這云淡風(fēng)輕的背后,是為了群眾、相信群眾、依靠群眾的生動(dòng)詮釋和現(xiàn)實(shí)演繹,是廣大基層干部俯身為民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)、不逐名利、不計(jì)回報(bào)的無(wú)悔初心。是他們共同創(chuàng)造了河圖征遷加速度這份傳奇,是他們一同為保山5A級(jí)旅游觀光城市筑基。歷史會(huì)記住他們,山川會(huì)記住他們...... (楊建桂)
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