近年來，施甸縣緊緊圍繞深化改革、促進發(fā)展、改善民生、助力政府建設，堅持把政務公開作為政府施政的基本準則和自身建設的重要抓手，采取“3+3+3”模式，即3平臺、3清單、3力量，推進全縣公共決策透明公開、公共政策透明實施、公共權(quán)力透明行使、公共資金透明運行、公共管理透明務實。

渠道層面上變虛為實，夯實公開主陣地。在抓好廣播電視宣傳欄等傳統(tǒng)公開載體的基礎(chǔ)上，將互聯(lián)網(wǎng)虛擬載體作為信息發(fā)布實務的主要陣地，完善功能，健全制度，加強內(nèi)容和技術(shù)保障，充分發(fā)揮“3平臺”作用：一是抓實門戶網(wǎng)站第一平臺作用。將政府門戶網(wǎng)站（含信息公開網(wǎng)）作為信息公開的第一平臺，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強縣鄉(xiāng)兩級政府網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)布，全面升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)。目前，施甸縣門戶網(wǎng)站涵蓋13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和84個部門（其中，24個部門單設獨立門戶網(wǎng)站；60個部門設立獨立賬號，掛靠縣政府門戶網(wǎng)站），2016年依托政府門戶網(wǎng)發(fā)布信息1.5萬余條，依托政府信息公開網(wǎng)發(fā)布信息8300余條。二是抓實新興媒體第一輔助作用。把新媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，做好政務公告欄、簡報、微搏、微信等新媒體信息推送，發(fā)布信息4000余條，解讀政策，引領(lǐng)社會輿論。2016年，利用政務服務管理局網(wǎng)絡平臺，建立信息查詢點5個，公開發(fā)布項目招投標公告、政府采購公告等信息1000余條，群眾點擊數(shù)5萬余次，形成了“一網(wǎng)一線一屏”三位一體的公開格局。三是抓實規(guī)范發(fā)布第一要義作用。制定了《施甸縣人民政府信息公開目錄》《施甸縣人民政府信息公開指南》《施甸縣全面推進政務公開實施方案》等規(guī)范性文件，健全完善主動公開、依申請公開、信息發(fā)布協(xié)調(diào)和保密審查等制度，全縣各公開責任主體也結(jié)合實際，進一步修訂完善公開工作的內(nèi)部管理制度、程序規(guī)范等。同時，積極發(fā)揮政務大廳這一最大的實體公開平臺作用，全縣已建成1個縣級服務中心、6個縣直部門分中心、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心和公共資源交易中心、137個村級為民服務站?？h級中心常駐部門窗口22個，進駐行政許可事項85項，服務事項206項。2016年度，縣級中心共受理并辦結(jié)事項16.08萬件，其中：辦結(jié)行政審批事項3.94萬件，辦結(jié)政務服務事項12.14萬件），辦結(jié)率均達100%；接待群眾咨詢服務8萬件，接待辦事群眾4.9萬人次；13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心及6個分中心共受理辦結(jié)6.8萬件，辦結(jié)率99.5%，咨詢1.29萬人次。

機制層面上出新出彩，落實工作主任務。以網(wǎng)查、反饋、通報、考核為主要環(huán)節(jié)，實行“3清單”模式，推進重點工作和重點領(lǐng)域信息公開的落實：一是工作任務指導清單。年初及時分解重點領(lǐng)域信息公開工作任務，推進政府權(quán)力清單、責任清單、財政審計、民生工程、重大項目、環(huán)境保護、公共資源配置、人大建議和政協(xié)提案等方面內(nèi)容公開。明確主動公開、制度建設、財務收支、重點工作、重大項目政策解讀、民生保障、回應關(guān)切、政民互動和基層組織等主要任務，建立工作協(xié)調(diào)機制、完善協(xié)同聯(lián)動機制、規(guī)范信息發(fā)布流程等多項支撐體系。同時，綜合省市網(wǎng)查考評、第三方評估結(jié)果和群眾意見建議，列出問題清單，明確整改任務，限時整改。二是工作檢查反饋清單。堅持問題導向和效果導向，定期或不定期開展月度、季度和半年網(wǎng)查，重點強化主體責任落實、信息數(shù)量質(zhì)量、依申請公開規(guī)范辦理等。今年以來，先后5次開展集中檢查，檢查結(jié)果直接反饋責任單位的分管領(lǐng)導和經(jīng)辦人員。針對網(wǎng)查整改不到位的，組織人員深入實地檢查督查，規(guī)范標準解決共性問題，借鑒解決個性問題，其督查結(jié)果反饋政府分管領(lǐng)導和責任單位主要領(lǐng)導。三是考核結(jié)果公示清單。以責任落實推進工作落實，建立工作臺賬制度，強化工作落實?？h委、縣政府將推行權(quán)力清單制度和權(quán)力公開透明運行等納入年度綜合考評內(nèi)容，通過社會評價、領(lǐng)導評議及督查評估等方式，由縣考評辦組織考評。

力量層面上全力保障，建設隊伍主力軍。在加強日常工作保障的同時，集聚“3力量”，全力提升信息存量、增量、質(zhì)量：一是集聚領(lǐng)導力量?？h政府主要領(lǐng)導親自擔任組長，分管領(lǐng)導直接負責，政務公開工作部門加強業(yè)務指導和操作管理，初步形成了縣委、縣政府決策領(lǐng)導，政務公開工作機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各發(fā)布主體部門日常發(fā)布，獨立第三方和群眾多方監(jiān)督評價的工作格局。二是集聚業(yè)務力量。在進一步健全完善管理各項政務公開制度的同時，大力加強對有關(guān)人員的培訓，將政務公開納入黨校培訓班、依法行政講座、新提拔干部及招錄公務員崗前必修培訓內(nèi)容，以達到工作規(guī)范化、管理精細化，使政務公開工作人員整體素質(zhì)進一步提高。三是集聚隊伍力量。以主動做好政策法規(guī)解讀、妥善回應公眾質(zhì)疑、及時澄清不實傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點，加強政府新聞發(fā)言人制度建設，讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。各級領(lǐng)導干部帶頭宣講政策，帶頭接受回應媒體，表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，當好“第一新聞發(fā)言人”。（何廣申）