云南網(wǎng)訊（記者 楊之輝）記者從2017年保山市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上獲悉：一季度，保山市完成生產(chǎn)總值130.9億元，同比增長11.5%，增速較上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)、居全省第3位，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”目標(biāo)。

滿弓開局

10項(xiàng)“開門紅”任務(wù)圓滿完成

●政策出臺(tái)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。年初，保山市委、市政府出臺(tái)了創(chuàng)新投融資等工作機(jī)制以及推動(dòng)工業(yè)聚集化等工作“10項(xiàng)意見”，建立了“10項(xiàng)重點(diǎn)工作”月度評(píng)價(jià)通報(bào)和“10個(gè)重大項(xiàng)目”掛牌督查機(jī)制。3月上旬出臺(tái)了25條穩(wěn)增長政策措施，重點(diǎn)在投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng)、企業(yè)培育、要素保障等方面發(fā)力助推經(jīng)濟(jì)增長。隨著各項(xiàng)政策的制定實(shí)施、保障機(jī)制的落地見效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局提供了有力保障。

●經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。從增速來看，一產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)存款余額2項(xiàng)指標(biāo)居全省第1位，二產(chǎn)、建筑業(yè)、投資、消費(fèi)、一般公共預(yù)算收入5項(xiàng)指標(biāo)居全省第2位，一般公共預(yù)算支出、農(nóng)村居民收入居全省第4位，服務(wù)業(yè)居全省第5位，多數(shù)指標(biāo)增速高于年度計(jì)劃目標(biāo)。

●項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。通過抓項(xiàng)目資金保障、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、項(xiàng)目前期謀劃和項(xiàng)目管理服務(wù)工作，全市投資持續(xù)高位增長，完成投資136億元，增長26.8％，增速高于省政府下達(dá)任務(wù)1.8個(gè)百分點(diǎn)。

●招商引資實(shí)現(xiàn)“開門紅”。引進(jìn)市外到位資金189.6億元，增速高于年度計(jì)劃目標(biāo)5.7個(gè)百分點(diǎn)，其中引進(jìn)省外到位資金161.1億元，增長30.2%。“園中園”啟動(dòng)實(shí)施以來，共簽訂正式協(xié)議34個(gè)，現(xiàn)落地9個(gè)；簽訂框架性協(xié)議8個(gè)，在談項(xiàng)目11個(gè)。

●企業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。“一企一策”幫扶有序推進(jìn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體形勢較好，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率、上繳利稅好于上年同期水平。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶，規(guī)模企業(yè)累計(jì)達(dá)237戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于年度計(jì)劃目標(biāo)1.6個(gè)百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，總戶數(shù)接近10萬戶、增長10.6%，從業(yè)人員達(dá)29.5萬人、增長13.1%，民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)44.5%。

●農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21.2億元，增長4.6%。首批1.3億元市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金已撥付到資本運(yùn)營公司，7戶萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)流轉(zhuǎn)土地7.4萬畝，吸納就業(yè)人數(shù)2733人；鳳溪茶業(yè)、中麒果業(yè)等10戶農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)上市培育工作加快推進(jìn)。

●財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“開門紅”。完成一般公共預(yù)算收入14.7億元，一般公共預(yù)算支出49.9億元，增速較上年同期分別提高17.1個(gè)和16.2個(gè)百分點(diǎn)。

●融資創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“開門紅”。目前，“51+49”股權(quán)債權(quán)融資第一批申報(bào)企業(yè)有56家，經(jīng)過評(píng)審擬支持28家；“10+3”融資合作現(xiàn)在正與中鋁、北京建工、云南建投商談。保山地下綜合管廊、東繞城等5條高速公路、中心城市“三個(gè)萬畝”生態(tài)廊道等一批PPP項(xiàng)目簽約落地并快速推進(jìn)，完成民間投資27.4億元，占比達(dá)20.1%。

●工作環(huán)境實(shí)現(xiàn)“開門紅”。重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)保障機(jī)制不斷健全完善，融資難、用工難、拆遷難、審批慢等問題得到有效解決，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)所需的規(guī)劃、資金、能源等保障要素得到及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

●作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。市縣各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不斷增強(qiáng)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供了組織保障。

“進(jìn)”的力度在加大

●投資增長快。完成投資136億元，同比增長26.8%，高于省政府考核目標(biāo)1.8個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第2位。

●工業(yè)增長快。完成工業(yè)增加值33.7億元，增長13.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.6%，增速分別高于年度預(yù)期目標(biāo)0.2個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)增速居全省第2位；

●建筑業(yè)增長快。完成建筑業(yè)增加值16.8億元，增長21.7%，增速高于年度預(yù)期目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)、居全省第2位。

●財(cái)政收支快。完成一般公共預(yù)算收支14.7億元和49.9億元，分別增長26.9%和35.9%，高于年度預(yù)期目標(biāo)18.9個(gè)、33.9個(gè)百分點(diǎn)，增速分別居全省第2位和第4位。

●招商引資增長快。引進(jìn)中國冶金科工集團(tuán)、上海浦發(fā)銀行、廣西路橋公司、東方園林等一批世界500強(qiáng)企業(yè)或國內(nèi)上市公司，新增簽約項(xiàng)目25個(gè)，引進(jìn)市外到位資金189.6億元，增長25.7%，高于年度預(yù)期目標(biāo)5.7個(gè)百分點(diǎn)，其中引進(jìn)省外到位資金161.1億元，增長30.2%。

●物價(jià)水平回升。居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲2.4%，有色金屬、食糖、建材等大宗工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)回升走勢。

“穩(wěn)”的態(tài)勢在延續(xù)

●農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21.1億元，增長4.6%，一產(chǎn)增速居全省第1位。服務(wù)業(yè)增加值59.3億元，增長10.2%，增速居全省第5位。

●金融運(yùn)行平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額1057億元和622.9億元，分別增長29.9%和12.4%，其中金融機(jī)構(gòu)存款余額增速居全省第1位。

●城鄉(xiāng)消費(fèi)平穩(wěn)增長。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額51.7億元，增長12.4%，增速居全省第2位。完成進(jìn)出口總額7286萬美元，增長17.3%。

●就業(yè)保持穩(wěn)定。累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位7723個(gè)，增長4%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5586人，增長3.8%。

●居民收入穩(wěn)步增長。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)常住居民可支配收入6668元和2423元，分別增長8.9%和9.9%，其中農(nóng)村居民收入增速居全省第4位。

“好”的因素在聚集

●注重精準(zhǔn)施策促增長。全面貫徹國家和省出臺(tái)的各項(xiàng)穩(wěn)增長政策措施，先后制定出臺(tái)了創(chuàng)新投融資等工作機(jī)制以及推動(dòng)工業(yè)聚集化等工作“10項(xiàng)意見”和保山市穩(wěn)增長政策措施25條，建立了“10項(xiàng)重點(diǎn)工作”月度評(píng)價(jià)通報(bào)和“10個(gè)重大項(xiàng)目”掛牌督查機(jī)制，有力保障了全市一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高開穩(wěn)走、高開高走態(tài)勢。

●注重投資拉動(dòng)強(qiáng)支撐。堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”，緊盯“六個(gè)百億元”“十百千”和國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)投資調(diào)度、項(xiàng)目督查、統(tǒng)計(jì)入庫機(jī)制，組織實(shí)施昌保等高速公路、中心城市“三個(gè)萬畝”生態(tài)廊道、棚改和限價(jià)商品房、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目。一季度，全市投資持續(xù)高位增長，完成投資136億元，增長26.8％，增速高于省政府下達(dá)任務(wù)1.8個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)施投資規(guī)模5000萬以上的項(xiàng)目180個(gè)，完成投資80.4億元，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目帶動(dòng)引領(lǐng)作用明顯。

●注重產(chǎn)業(yè)培育促轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“兩型三化”要求，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)政策，一個(gè)基地、一支基金，一批項(xiàng)目、一套人馬的措施，加快培育壯大6大產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)規(guī)模化方面，10個(gè)萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，首批1.3億元市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金已撥付到位，流轉(zhuǎn)土地7.4萬畝，吸納就業(yè)人數(shù)2700多人。鳳溪茶業(yè)、中麒果業(yè)等10戶農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)上市培育工作加快推進(jìn)，2戶企業(yè)基本完成股改，正在組織新三板掛牌申報(bào)。

工業(yè)聚集化方面，圍繞把保山工貿(mào)園區(qū)打造成“聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億元產(chǎn)值”的目標(biāo)，著力推動(dòng)“園中園”共創(chuàng)共建共享，聚集發(fā)展輕紡、電子信息及大數(shù)據(jù)、新材料（硅基）、電工電器、裝備制造、生物資源加工等產(chǎn)業(yè)集群。截至目前，5個(gè)產(chǎn)業(yè)園投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及土地收儲(chǔ)11.4億元，完成征地7167畝；簽訂正式協(xié)議34個(gè)，落地9個(gè)，簽訂框架協(xié)議8個(gè)，再談項(xiàng)目11個(gè)，新增1億元以上入園企業(yè)完成投資11.7億元。一季度，全市5個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值23.4億元，增長13.1%，其中規(guī)模工業(yè)增加值21.6億元，增長14.3%。

旅游品牌化方面，全力抓好全域旅游 10項(xiàng)重點(diǎn)工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)保山中心城市“三個(gè)萬畝”生態(tài)廊道工程，高質(zhì)量創(chuàng)建騰沖全域旅游全國示范區(qū)，推進(jìn)鳳凰衛(wèi)視、清華啟迪等企業(yè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。一季度，全市接待旅游者660.51萬人次，同比增長37.7%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.91億元，同比增長52.13%。此外，力促傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力發(fā)展物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

●注重投融資創(chuàng)新促發(fā)展。針對(duì)民營中小微企業(yè)融資難、融資貴和經(jīng)營難等實(shí)際情況，創(chuàng)新政府引導(dǎo)性基金、股權(quán)和債權(quán)投資模式，按照企業(yè)的成長性和增加值、稅收、就業(yè)等方面的貢獻(xiàn)，積極探索“51+49”和“PPP”合作模式。一季度，“51+49”股權(quán)債權(quán)融資第一批申報(bào)企業(yè)56家，經(jīng)過評(píng)審擬支持28家。保山地下綜合管廊、東繞城等5條高速公路、中心城市“三個(gè)萬畝”生態(tài)廊道等一批PPP項(xiàng)目簽約落地并快速推進(jìn)，完成民間投資、產(chǎn)業(yè)投資27.4億元和39.8億元，占比分別達(dá)20.1%、29.3%。

●注重民生改善保和諧。全力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，深入開展“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，整合各類資金，強(qiáng)化金融扶貧，一季度落實(shí)到位各類扶貧資金2.44億元。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，有序推動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧退出，截止目前已落實(shí)搬遷對(duì)象2.78萬戶10.53萬人，分別占三年行動(dòng)計(jì)劃的80.5%和88.7%。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，支持企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力規(guī)范市場秩序，盡全力將物價(jià)穩(wěn)定在合理水平。統(tǒng)籌抓實(shí)防汛、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)村危房改造等工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

聚焦聚力

一季度干得好,二季度這樣干！

二季度是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段，保山將圍繞上半年經(jīng)濟(jì)增長11%以上的目標(biāo)任務(wù)，把主要精力集中到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把功夫下在推動(dòng)工作、狠抓落和提升水平上，突出抓好突出項(xiàng)目進(jìn)度抓投資等方面的工作。

●突出項(xiàng)目進(jìn)度抓投資。緊緊圍繞“節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度、責(zé)任”三落實(shí)，強(qiáng)化“審批快、開工快、推進(jìn)快、入庫快”，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目入庫等工作，力促上半年完成投資402億元、增長30%以上的目標(biāo)任務(wù)。

●突出產(chǎn)出效應(yīng)抓工業(yè)。圍繞產(chǎn)出效益，以推動(dòng)存量企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、新入規(guī)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、“園中園”招商項(xiàng)目落地建設(shè)生產(chǎn)為重點(diǎn)，抓牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保上半年工業(yè)增加值增長14%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上。

●突出責(zé)任落實(shí)抓三產(chǎn)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、文化、體育和教育等生活性服務(wù)業(yè)，抓好全域旅游10項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)旅游業(yè)市場整治和行業(yè)管理。充分挖掘金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)增長點(diǎn),確保二季度服務(wù)業(yè)增加值增長10.5%以上。

●突出規(guī)模培育抓農(nóng)業(yè)。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動(dòng)規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)上市培育，努力穩(wěn)定農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合效益，確保二季度農(nóng)業(yè)增加值增長5.2%以上。

●突出易地扶貧抓民生。堅(jiān)持把易地扶貧點(diǎn)建成美麗村莊，把產(chǎn)業(yè)扶貧做成產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格精準(zhǔn)退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo)，有序推動(dòng)建檔立卡貧困人口脫貧退出。針對(duì)易地扶貧搬遷存在的對(duì)象不精準(zhǔn)、搬遷建房不符合國家要求、資金撥付不規(guī)范等問題，扎實(shí)開展“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等工作，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。