根據(jù)《云南省森林防火條例》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前森林防火形勢(shì)，保山市人民政府決定從2017年2月16日開始至雨季來臨前，全市實(shí)行森林防火高危火險(xiǎn)期管理。特發(fā)布如下命令：

一、實(shí)施用火管控。從2017年2月16日開始，林區(qū)停止一切野外用火，林區(qū)邊緣100米內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燒地梗、燒地草、點(diǎn)放孔明燈、野炊、燒烤等。對(duì)自然保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)面山、善洲林場(chǎng)、松山、邊境一線及其它重點(diǎn)防火區(qū)一律實(shí)行封山管理，森林旅游區(qū)(森林公園)全部實(shí)行禁火管理。違反上述規(guī)定違規(guī)用火的，嚴(yán)格依照《云南省森林防火條例》第四十七條規(guī)定進(jìn)行處罰;對(duì)不服從處罰的，嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;引發(fā)森林火災(zāi)的，由森林公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)案件督辦機(jī)制，限期破案;對(duì)故意縱火燒山的，依法從快從嚴(yán)查處。

二、嚴(yán)禁火源入山。從2017年2月16日開始，所有重點(diǎn)林區(qū)入山道口設(shè)置防火檢查站(卡)，對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行100%實(shí)名登記，并進(jìn)行防火安全檢查和警示宣傳教育，收繳火種，堅(jiān)決將火源堵在山下林外。對(duì)不服從檢查的，私自帶火種入山的，一律按《中華人民共和國(guó)治安處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，給予罰款或拘役等處罰。實(shí)施武裝巡護(hù)，科學(xué)制定巡護(hù)路線，組織森警部隊(duì)、森林公安、專業(yè)撲火隊(duì)、護(hù)林員在重點(diǎn)林區(qū)開展武裝巡護(hù)，分片實(shí)施每日一巡。

三、嚴(yán)懲違規(guī)用火。從2017年2月16日開始，全面啟動(dòng)實(shí)施違規(guī)用火專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用火行為。市級(jí)成立專項(xiàng)督查組，開展違規(guī)用火專項(xiàng)治理行動(dòng)工作督導(dǎo)，全面督促各級(jí)開展違規(guī)用火管制工作，凡發(fā)現(xiàn)工作實(shí)施不力的，一律在全市進(jìn)行通報(bào)和問責(zé);縣級(jí)成立巡查組，全面加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督查和領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立行動(dòng)組，具體實(shí)施違規(guī)用火的查辦工作。對(duì)未實(shí)施違規(guī)用火專項(xiàng)治理行動(dòng)，或火源管理不力，違規(guī)用火處罰不到位或未處罰，頻繁出現(xiàn)違規(guī)用火行為或引發(fā)森林火災(zāi)的，一律對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。

四、組建撲火隊(duì)伍。2017年2月16日前，各級(jí)要按照市級(jí)300人、縣級(jí)100人、園區(qū)50人、鄉(xiāng)級(jí)30人的標(biāo)準(zhǔn)組建應(yīng)急撲火隊(duì);按照村級(jí)15人的標(biāo)準(zhǔn)組建義務(wù)撲火隊(duì);按照縣級(jí)60人、園區(qū)20人、重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15人的標(biāo)準(zhǔn)組建專業(yè)撲火隊(duì)。

五、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。2017年2月16日前，各級(jí)要將森林防火“三·三”制配套經(jīng)費(fèi)、專業(yè)撲火隊(duì)經(jīng)費(fèi)、高火險(xiǎn)期新增護(hù)林員經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排不少于8萬元的森林防火經(jīng)費(fèi)，一般林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排不少于5萬元的森林防火經(jīng)費(fèi)。按照市級(jí)80萬元、縣級(jí)50萬元、重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元、一般林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備撲火機(jī)具和撲火裝備等物資。

六、倡導(dǎo)文明祭祀。清明節(jié)期間繼續(xù)在重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行規(guī)定時(shí)間上墳、集中燒紙錢的制度。在全社會(huì)倡導(dǎo)擺放鮮花、種紀(jì)念樹、帶熟食祭奠等文明祭祀行為。

七、確保撲火安全。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)、專群結(jié)合、掛牌指揮的原則，重兵投入、小火大打。高度重視撲火安全，嚴(yán)禁無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部指揮撲火，嚴(yán)禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參與撲火，堅(jiān)決杜絕發(fā)生人員傷亡事故。

八、從嚴(yán)問責(zé)執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，對(duì)因失職、瀆職、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、責(zé)任落實(shí)不到位、火源管理不嚴(yán)格、組織不得力等原因造成森林火災(zāi)發(fā)生、出現(xiàn)人員傷亡事故的，一律追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，并實(shí)行黨政同責(zé)。嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者或故意縱火者，并通過新聞媒體公開進(jìn)行警示教育。

九、嚴(yán)肅防火紀(jì)律。各級(jí)政府和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)、防火部門人員要堅(jiān)守崗位，執(zhí)行24小時(shí)值班帶班制度，保證通信暢通。嚴(yán)格執(zhí)行工作日?qǐng)?bào)制度和統(tǒng)一、歸口管理的火情報(bào)告制度，嚴(yán)禁多頭上報(bào)和不及時(shí)上報(bào)。

全市公民應(yīng)積極主動(dòng)參與森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，發(fā)現(xiàn)森林火情及時(shí)撥打森林火災(zāi)報(bào)警電話12119。

市人民政府副市長(zhǎng)、市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)　丁昌吉

2017年2月15日