龍陵:深化紀(jì)檢體制改革 創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式
本網(wǎng)訊 黨的十八屆三中全會(huì)以來,龍陵縣嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、省市紀(jì)委的安排部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第三十六條,全面深化紀(jì)檢體制改革,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),提升反腐倡廉建設(shè)水平。
充分發(fā)揮縣紀(jì)委委員作用。制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮縣紀(jì)委委員職能作用的意見》,明確委員的9項(xiàng)工作職責(zé),建立健全委員重大事項(xiàng)征求意見、重要工作情況通報(bào)、重大活動(dòng)參與、詢問質(zhì)詢、意見建議辦理、工作聯(lián)系點(diǎn)等6項(xiàng)工作制度,推動(dòng)發(fā)揮委員作用工作規(guī)范化、經(jīng)?;?。每年的縣紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告、縣紀(jì)委常委班子民主生活會(huì)剖析材料均第一時(shí)間征求和聽取委員意見,在集思廣益的基礎(chǔ)上維護(hù)委員的知情權(quán)。召開縣紀(jì)委全會(huì)時(shí),讓委員作召集人;在述責(zé)述廉會(huì)上,安排委員對述責(zé)述廉對象進(jìn)行詢問和現(xiàn)場打分,讓他們在參與中熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作,增強(qiáng)委員意識(shí)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,更加突出主業(yè)。按照上下對應(yīng)、突出主業(yè)、歸類整合、總量不變的原則,順利完成縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整,共設(shè)辦公室、組織部、宣傳部、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室、案件監(jiān)督管理室、紀(jì)檢監(jiān)察一、二、三室、案審室10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。調(diào)整后人員編制仍為35名,但進(jìn)一步理順了職能職責(zé),增加了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)部門和辦案力量,抓主業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增至8個(gè),占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的80%,從事主業(yè)編制數(shù)24名,占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總編制數(shù)的77.42%。
約談,及時(shí)傳導(dǎo)壓力。出臺(tái)《龍陵縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和紀(jì)委負(fù)責(zé)人暫行辦法》,對約談主要內(nèi)容、約談程序及要求做出明確規(guī)定。每年結(jié)合反腐倡廉形勢任務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,分上下半年兩次發(fā)出《約談通知》,作出具體約談安排,全面了解約談對象及所在單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委縣政府的決議、決定、指示以及重大決策、重要工作部署的情況,了解遵守各項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行民主集中制等情況,提出工作要求,督促抓好整改。2016年共對123名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直及駐龍單位黨政主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)進(jìn)行了兩輪約談。
踐行“四種形態(tài)”,深化全面從嚴(yán)治黨。制定《龍陵縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》,明確落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的總體要求、運(yùn)用方式、職責(zé)分工和責(zé)任追究等內(nèi)容,推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”具體化、規(guī)范化、常態(tài)化。把加大談話函詢力度作為實(shí)踐好、運(yùn)用好第一種形態(tài)的重要抓手,堅(jiān)持抓早抓小,動(dòng)輒則咎,推動(dòng)咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。2016年全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置問題線索109件,先后談話函詢并要求在民主生活會(huì)上作出說明100人次,黨紀(jì)輕處分和組織處理54人,黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整22人。
任前談話及承諾,上好“第一課”。嚴(yán)格執(zhí)行《龍陵縣領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話及承諾制度》,明確:談話人應(yīng)談的主要內(nèi)容是:領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定;結(jié)合不同領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)際,有針對性地提出落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任的要求;按照領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,對其提出廉潔從政的具體要求;其他需要交談的問題。談話對象應(yīng)談的主要內(nèi)容是:報(bào)告?zhèn)€人及家庭成員基本情況;本人執(zhí)行黨的紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)以及遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況;對新任職后抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的打算和個(gè)人廉潔自律的措施。2016年以來共開展任前廉政談話3批、223人次。
動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一人。牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的理念,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,嚴(yán)格落實(shí)市、縣“兩個(gè)責(zé)任”追究辦法,加大追責(zé)問責(zé)力度,倒逼責(zé)任落實(shí)。2016年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共問責(zé)59人次,按職級(jí)分:鄉(xiāng)科級(jí)12人次,一般干部12人次,其他人員35人次,按問責(zé)方式分:誡勉談話11人次,取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格11人次,責(zé)令作出書面檢查10人次,通報(bào)批評(píng)36人次。
責(zé)廉雙述,壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真貫徹《龍陵縣鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉意見》, 2012年以來,共安排47名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在十二屆縣紀(jì)委四次、五次、六次、七次全會(huì)上述廉,陳述學(xué)習(xí)廉政知識(shí)、履行主體責(zé)任、遵守廉潔自律規(guī)定情況,自覺接受廣大干部和群眾的監(jiān)督。2016年安排25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長、紀(jì)工委書記)在縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉會(huì)上進(jìn)行了述責(zé)述廉,陳述一年來思想及作風(fēng)建設(shè)、履行職責(zé)、廉潔自律等方面情況,分析存在問題及薄弱環(huán)節(jié),謀劃下步思路,通過述責(zé)述廉,層層把壓力傳導(dǎo)下去,不斷增強(qiáng)各紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)抓反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。(高明信)
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