村“兩委”換屆后，很多地方新進入了一批年富力強的農村基層黨組織書記，但這支隊伍正面臨著既充滿活力又缺少經驗的現(xiàn)實考量，既承擔脫貧攻堅又肩負跨越發(fā)展的雙重重任，所以必須致力于提高能力素養(yǎng)，解決好精氣神、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題，展現(xiàn)新一屆村黨組織書記的嶄新面貌。我有以下幾點粗淺思考：

一、解決“精氣神”問題，必須鍛造五種素養(yǎng)。一是政治素養(yǎng)。習近平總書記指出:“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢”。農村基層黨組織書記是農村各項工作的直接組織者、指揮者、參與者，最根本的屬性就是政治屬性，政治素養(yǎng)是自身應具有的必備條件。要體現(xiàn)在把好方向上，有堅定的共產主義理想和中國特色社會主義信念，有較高的政治鑒別能力，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央、上級組織的要求保持一致，代表黨履行好治理基層、發(fā)展基層的任務，確保農村各項工作在正確政治方向上健康發(fā)展。要體現(xiàn)在講好政治上，真正在農村講社會主義制度、黨的領導、政策法律，講大局意識、核心意識、看齊意識，捍衛(wèi)農村土地承包經營權制度、黨的民族宗教和基層自治制度等，引領群眾筑牢黨的意識、國家意識，鞏固黨的執(zhí)政地位。二是思想素養(yǎng)。農村基層黨組織書記是群眾中的優(yōu)秀代表，是黨員和群眾公認的帶頭人，這種公認內在體現(xiàn)為比較高的文化知識、辦事能力和資歷威望，外在呈現(xiàn)就是能講會干。要用理論武裝頭腦，用心學習中國特色社會主義理論和黨的路線方針政策，樹立正確的世界觀人生觀價值觀，解決好思想的“總開關”，做到政治上思想上過得硬;掌握馬克思主義基本觀點和基本方法，用于指導基層實踐，用科學的方法和思維抓好農村各項工作，做到思維上方法上過得硬。要將信念植入思想，華西村原書記吳仁寶曾經說過一句話：“信念是目標，信念是動力，信念是精神，擁有信念以后，可以把不利的東西轉化為有利的東西，戰(zhàn)勝各種困難，乘勝前進”，農村基層黨組織書記治理農村這片廣闊的天地，要信馬列、信黨、信組織，擯棄迷信、宗教等消極思想，當好農村健康發(fā)展的帶頭人。三是道德素養(yǎng)。古希臘諺語說：“道德是永存的，而財富每天都在更換主人”，在農村，道德是人與人、家與家、干部與群眾之間重要的規(guī)范，發(fā)揮著巨大的功能，人民群眾對干部的評價標準更多是依據道德標準而發(fā)出的感知感受。必須模范踐行社會主義核心價值觀，社會主義核心價值觀3句話24個字蘊含著國家、社會、個人三個層面，這是最大的道德，農村基層黨組織書記要守住核心價值觀這個道德高地，以正能量示人，引領感召群眾養(yǎng)成核心價值觀，筑牢社會治理的心理基礎。必須帶頭弘揚社會公德職業(yè)道德家庭美德，與群眾打成一片、融為一體，帶頭弘揚和踐行村規(guī)民約、長幼尊序、家庭和睦、孝老愛幼等內容。四是文化素養(yǎng)。要加強學習，特別是結合鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展的需求，認真學習科技、法律、經濟等方面知識，通過自身學習提高和帶動群眾學習，補齊農村文化這個最大不足、科技這個最大短板、法律這個最大弱項。要挺進互聯(lián)網時代，想方設法跟上形勢，拿出不服輸?shù)膭蓬^，鉆研互聯(lián)網知識，樹立互聯(lián)網思維，把“互聯(lián)網+黨建”“互聯(lián)網+電商”“互聯(lián)網+農產品”“互聯(lián)網+企業(yè)”等各項工作落到實處，開辟出治理基層社會、發(fā)展農業(yè)農村經濟的新型道路。五是領導素養(yǎng)。要有領導樣子，不能只是“領導領導，領個道”，更不能把領導當作講“官話”、甩“官僚”，而是要注重能力素質提升，在思想、認識、能力、工作上站得更高、看得更遠、做得更好，能夠讓上級組織放心、人民群眾服氣。要有領導方法，善于在工作中講方法、講藝術，善于溝通疏通、讓人服氣，切忌恩威并施、要挾威脅。

二、解決“凝聚力”問題，著力增強五種意識。一是大局意識。農村基層組織書記，是一個重要政治角色、社會角色，上承國家治理體系，面對的是一村一寨的黨員群眾，心里眼中手上都要有大局觀念、講大局意識。要認真抓落實，貫徹落實好中央和地方黨委政府的農村政策和改革發(fā)展要求，特別是惠民政策、利民措施，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要思發(fā)展促發(fā)展，始終站位整體，在心里時刻裝著村里的發(fā)展致富、穩(wěn)定和諧工作，帶動集體和群眾發(fā)展，從大局出發(fā)，為大局考慮，時時處處體現(xiàn)大局觀，彰顯大局意識。二是民主意識?；鶎尤罕娮灾沃贫鹊暮诵囊x就是依法、民主、自治，讓人民群眾自己管理自己。要讓群眾決策，在事關群眾利益的事情上不能搞個人說了算、拍胸脯決策、憑意向拍板這一套，必須依法召開相應的村民會議討論決定。要做到公開透明，做好村務黨務公開、“四議兩公開”等工作，該公示的要公示，該征求意見的要征求意見，各項事務都要盡可能讓人民群眾知曉，自覺接受人民群眾監(jiān)督。三是責任意識。要擔起本村的發(fā)展安寧之責，擔好集體這個大家。小官大責任，必須要敢擔當、敢開拓、一步一步干起來，不漏一戶、不掉一村、不少一族，帶領全村群眾脫貧致富，全面建成小康社會。在位必先有為，必須做出成績，方可穩(wěn)位，如果“無所作為”，甚至亂作為，組織可以調整，群眾可以“彈劾”。四是宗旨意識。《尚書》有云：“民為邦本，本固邦寧”，農村基層黨組織書記必須把為人民服務擺在第一位，時時處處心系百姓、考慮百姓，把做百姓事、想百姓心作為出發(fā)點和歸宿點。五是紀律意識。習近平總書記講：“制度面前沒有例外”。要守住廉潔自律的底線，無論是上級的項目資金，還是集體經濟收入，都要時時給自己敲響警鐘，自覺接受群眾無時不在的監(jiān)督，守住廉潔自律這個底線，做到自省、自勵、自重、自警，守住心、不該想的絕不想，穩(wěn)住腳、不該去的絕不去，管住手、不該拿的絕不拿，堅決不能碰觸農村低保、扶貧救災等這些資金項目，更不能把集體的資產資源占為己有。要以公心辦公事，用好公平公正這桿秤，特別是在民政救助、低保名額等惠民政策落實上，堅決不能優(yōu)親厚友，更不能瞞天過海放在自己或親屬頭上。要保持樸實樸素的本色，多想想我們來自哪里，現(xiàn)在在哪里，好好珍惜群眾的信任、群眾的口碑，保持樸實樸素的優(yōu)良本色。

三、解決“戰(zhàn)斗力”問題，不斷提升五種能力。一是組織協(xié)調力。俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。“組織”就是動員、號召、發(fā)動，學會動員群眾、激勵群眾、號召群眾投身公共事業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富發(fā)展。“協(xié)調”就是有想法、有思路、有實施，自力更生，從實際出發(fā)，大膽想、大膽做，找到發(fā)展的最佳路徑，帶領群眾走上發(fā)展的快車道，讓群眾看到實效、得到實惠。二是帶頭帶動力。要帶頭致富，做老百姓眼中的能人，帶頭發(fā)展產業(yè)，帶頭吃苦耐勞，帶頭發(fā)家致富。要帶領致富，想方設法讓大家一起發(fā)展，帶領群眾往效益好、收入高的產業(yè)上用心、盡力。三是為民服務力。要當好“主心骨”，解決好群眾的家庭矛盾、鄰里矛盾、困難問題等并非小事的小事，千萬不能讓小事演變成大事、小矛盾演變成大矛盾。要當好“辦事員”，把重心轉到為民辦事上，特別是使用好綜合服務平臺，為群眾辦好低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、老年證等，絕不能讓老百姓“求告無門”。四是創(chuàng)新創(chuàng)造力。保山創(chuàng)造的“山邑模式”“大營模式”“褚橙模式”“辛街經驗”“河尾現(xiàn)象”等，都是創(chuàng)新的實踐樣本，值得學習借鑒。要實事求是，結合本地實際，總結經驗，開辟思路，苦干實干，創(chuàng)造更多的價值和經驗。要緊跟形勢，做市場人、經濟人、經理人，在組織發(fā)展產業(yè)的同時，當老板、跑市場、進企業(yè)，把農村農業(yè)的各個環(huán)節(jié)融入市場，用創(chuàng)新的思維思路緊跟形勢，求得更好發(fā)展。五是發(fā)展綜合力。鄧小平同志說“發(fā)展才是硬道理”。農村黨組織書記要筑牢發(fā)展是解決所有問題的關鍵這樣的認識，一方面大力增加農民收入,另一方面大力發(fā)展壯大村級集體經濟。只有老百姓生活富裕了，集體經濟有實力了，說話才會有人聽，辦事才會有人跟，思路才會有人執(zhí)行，想法也才會得以付諸實施，矛盾糾紛也好協(xié)調，就會形成良性發(fā)展的態(tài)勢。反過來，如果不發(fā)展，思路短、觀念舊、經濟窮，自然就會遁入惡性循環(huán)軌道。村干部雖然官不大，但是管的事很多，上管天文地理，下管雞毛蒜皮，左管計劃生育，右管柴米油鹽，但最根本的是要管發(fā)展問題。只要發(fā)展了，很多問題就會迎刃而解，不發(fā)展干什么都缺乏底氣。“富不富靠支部”，農村黨組織一定要在發(fā)展上用心，在增收致富上著力，成為帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。

(作者系市委常委、組織部部長)