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    6995,保山社會(huì)工作在全國(guó)的巨大創(chuàng)新

    2016-11-30 15:06 保山日?qǐng)?bào) 董國(guó)平

    “6995”,以及在此基礎(chǔ)上換擋升級(jí)的“995”,是保山“發(fā)明”的一項(xiàng)社會(huì)治理、管理和服務(wù)工作,是保山邁向大數(shù)據(jù)時(shí)代的一次成功跨越,是保山社會(huì)工作在全國(guó)的巨大創(chuàng)新。

    一個(gè)電話短號(hào),一張涵蓋城鄉(xiāng)、從社區(qū)到村組的基層社會(huì)服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò),把黨委政府和基層群眾緊密聯(lián)接起來(lái),實(shí)現(xiàn)了基層社會(huì)服務(wù)管理的全覆蓋。從2013年在隆陽(yáng)區(qū)河圖鎮(zhèn)金竹林村開(kāi)展“6995”網(wǎng)格化試點(diǎn)工作,到如今在城市建成“995”服務(wù)平臺(tái),“網(wǎng)格化服務(wù)管理”這一新模式帶來(lái)的變化,被群眾概括為:每塊土地都有人管理,每戶人家都有人服務(wù)。這張縱向到底、橫向到邊,由成千上萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格組成的“大網(wǎng)”,猶如血脈延伸至整個(gè)社會(huì)肌體的最末梢,使保山全市基層社會(huì)服務(wù)管理煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

    “6995”的由來(lái)

    隸屬于隆陽(yáng)區(qū)河圖鎮(zhèn)金竹林社區(qū)的金竹林村,原本是保山壩眾多村子中普通的一個(gè)小村。2013年,市綜治委選擇在金竹林村探索社會(huì)治理工作,實(shí)施網(wǎng)格化管理工作時(shí),這個(gè)原本普通的小村逐漸走進(jìn)了公眾的視野。這年,小村約500戶村民被組織起來(lái),按照房屋位置每10戶為一個(gè)單元,劃為了40多個(gè)“網(wǎng)格”。同時(shí),在中國(guó)移動(dòng)保山分公司的技術(shù)支持下,將每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)10戶人家戶主的手機(jī)號(hào)碼編成一個(gè)組,建一個(gè)呼叫短號(hào)——“6995”,稱(chēng)作“十戶聯(lián)防”。如果10戶人家中有一家需要求助時(shí),只需撥打“6995”,其余9戶戶主的手機(jī)就會(huì)同時(shí)響起,手機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)講機(jī)功能,大家便可在第一時(shí)間趕到撥打電話者面前,進(jìn)行施救或幫助。處于關(guān)機(jī)或信號(hào)盲區(qū)狀態(tài)的手機(jī),開(kāi)機(jī)或搜索到信號(hào)后即有短信提示。

    這,就是如今聞名遐邇的“6995”。

    電話號(hào)碼“6995”是“來(lái)救救我”的諧音,它一經(jīng)誕生,就得到了村民的廣泛認(rèn)同,其功能也迅速得到擴(kuò)大——當(dāng)村民發(fā)現(xiàn)暴雨山洪泥石流、火災(zāi)以及急重病人發(fā)病時(shí),撥打“6995”,本戶的鄰居、中心戶長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、村支書(shū)等會(huì)在同一時(shí)間接聽(tīng)到求助者的呼喚,及時(shí)從不同的地點(diǎn)趕到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援;當(dāng)村民在收種莊稼、養(yǎng)殖業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治、勞動(dòng)力組織、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息互通等生產(chǎn)或生活問(wèn)題需要幫忙時(shí),撥打“6995”并說(shuō)出需要幫助的內(nèi)容,會(huì)及時(shí)得到所在群組其他農(nóng)戶的幫助。“6995”一時(shí)成為了金竹林最為火熱的“熱線”。村民們說(shuō),“6995”變“一對(duì)一”通話為“一對(duì)多”的呼叫,有什么事只要撥這個(gè)號(hào),大家第一時(shí)間就知道。

    不久,“6995”就迅速覆蓋了整個(gè)金竹林社區(qū),并實(shí)現(xiàn)了“治安聯(lián)防、警民互動(dòng)、鄰里互幫、生產(chǎn)互助”的四大功能,金竹林村組干部利用“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了信息快速收集、工作快速通知、信息快速傳遞,社會(huì)管理效率大大提高。

    手機(jī)“變身”小喇叭

    2014年4月25日,《人民日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“改革就在咱身邊”欄目,從百姓視角,用群眾語(yǔ)言,說(shuō)改革看變化,介紹各地各部門(mén)深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐和鮮活事例,開(kāi)篇即介紹我市“6995”這一生動(dòng)實(shí)踐?!度嗣袢?qǐng)?bào)》當(dāng)日頭版頭條以《昌寧“6995”接通山鄉(xiāng)服務(wù)最后一公里,手機(jī)“變身”小喇叭》為題,配發(fā)“開(kāi)欄的話”和“記者感言”,生動(dòng)介紹了昌寧縣如何利用“6995”解決服務(wù)山區(qū)群眾“最后一公里”的創(chuàng)新舉措,引起了轟動(dòng)。

    保山大地溝壑縱橫,山區(qū)群眾居住地山高谷深,別說(shuō)遇上突發(fā)事件求救較難,就是村里安排個(gè)事,層層通知到田間地頭時(shí),早已經(jīng)“變味”,這讓大山褶皺里的村民們吃盡了苦頭。開(kāi)通“6995”短號(hào),相當(dāng)于裝上一只隨身攜帶的“小喇叭”,非常方便,且不額外收費(fèi),比一個(gè)個(gè)打電話省錢(qián)、省力。人民日?qǐng)?bào)在報(bào)道昌寧縣耈街鄉(xiāng)、珠街鄉(xiāng)等地村民用上“6995”時(shí),即用了“分分鐘搞定”“電話費(fèi)少了”“辦事效率提高了”這些話語(yǔ)。

    其實(shí),那時(shí)昌寧縣這樣的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在全市處處開(kāi)花。據(jù)統(tǒng)計(jì),從河圖“十戶聯(lián)防”發(fā)展到昌寧“小喇叭”上人民日?qǐng)?bào)頭版頭條時(shí),半年時(shí)間內(nèi),全市共建成了52500個(gè)群組(網(wǎng)格),形成了全天候、無(wú)縫隙、全覆蓋的治安防控體系,群眾撥打“6995”,99%的用于生產(chǎn)互助,其余為防火防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)、急重病人救治等。在有駐村民警的村,當(dāng)農(nóng)戶遇到侵害時(shí),直接撥打“6995”,駐村民警可同時(shí)接到呼叫電話,做到迅速出警。

    手機(jī)“變身”小喇叭,聯(lián)通了服務(wù)群眾最后一公里,成為了聯(lián)系群眾的直通車(chē)、組織群眾的助推器、服務(wù)群眾的連心橋、方便群眾的快車(chē)道。2014年6月18日,旨在推廣此項(xiàng)工作的全省網(wǎng)格化服務(wù)管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)。時(shí)任市委常委、市委政法委書(shū)記的趙德光在會(huì)上全面介紹了保山“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理的探索過(guò)程和建設(shè)、運(yùn)行情況。此后,這項(xiàng)工作在全省迅速鋪開(kāi)推廣。

    “6995”換擋升級(jí)“995”

    農(nóng)村有“6995”互幫,城市“三留人員”(留守老人、留守婦女、留守兒童)家里的水管堵了怎么辦?閘刀壞了怎么修?低保怎么申請(qǐng)等等諸多問(wèn)題和煩心事,也需要解決、需要服務(wù)。為此,保山再次創(chuàng)新社會(huì)工作——2015年12月來(lái),市區(qū)政法部門(mén)借助“6995”的成功經(jīng)驗(yàn),在保山中心城市隆陽(yáng)區(qū)蘭城街道辦事處建起了“995關(guān)愛(ài)‘三留人員’服務(wù)平臺(tái)”,探索“995”工作思路,開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)專(zhuān)為“三留人員”服務(wù)工作之先河。

    電話號(hào)碼“995”諧音“救救我”,其軟件管理系統(tǒng)由中國(guó)移動(dòng)保山分公司研發(fā),加上政府工作人員、志愿者,一起組成“服務(wù)平臺(tái)”。其操作程序?yàn)椋汗ぷ魅藛T事先將轄區(qū)內(nèi)“三留人員”的信息錄入系統(tǒng),并將這些人員的手機(jī)號(hào)碼與系統(tǒng)捆綁,當(dāng)他們需要幫助或有訴求時(shí),撥打“995”,平臺(tái)中心值班人員即可看見(jiàn)來(lái)電者的信息,并根據(jù)電話訴求內(nèi)容,回答問(wèn)題或指令相應(yīng)志愿者入戶提供服務(wù)。

    這一服務(wù)平臺(tái)有三個(gè)關(guān)鍵要素:事先錄入“三留人員”信息并綁定手機(jī)短號(hào)建起信息系統(tǒng)、平臺(tái)中心24小時(shí)有人值班接聽(tīng)電話回答問(wèn)題發(fā)送指令、事先建立志愿者管理體系確保有人服務(wù)。經(jīng)三個(gè)多月緊張籌備,2015年12月19日,“保山995關(guān)愛(ài)‘三留人員’服務(wù)平臺(tái)”正式啟動(dòng),時(shí)任保山市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)兼市委政法委書(shū)記的趙德光,云南省移動(dòng)公司副總經(jīng)理黃振旺,保山市副市長(zhǎng)、隆陽(yáng)區(qū)委書(shū)記耿梅等領(lǐng)導(dǎo)共同為平臺(tái)啟動(dòng)揭牌。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái),效果非常良好。今年上半年,服務(wù)平臺(tái)接到了350多次求救電話,志愿者350次上門(mén)為“三留人員”開(kāi)展包括辦理證照、更換閘刀、購(gòu)買(mǎi)食品、申請(qǐng)公租房等貼心服務(wù),處置率100%、滿意率98%。

    “995”架起了黨委政府與基層百姓的暖心橋梁,成為法治保山、創(chuàng)新保山的又一新亮點(diǎn)。今年6月13日,市委書(shū)記趙德光帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到蘭城街道調(diào)研,他指出,“995”的誕生,開(kāi)創(chuàng)了保山乃至全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理、管理及服務(wù)民生工作的新篇章,是保山社會(huì)管理工作邁向大數(shù)據(jù)時(shí)代的一次成功跨越和開(kāi)始。他指示,今后,全市各城市、城鎮(zhèn)化較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域要建成“995”平臺(tái);其余廣大地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)“6995”建設(shè)。

    今年11月21日,人民日?qǐng)?bào)社云南分社社長(zhǎng)、《手機(jī)“變身”小喇叭》一文的作者張帆到保山回訪“6995”工作,市委書(shū)記趙德光在介紹情況時(shí)要求,在建設(shè)“995”平臺(tái)過(guò)程中,要始終把群眾訴求作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),明確“995”做什么、怎么做,明確服務(wù)方式和流程。要整合資源,廣泛動(dòng)員各行各業(yè)志愿者加入到服務(wù)中,形成服務(wù)合力。要進(jìn)一步完善網(wǎng)格化社會(huì)治理模式,建起各類(lèi)人員大數(shù)據(jù)庫(kù),編織一張精細(xì)化的服務(wù)網(wǎng),做到解民需、暖民情。

    責(zé)任編輯:錢(qián)秀英 編輯:錢(qián)秀英

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