隨著黨的十八屆六中全會勝利閉幕，全面從嚴(yán)治黨成為時代最強音，成為全黨、全軍、全國各族人民乃至全世界關(guān)注的焦點。以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，正在開辟一個嶄新的時代。深入分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)，必須找出當(dāng)前黨的建設(shè)中存在的主要問題及其根源，從而采取更加科學(xué)、有力的對策，使全面從嚴(yán)治黨真正成為全黨的自覺行動。

　　認(rèn)真回顧黨成立95年來尤其是改革開放以來的發(fā)展歷程，的確存在一些黨員、干部腐化墮落、個別地方政治生態(tài)惡化、一些黨組織紀(jì)律渙散甚至組織渙散、意識形態(tài)領(lǐng)域一些頑癥多年存在、經(jīng)濟法治社會等領(lǐng)域錯誤思潮泛濫、部分黨員干部違反政治紀(jì)律甚至對西方國家西化分化中國的事情坐視不理或視而不見等問題。出現(xiàn)這些問題的根本原因是部分黨員、干部及一些地方黨組織在意識形態(tài)建設(shè)方面出現(xiàn)了問題。而要根治這些問題，就必須深刻認(rèn)識六中全會強調(diào)的要進(jìn)一步做好意識形態(tài)工作的重大意義，狠抓意識形態(tài)工作，從根本上破解難題、根治頑癥。

　　一、深刻認(rèn)識意識形態(tài)工作弱化帶來的問題和危害

　　第一，關(guān)乎理想信念的意識形態(tài)工作弱化，導(dǎo)致一些黨員、干部理想信念喪失，并逐步走向腐化墮落。2013年至2016年9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案101.8萬件，堅決查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分101萬人。這些腐敗分子，忘記了共產(chǎn)黨人的政治本色和根本宗旨，不僅理想信念喪失、無視黨規(guī)黨紀(jì)，而且排斥信仰、嘲諷崇高。有的人買官賣官、貪污受賄、生活腐化，有的人道德敗壞、為非作歹、作惡多端，在廣大黨員、干部和群眾中造成了極其惡劣的影響。當(dāng)他們反思自己錯誤的時候，幾乎都提到自己是理想信念出了大問題。這帶來的不僅是其個人的毀滅，更給黨和國家造成了巨大損失。六中全會提出“必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。”“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。”這些要求具有很強的現(xiàn)實針對性，其目的就是要加強意識形態(tài)工作。

　　第二，個別地方政治生態(tài)惡化的關(guān)鍵原因是意識形態(tài)建設(shè)被忽視。政治生態(tài)問題在黨的十八大以后引起全黨高度重視，尤其是山西、江西、四川、遼寧等一些省區(qū)市的政治生態(tài)在一個時期內(nèi)嚴(yán)重惡化的問題令人警醒。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)：“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。”深入剖析政治生態(tài)嚴(yán)重惡化的案例可以發(fā)現(xiàn)，凡是政治生態(tài)污濁的地方、部門、單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)都不重視甚至忽視、漠視意識形態(tài)工作，忘記了共產(chǎn)黨人的初心，將共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想拋在腦后，導(dǎo)致整個領(lǐng)導(dǎo)班子中的不少人思想理論不清醒、政治立場不堅定，信仰迷失、理想信念喪失，從而背叛了黨和人民?！?/p>

　　第三，一些黨組織紀(jì)律渙散、組織渙散的根源是輕視意識形態(tài)建設(shè)。一個時期以來，一些黨員、干部之所以無視黨紀(jì)黨規(guī)，屢屢違反黨的政治紀(jì)律、破壞黨的政治規(guī)矩，更有的黨員、干部公然發(fā)表反對共產(chǎn)主義、社會主義的言論，一個很重要的原因就是其所在黨組織存在紀(jì)律渙散、組織渙散等問題，不敢堅定地對不合格黨員說“不”，甚至放縱一些黨員“大V”屢屢挑戰(zhàn)黨和國家的政治底線、社會底線，造成了非常惡劣的影響。之所以會出現(xiàn)這樣的情況，就是其所在的黨組織，不僅不重視社會主義意識形態(tài)的學(xué)習(xí)、建設(shè)，而且對個別黨員挑戰(zhàn)黨的意識形態(tài)底線的言行態(tài)度曖昧甚至姑息縱容，導(dǎo)致這些人是非不分，甚至在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

　　第四，意識形態(tài)領(lǐng)域一些頑癥多年存在的根本原因是一些黨組織在政治上思想上治黨不嚴(yán)。由于種種原因，在黨的十八大之前的較長一個時期內(nèi)，“意識形態(tài)多元化”、“非意識形態(tài)化”、“去意識形態(tài)化”等錯誤思想蔓延甚至泛濫，西方的憲政民主、“普世價值”論、新自由主義等錯誤思潮大行其道，神話、迷信西方政治理論的“洋八股”問題在中國哲學(xué)社會科學(xué)的很多領(lǐng)域都不同程度地存在，甚至在有的領(lǐng)域泛濫成災(zāi)。有的人以批評、嘲諷和反對馬克思主義為“時尚”、為噱頭，而在意識形態(tài)斗爭中敢于亮劍的同志卻屢屢遭受圍攻甚至打壓。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對大是大非問題繞著走，在根本原則問題上扮開明紳士，用“不爭論”、“不炒熱”、“讓說話”為自己的不作為開脫，對錯誤思潮和壞人壞事不愿、不敢斗爭，導(dǎo)致一些錯誤思潮長期得不到應(yīng)有的批判。意識形態(tài)領(lǐng)域里的這些頑癥之所以多年存在而得不到根治，就是一些黨組織沒有真正在政治上思想上從嚴(yán)治黨，造成一些黨員、干部不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的事情時有發(fā)生且得不到應(yīng)有的制止、處理。

　　第五，在經(jīng)濟、法治、社會等領(lǐng)域中錯誤思潮不斷出現(xiàn)的重要原因是去意識形態(tài)化。對于馬克思主義意識形態(tài)在經(jīng)濟、法治、社會等領(lǐng)域的指導(dǎo)作用，毛澤東不僅在1955年12月為《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書中《嚴(yán)重的教訓(xùn)》一文所寫的按語中提出了“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”這個光輝論斷，更在1958年1月的《工作方法六十條（草案）》中進(jìn)一步強調(diào)指出：“思想和政治又是統(tǒng)帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍為放松，經(jīng)濟工作和技術(shù)工作就一定會走到邪路上去。”但是，改革開放以來，經(jīng)濟、法治、社會等領(lǐng)域的一些黨員、干部卻忘記了上述重要論斷，認(rèn)為經(jīng)濟、法治、社會等領(lǐng)域應(yīng)該遠(yuǎn)離馬克思主義的意識形態(tài)，導(dǎo)致錯誤思潮泛濫且危害巨大。這種讓馬克思主義的意識形態(tài)在經(jīng)濟領(lǐng)域失去指導(dǎo)地位的目的，就是讓社會主義意識形態(tài)從經(jīng)濟領(lǐng)域退出去，讓代表資產(chǎn)階級意識形態(tài)的新自由主義引導(dǎo)甚至主導(dǎo)中國的經(jīng)濟社會的發(fā)展。如有的人就故意曲解、誤讀習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革的講話、批示、指示等，企圖打著混合所有制改革的旗號搞私有化，瓦解黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)，引導(dǎo)中國走上邪路。

　　第六，部分黨員、干部違反政治紀(jì)律得不到處理的主要原因是缺乏完善的意識形態(tài)考核機制。在黨的十八大之前的較長一個時期內(nèi)，在一些單位和一些黨員、干部那里，因為忽視意識形態(tài)建設(shè)，黨的意識淡漠了，黨性原則講得少了，黨員、干部不守政治規(guī)矩、違反政治紀(jì)律的問題時有發(fā)生。有的黨員、干部對黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律置若罔聞；有的黨員、干部在公開場合傳播錯誤言論；更有的黨員、干部專門挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來說事，口無遮攔，毫無顧忌，甚至受到敵對勢力追捧，不以為恥、反以為榮。由于有關(guān)部門在發(fā)展黨員和考核、選拔干部時對意識形態(tài)問題缺乏有針對性的考核指標(biāo)，不關(guān)注不重視黨員、干部在意識形態(tài)方面存在的問題，導(dǎo)致一些對意識形態(tài)問題思想上有錯誤認(rèn)識的干部被提拔且有的還一路高升，這種惡劣的示范效應(yīng)導(dǎo)致部分黨員、干部存在的不守政治紀(jì)律和不講政治規(guī)矩的問題長期得不到解決。

　　第七，意識形態(tài)滲透是西方國家對中國和平演變的主要手段。蘇東劇變后，美國等西方國家對社會主義國家的和平演變攻勢不僅沒有停止，而且把主要矛頭對準(zhǔn)了中國。這不僅使前些年存在的資產(chǎn)階級自由化思潮蔓延問題再度抬頭，而且還使呈現(xiàn)出來的問題越來越嚴(yán)重、危害也越來越大。在西方和平演變攻勢和國內(nèi)資產(chǎn)階級自由化思潮相呼應(yīng)的復(fù)雜意識形態(tài)環(huán)境中，有的黨員、干部在不知不覺中成了西方意識形態(tài)的俘虜。習(xí)近平總書記曾一針見血地指出了這個問題：“有的人奉西方理論、西方話語為金科玉律，不知不覺成了西方資本主義意識形態(tài)的吹鼓手。”

　　二、切實加強意識形態(tài)建設(shè)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨作出重大部署和制度安排，開啟了黨的建設(shè)的新時代。六中全會明確要求全黨要“進(jìn)一步做好黨和國家各項工作，特別是要切實做好思想理論準(zhǔn)備工作、組織準(zhǔn)備工作、經(jīng)濟社會發(fā)展工作、意識形態(tài)工作”。我們一定要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實加強意識形態(tài)工作，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

　　第一，各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)同志要種好意識形態(tài)“責(zé)任田”。從毛澤東到習(xí)近平總書記，我們黨的領(lǐng)袖都高度重視意識形態(tài)工作，并要求各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、認(rèn)真做好意識形態(tài)工作。早在1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中就強調(diào)指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決,黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”1955年3月初，在他的指導(dǎo)下，中共中央在《關(guān)于宣傳唯物主義思想批判資產(chǎn)階級唯心主義思想的指示》中進(jìn)一步強調(diào)指出：“必須喚起全黨的注意，進(jìn)一步認(rèn)真地加強黨的思想工作。各級黨委必須真正做到把思想領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)做自己領(lǐng)導(dǎo)的首要職責(zé)。”習(xí)近平總書記不僅強調(diào)“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，并明確要求“各級黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，而且多次對如何抓好意識形態(tài)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示和指示。中共中央辦公廳2015年10月頒布了《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》。這次全會又強調(diào)“新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員”，并明確把意識形態(tài)工作作為要進(jìn)一步做好的重要工作之一加以要求，特別強調(diào)“黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)”，這些要求將促使各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)同志更加積極、主動做好意識形態(tài)工作，常抓不懈、抓出成效。

　　第二，對意識形態(tài)領(lǐng)域違紀(jì)問題嚴(yán)重的黨員、干部必須從嚴(yán)處理。近年來，越來越多的黨員、干部認(rèn)識到，意識形態(tài)領(lǐng)域違紀(jì)問題不僅危害大，而且比其他領(lǐng)域的違紀(jì)問題危害更大、影響更惡劣，就像一條河流污染中的源頭污染一樣。因此，全黨不僅應(yīng)該重視意識形態(tài)領(lǐng)域違紀(jì)問題，而且應(yīng)該加倍重視，對意識形態(tài)領(lǐng)域違紀(jì)問題嚴(yán)重的黨員、干部必須從嚴(yán)處理。六中全會不僅提出“紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨”，而且進(jìn)一步強調(diào)“堅持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員”“黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員”。在意識形態(tài)領(lǐng)域必須堅決嚴(yán)明黨的紀(jì)律，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨首先要體現(xiàn)在抓好意識形態(tài)工作上。六中全會要求“黨的各級組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，堅決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。”全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為抓好意識形態(tài)領(lǐng)域的突出問題，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了有力抓手。

　　第三，意識形態(tài)有關(guān)部門要積極作為，為全面從嚴(yán)治黨做出榜樣。習(xí)近平總書記強調(diào)：“宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。宣傳思想部門工作要強起來，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強起來，班子要強起來。各級宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)同志要加強學(xué)習(xí)、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。”這就為意識形態(tài)有關(guān)部門如何在全面從嚴(yán)治黨中敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為指明了方向。在六中全會對全面從嚴(yán)治黨做出的一系列戰(zhàn)略部署中，無論是堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，還是必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，以及必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，或者必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線等方面，意識形態(tài)有關(guān)部門責(zé)無旁貸，應(yīng)該以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動為全面從嚴(yán)治黨做出榜樣。

　　第四，大力加強經(jīng)濟、法治、社會等領(lǐng)域的意識形態(tài)建設(shè)。黨的十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會作出重大部署和制度安排，六中全會則對全面從嚴(yán)治黨作出重大部署和制度安排，使“四個全面”戰(zhàn)略布局得以完善。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，真正做到全面從嚴(yán)治黨，必須抓住意識形態(tài)建設(shè)這個關(guān)鍵。抓住了這個關(guān)鍵，才能真正做到不讓新自由主義誤導(dǎo)全面深化改革、不讓西方的憲政民主誤導(dǎo)全面依法治國，才能真正在全面建成小康社會的征程中始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想、在全面從嚴(yán)治黨的全過程始終把堅定理想信念作為首要任務(wù)，在不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的征程中為人類對美好社會制度的探索提供中國方案。

　　第五，以加強全黨的意識形態(tài)能力建設(shè)為抓手，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。思想上松一寸，行動上就會散一尺。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中，習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始。我們黨是否堅強有力，既要看全黨在理想信念上是否堅定不移，更要看每一位黨員在理想信念上是否堅定不移。”并明確提出，要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。六中全會又進(jìn)一步明確提出，必須把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。堅定理想信念是意識形態(tài)的中心任務(wù)，理想信念上是否堅定不移是衡量一名黨員、干部意識形態(tài)能力是否過關(guān)的最主要標(biāo)準(zhǔn)。因此，全面從嚴(yán)治黨，必須首先抓好思想建設(shè)這個根本，進(jìn)一步堅定全體黨員的理想信念，以加強全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)能力建設(shè)為抓手，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨的高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。

　　第六，探索建立黨員、干部意識形態(tài)檔案，并將其作為選拔任用干部的重要考核標(biāo)準(zhǔn)。剖析一些黨員、干部之所以存在嚴(yán)重的意識形態(tài)問題卻沒有得到應(yīng)有的處理甚至有的還得到重用、提拔的根源，目前在關(guān)于意識形態(tài)問題的考核中缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是一個重要原因，主要體現(xiàn)在對黨員、干部在意識形態(tài)方面如何考察、如果存在問題應(yīng)該怎樣處理等缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)。而一些在意識形態(tài)斗爭中敢于亮劍的同志得不到應(yīng)有的保護(hù)、支持、重用、提拔，也從另一個方面凸顯出建立黨員、干部意識形態(tài)檔案的迫切性、重要性。六中全會提出：“必須把堅持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化。考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。”“黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。”“堅持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。”應(yīng)該積極探索建立黨員、干部意識形態(tài)檔案，把黨員、干部在意識形態(tài)問題上的言行作為其整體檔案材料的重要組成部分，并將其作為選拔任用干部時的一個重要的考核指標(biāo)。

　　第七，以堅決抵制資本主義的意識形態(tài)滲透為重點，防范西方國家的和平演變。面對西方國家不斷加大對中國進(jìn)行意識形態(tài)滲透的力度、企圖在中國實施“顏色革命”、和平演變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以堅決抵制資本主義的意識形態(tài)滲透為重點防范和平演變，越來越成為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，也是更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的必然要求。要對全體黨員、干部加強抵制資本主義意識形態(tài)滲透、防范“顏色革命”的教育，重溫毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家關(guān)于資本主義和平演變問題的相關(guān)論述和思想，并將此作為經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”的重要抓手。要切實將六中全會提出的“考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線”、“黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員”、“堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合”、“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”等要求落到實處，使我們黨在新長征路上真正、充分展現(xiàn)出“中國工人階級的先鋒隊”“中國人民和中華民族的先鋒隊”的風(fēng)采。

　　（本文為國家社科基金重大項目、馬工程重大項目“掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、管理權(quán)研究”[項目編號：2015MZD048]，中國社會科學(xué)院馬工程項目“以防范風(fēng)險點為抓手維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全”[項目編號：2016mgchq007]的階段性成果）

　　（作者：中國社會科學(xué)院國家文化安全與意識形態(tài)建設(shè)研究中心副主任兼秘書長、馬克思主義研究院研究員）

責(zé)任編輯：李艷玲