中國(guó)共產(chǎn)黨騰沖市第二次黨代會(huì)議召開(kāi)期間，楊正曉同志代表市委常委會(huì)作的工作報(bào)告，對(duì)當(dāng)下和未來(lái)騰沖發(fā)展的系列思路作了全面解讀，涌現(xiàn)出很多發(fā)展亮點(diǎn)，引起了黨代表們的熱議。大家認(rèn)為，騰沖將進(jìn)入一個(gè)全面轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的嶄新時(shí)代。

旅游：從“景點(diǎn)旅游”走向“全域旅游”

中國(guó)共產(chǎn)黨騰沖市第二次代表大會(huì)對(duì)未來(lái)五年發(fā)展的任務(wù)、路線、時(shí)間作了明確。報(bào)告中，要求全市要圍繞“世界知名、國(guó)內(nèi)一流的康體養(yǎng)生休閑度假目的地”的目標(biāo)定位，融入慢生活理念，高水平推動(dòng)“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)提出，成為了騰沖轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然，承擔(dān)著引領(lǐng)、先鋒的作用。作為旅游部門(mén)，必將牢記全會(huì)提出的重要使命，肩負(fù)起騰沖旅游的重任，用好的規(guī)劃引領(lǐng)工作，抓實(shí)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，對(duì)老景區(qū)精心改造提升，增加旅游活動(dòng)、旅游體驗(yàn)等豐富多彩的旅游內(nèi)容。同時(shí)，還將抓實(shí)配套設(shè)施，大力發(fā)展智慧旅游；抓好旅游宣傳，引領(lǐng)更多層次的人到騰沖進(jìn)行消費(fèi)；抓牢旅游市場(chǎng)規(guī)范管理，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

“從景區(qū)景點(diǎn)到全域旅游的理念轉(zhuǎn)變，對(duì)騰沖旅游來(lái)說(shuō)，意味著什么呢”？面對(duì)記者的提問(wèn)，旅發(fā)委負(fù)責(zé)人肯定地說(shuō)，這將是一個(gè)全新的改變和調(diào)整，從狹隘的、觀光性的旅游方式向全域性旅游轉(zhuǎn)變，這不僅是一個(gè)旅游概念的轉(zhuǎn)變，更是從點(diǎn)到面的拓展，是旅游資源的全面整合。通過(guò)這樣的一種模式，將使騰沖的旅游資源充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，成為最具活力的產(chǎn)業(yè)在未來(lái)發(fā)展中發(fā)揮帶頭帶動(dòng)作用。

城建：依托“四項(xiàng)工程”　塑造全新城市形象

市委常委會(huì)工作報(bào)告提出，結(jié)合棚戶(hù)區(qū)改造，要以“老城更新改造、三山融城、萬(wàn)畝田園風(fēng)光、一江兩湖景觀”等“四項(xiàng)工程”為抓手，建設(shè)魅力城市。這是住建工作的綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，也是推動(dòng)全市全域旅游的重要戰(zhàn)略部署，更是提升騰沖市民幸福指數(shù)的重要舉措。

作為城市建設(shè)的主管部門(mén)，住建局負(fù)責(zé)人表示：將高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)“四項(xiàng)工程”。目前，已聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的上海同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)老城更新改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，“三山融城、萬(wàn)畝田園風(fēng)光和一江兩湖景觀工程”目前正在對(duì)接國(guó)內(nèi)一流的景觀園林規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，爭(zhēng)取今年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)編制。下一步，將做好項(xiàng)目包裝和融資工作，爭(zhēng)取用三年到五年的時(shí)間全面完成“四項(xiàng)工程”建設(shè)，到時(shí)將展現(xiàn)給騰沖市民一個(gè)嶄新的城市形象并給予騰沖市民一個(gè)優(yōu)質(zhì)的、景區(qū)一樣的生活和工作環(huán)境。

交通：建好交通網(wǎng)　通向幸福路

騰沖市委對(duì)全市的交通工作提出了新的要求，要結(jié)合“十三五”期間的目標(biāo)更往前推一步，大力發(fā)展交通事業(yè)，讓它成為騰沖的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性事業(yè)。

作為交通部門(mén)，將著力建設(shè)全市交通網(wǎng)絡(luò)，改善市民的通達(dá)條件。一方面是著力建設(shè)高速公路，目前在建騰隴路、騰沖—猴橋路、騰沖城—騰沖機(jī)場(chǎng)等三條高速公路，規(guī)劃建設(shè)騰沖城—固?hào)|一級(jí)公路，固?hào)|—明光自治、界頭大塘—瀘水等兩條二級(jí)公路，目前已經(jīng)進(jìn)入招標(biāo)程序的是北海集鎮(zhèn)—櫻花谷、云峰山公路、浦川米果—新華集鎮(zhèn)等三條公路，即將開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，全面啟動(dòng)800多公里的農(nóng)村鄉(xiāng)村公路建設(shè)，把路修成群眾的致富路、放心路。在這期間，交通部門(mén)將積極向上申請(qǐng)項(xiàng)目，解決資金，對(duì)內(nèi)修好市民路，修到家門(mén)口；對(duì)外建設(shè)國(guó)際大通道，修到國(guó)外，連接大市場(chǎng)，走向世界、走向希望。

　　農(nóng)業(yè)：“六抓”穩(wěn)促農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)

騰沖市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)表示，通過(guò)學(xué)習(xí)和思考，騰沖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須樹(shù)立“把田園做成莊園，把農(nóng)產(chǎn)品做成旅游產(chǎn)品”“沒(méi)有疲軟的市場(chǎng)，只有疲軟的產(chǎn)品”“扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)民”的理念，以差異化競(jìng)爭(zhēng)為抓手，以培育、引進(jìn)、壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主攻方向，走高原特色區(qū)域性都市農(nóng)業(yè)之路。

結(jié)合實(shí)際，騰沖市農(nóng)業(yè)工作將突出“六抓”：抓提質(zhì)，即對(duì)糧油煙茶畜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提升品質(zhì)；抓培植，對(duì)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)再認(rèn)識(shí)，把冷水魚(yú)養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越新的突破口；抓營(yíng)銷(xiāo)，充分運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新；抓融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合、農(nóng)工融合、三產(chǎn)融合；抓項(xiàng)目，著力種好“一枝花一片葉”、養(yǎng)好“兩條魚(yú)兩頭牛”；抓規(guī)劃，與云南農(nóng)大合作，編織騰沖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的行動(dòng)方案。

電商：與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

圍繞十三五期間，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%的目標(biāo)，商務(wù)局下步將重點(diǎn)抓好四方面的工作：全力抓好對(duì)外貿(mào)易工作，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模；全力抓好內(nèi)貿(mào)流通工作，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)；全力抓好口岸管理工作，提升邊關(guān)便利化水平；全力抓好電子商務(wù)工作，促進(jìn)電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中，電子商務(wù)發(fā)展方面，將以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，抓好市內(nèi)電商、跨境電商和農(nóng)村電商發(fā)展，加強(qiáng)與知名電商平臺(tái)合作，開(kāi)展電商人才培訓(xùn)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村：塑造精品小鎮(zhèn)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

依托資源、生態(tài)、歷史、文化、民俗、旅游等優(yōu)勢(shì)，積極培育商貿(mào)商務(wù)、文化娛樂(lè)、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，形成一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)，著力培育蒲川清河茶文化溫泉旅游小鎮(zhèn)、界頭花海慢城小鎮(zhèn)、芒棒戶(hù)外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、曲石生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、騰越綺羅僑鄉(xiāng)文化小鎮(zhèn)、和順歷史文化小鎮(zhèn)、荷花翡翠溫泉小鎮(zhèn)、猴橋邊境口岸小鎮(zhèn)、馬站火山休閑度假小鎮(zhèn)，滇灘SPA療養(yǎng)小鎮(zhèn)等10個(gè)精品特色旅游小鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。同時(shí)，切實(shí)將傳統(tǒng)村落保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造與大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)，做好村莊規(guī)劃，切實(shí)把鄉(xiāng)村建設(shè)成為美麗的，適合群眾居住的鄉(xiāng)村。

人才建設(shè)：強(qiáng)化責(zé)任使命和榮譽(yù)感

市委常委會(huì)報(bào)告中指出，要把“責(zé)任使命榮譽(yù)”作為騰沖干部隊(duì)伍的核心團(tuán)隊(duì)精神，這是符合當(dāng)前騰沖干部隊(duì)伍建設(shè)需求。目前騰沖正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型跨越的攻堅(jiān)期，處于“十三五”的開(kāi)局之年，能否完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。騰沖每個(gè)干部都要充分發(fā)揮主人翁精神，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，主動(dòng)思考、超前謀劃，工作上不能滿(mǎn)足一般化、常規(guī)化的，要把組織的重托、工作的責(zé)任、群眾的期盼看得比泰山還重，要做到敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、敢于較真碰硬。

作為組織部門(mén)，將緊緊圍繞市委戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、強(qiáng)化干部監(jiān)管管理、精心組織教育培訓(xùn)，在干部選拔、調(diào)整上最大限度做到人崗相適、各盡其才，為推動(dòng)騰沖轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障。

采訪過(guò)程中，不僅相關(guān)職能部門(mén)，林業(yè)局、文廣局、水利局、文產(chǎn)辦、扶貧辦、騰越鎮(zhèn)，以及芒棒張家村、清水三家村中寨等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)都跟我們一起分享了近期以來(lái)的工作思路和發(fā)展著力點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn)，砥礪拼搏“十三五”的帷幕已經(jīng)拉開(kāi)，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展時(shí)不我待。（龔祖金）