涼風(fēng)輕撫，黑惠江畔的崇山峻嶺悄然換上了淺黃色的外套，透出幾分秋意。經(jīng)過近三個小時的長途跋涉，記者來到珠街，探尋彝鄉(xiāng)扶貧攻堅的路徑。

在昌寧縣，貧困是彝鄉(xiāng)珠街的代名詞，山區(qū)、邊遠(yuǎn)、民族、貧困是貼在珠街身上的標(biāo)簽。珠街彝族鄉(xiāng)位于昌寧縣東北方，地處“三州五縣”結(jié)合部，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，是全縣六個建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2014年底，全鄉(xiāng)貧困人口1511戶5033人，貧困發(fā)生率為35.4%。住在山里的群眾看山愁、看水愁，發(fā)展致富無門路。如何讓群眾逐步搬出來，過上幸福安穩(wěn)的生活？珠街鄉(xiāng)做好“加減法”，算好易地扶貧搬遷致富賬，讓群眾搬得出、能致富，不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。

　搬得出　降低建房成本

“過去，想搬搬不動。”珠街鄉(xiāng)子堂村比碼居民小組李彪昌滿臉無奈地說。他家在黑惠江東岸，鄉(xiāng)政府、村委會都在西岸，沒有橋，至今不通公路，趕集、辦事全靠渡輪往來，費時、費工，生產(chǎn)、生活成本比較高。村民小組原有14戶人家，小灣水電站建設(shè)時作為移民搬遷了5戶，剩下9戶自己想搬也沒有能力搬遷。

“現(xiàn)在政策好，得趕緊搬，搬了才有希望。”祖輩生活在“江外孤村”的李彪昌看到了脫貧致富的希望。一方水土難養(yǎng)一方人，搬出“窮窩”是最現(xiàn)實的選擇。跟李彪昌一樣，寨子里6戶人家決定搬遷到鄉(xiāng)集鎮(zhèn)。

“政府做好‘三通一平’，農(nóng)戶只管建房。群眾來集鎮(zhèn)建房，光是建材運輸費，就要節(jié)省一大筆。”珠街鄉(xiāng)鄉(xiāng)長李旺興介紹，珠街鄉(xiāng)按照“因地制宜、交通便利”原則，規(guī)劃了從崗集鎮(zhèn)、金寶高月、比此新村、珠街路嘎碼4個安置點，計劃三年內(nèi)搬遷安置298戶1148人，其中2016年完成搬遷安置190戶。

“不但要搬得出、建好房，還要避免因建房而返貧致貧！”李旺興說，這是全鄉(xiāng)上下的共識。該鄉(xiāng)在統(tǒng)一建筑風(fēng)格的前提下，提供5種不同戶型設(shè)計，建房投資在10余萬到20多萬元不等，供群眾參考選擇，倡導(dǎo)群眾量力而行，避免舉債建設(shè)。

在金寶村，一個由村集體經(jīng)濟入股、村里致富能人主辦的免燒磚廠正在加緊建設(shè)，生產(chǎn)以免燒磚為主的新型環(huán)保墻材，給建房群眾提供生態(tài)環(huán)保、質(zhì)優(yōu)價廉的墻材。“新建免燒磚廠主要是實現(xiàn)就地生產(chǎn)、供應(yīng)墻材，降低群眾的建房成本。”金寶村黨總支書記、主任趙躍新算了一筆賬：過去，群眾建房要到七八十公里外的大理州巍山縣城買紅磚，每塊磚運費就要0.15元；現(xiàn)在家門口就生產(chǎn)免燒磚，僅運費一項每戶可節(jié)省三四千元，可以為全村100多戶搬遷群眾節(jié)省近40萬元。

“現(xiàn)在，群眾的建房資金保障到位，2016年搬遷安置的190戶貧困群眾有望在年底搬入新家。”李旺興說，易地搬遷農(nóng)戶至少可以享受到三筆無償、有償資金，其中無償資金建檔立卡貧困戶每戶補助4萬元、非建檔立卡貧困戶每戶補助1.2萬元；有償資金為農(nóng)發(fā)行政策性金融貸款每戶6萬元，農(nóng)村信用社危房改造貸款每戶5萬元，政府給予一定的貼息支持。此外，地質(zhì)災(zāi)害點搬遷戶還可以享受3萬元的補助。每戶合計可以得到12.2萬元至18萬元的資金支持。

　能致富　拓寬增收渠道

易地搬遷后，貧困群眾如何償還貸款、如何致富？珠街鄉(xiāng)的答案是：做“加法”，充分利用好遷入地、原駐地兩個資源，拓寬貧困群眾增收渠道，做到原有收入不減少，增加新的創(chuàng)收點。

“搬遷群眾的田地、山林基本都以種植澳洲堅果、糯橄欖等經(jīng)濟林果為主，搬遷后的收入不會減少。”子堂村黨總支書記、主任李飛說，搬遷群眾最集中的黑惠江東岸3個村民小組，已經(jīng)種植澳洲堅果、糯橄欖等經(jīng)濟林果1000多畝，只需要季節(jié)性管護，不用每天都回到原住地，隨著逐步進入盛果期，群眾收入將穩(wěn)步增加。同時，子堂村已注冊成立了集體經(jīng)濟入股的黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，正在籌建養(yǎng)牛圈舍，搬遷群眾可以自愿入股，通過合作社分紅，每年增加一定收入。

“規(guī)劃安置點時，我們不僅考慮了滿足群眾生活的需求，更考慮到搬遷后生產(chǎn)發(fā)展的需要。”李旺興說。在該鄉(xiāng)的4個安置點規(guī)劃中，配套建設(shè)了幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動場所等公共設(shè)施，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓搬遷群眾享受到上學(xué)、就醫(yī)等優(yōu)質(zhì)社會資源，提升幸福感。同時，也規(guī)劃了養(yǎng)殖小區(qū)、商鋪等生產(chǎn)性設(shè)施，以提供更多更優(yōu)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)條件。

在金寶村高月安置點，根據(jù)群眾習(xí)慣養(yǎng)殖生豬、黃牛的實際，統(tǒng)一規(guī)劃了占地20畝的養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變分散式、粗放式的養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)適度規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖，提升養(yǎng)殖效益，增加群眾收入。

在從崗集鎮(zhèn)安置點，將易地扶貧搬遷安置和集鎮(zhèn)二期建設(shè)相結(jié)合，在集鎮(zhèn)核心區(qū)建設(shè)安置小區(qū)，規(guī)劃沿街商鋪76宗，同步規(guī)劃建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)特產(chǎn)品初加工等項目，為廣大搬遷群眾提供經(jīng)商、務(wù)工等優(yōu)越條件。（字竟春）